24日據財政部網站消息,財政部決定自即日起,組織財政部駐各地財政監察專員辦事處以及地方財政廳(局),聯合開展地方2015年決算和2016年預算公開情況專項檢查。
據了解,檢查對象為各省(區、市)、地(市、州、盟)、縣(市、區、旗)負責編制政府或部門預決算信息的部門或單位,覆蓋面達到100%(依法不予公開的部門除外)。檢查工作計劃於2017年1月20日前結束。
此前,財政部網站披露了《地方預決算公開操作規程》(下稱《規程》),對地方預決算的公開原則、基本要求、部門職責、公開時間、公開內容、公開方式等做出了明確規定。
財政部強調,要提升預決算工作透明度和公正性,強化問責。在檢查結束後,財政部將對各省(區、市)預決算公開情況進行量化排名,對於檢查發現的問題,追究相關單位和人員責任,典型案例將向社會公開曝光。
此次專項行動重點檢查以下內容:
一是及時性。重點關註預決算是否在批準(批複)後20日內向社會公開。
二是完整性。重點關註經同級人大批準的政府預決算報告、報表以及相關說明是否全部公開;政府預決算公開內容是否包括一般公共預決算、政府性基金預決算、國有資本經營預決算和社會保險基金預決算;除涉密信息外,所有使用財政撥款的部門是否都公開了部門預決算;是否將同級財政部門批複的部門預決算報表及相關說明全部公開;各級、各部門是否公開本級、本部門“三公”經費財政撥款預決算總額和分項數額。
三是真實性。聚焦2015年決算,重點關註是否存在預算空轉、虛列收支問題。對政府決算,在收入和支出類別中,各選擇至少一個以上科目進行抽查;對部門決算,至少選擇一個部門進行抽查,部門“三公”經費為必查項目。
四是細化程度。重點關註各級政府、各部門預決算是否全部公開到功能分類項級科目(涉密內容除外);一般公共預算基本支出是否按經濟分類公開;是否將“公務用車購置和運行費”區分為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”;“三公”經費決算公開是否細化說明因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的批次、人數、經費總額;是否對“三公”經費預決算增減變化原因進行說明。
五是公開形式。關註是否通過網絡公開並長期保留;是否在本級政府或財政部門門戶網站上設立預決算公開專欄,匯總集中公開。