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福建產業扶貧：借助豬、雞和小吃的價值

農戶只需投入非常低的成本，通過在家門口種植飼料，每年就能增加1萬元左右的收入。從今年3月開始，嚴龍槐豬養殖場通過實行槐豬“托養”，已幫助5戶貧困戶成功脫貧。

以上是福建產業脫貧的一個例子。

福建省扶貧辦負責人李岱一接受第一財經采訪時表示，福建把產業扶貧作為脫貧攻堅的關鍵性舉措，其中一個重要方面，就是鼓勵和促進農業產業化龍頭企業和農民合作社，采取“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式與貧困戶聯動發展，帶動貧困戶增收。

來自福建省扶貧辦的數據顯示，“十二五”以來，該省扶貧開發對象從140萬人減少到2015年的45.2萬人，農村地區貧困人口發生率已由2010年的5.42%下降到2015年的1.65%。

家門口的產業扶貧

上述養殖場位於福建省龍巖市上杭縣古田鎮竹嶺村，其負責人告訴第一財經記者，他們的扶貧方法是，由養殖場免費提供豬苗，每個貧困戶每年認養30頭槐豬，鎮掛鉤幫扶幹部幫助貧困戶解決青飼料種苗(地瓜苗等)和種植技術指導，農戶則負責種植青飼料提供給養殖場作拌料餵養，經過9~10個月的養殖後可以出欄，銷售則由福州大金槐豬銷售有限公司負責。

也就是說，雖然是“托養”，但貧困戶並不需要親自養豬。而30頭槐豬所需的青飼料種植面積只需一畝地，成本也低。

“我們本地的上杭槐豬是農業部第一批列入國家級畜禽品種資源保護名錄的豬種，市場價比較高。”養殖場的負責人說，“我們將銷售營利部分，按30斤出欄槐豬肉價的數額返利給貧困戶，每托養1頭槐豬可增收400元，每戶貧困戶全年就能增收1萬元左右。”

養殖場的上杭槐豬

關於產業扶貧，第一財經記者在走訪時看到，有些是直接在村里辦企業，吸收貧困勞動力就業。上杭縣眾發蔬菜專業合作社基地直接從當地招有勞動力的貧困戶，在基地農場田間地頭從事簡單的蔬菜種植，實現在家門口就能就業增收。同時，合作社在種植技術指導、生產物資供應、銷售渠道等多方面進行技術幫扶，解決貧困戶種植難題。

針對無勞動能力的貧困戶，上杭縣眾發蔬菜專業合作社基地，通過土地承包經營權入股土地托管，建立掛鉤貧困戶資產性收益機制。在不改變用途的情況下，財政專項資金和其他涉農資金投入設施農業項目形成的資產，折股量化給貧困戶，在年終盈余返利分紅時，最大限度優先分配貧困戶，讓貧困戶享受土地資源收益，增加收入。

還有是在此基礎上，通過小額扶貧信貸政策幫助貧困戶搞種養殖發展生產。福欣牧業公司蘇家坡村貴妃雞養殖基地邀請附近村5名意向養殖合作的貧困戶來參觀學習，傳授雞棚搭建的選址養雞技能。基地以最優價錢給貧困戶提供貴妃雞種苗，免費技術指導和經驗傳授，貧困戶則通過小額扶貧貼息貸款籌集啟動資金，負責養好雞，產品由福欣牧業公司包銷，年均收入在2萬~3萬之間。

“我們要幫助貧困戶因地制宜確定產業發展項目，引導有勞動能力的貧困戶發展農產品加工、電子商務、‘農家樂’、林下經濟等特色產業，做到每個貧困戶都有1個以上增收脫貧項目，人均可支配收入增加1000元以上。”李岱一說。

提升貧困戶就業創業能力

羅上海年近半百，是福建省三明市寧化縣淮陽村村民，2011年的一場大病，使他不僅花光所有積蓄，還欠下外債。好不容易治好病，他的身體卻垮了，幹不了體力活，一家4口全靠妻子在外打零工賺錢過日子，十分貧困。

在第一財經記者見到羅上海時，他沒有預想的那樣愁容滿面，因為“寧化客家小吃培訓中心”讓他有了重新找到工作的希望。“我現在已經會做勺子粉、燒賣、兜湯了，我想學好後就去打工，我的身體可以承受，家里也能減輕點負擔。”

2012年初，寧化縣委、縣政府為推動農村剩余勞動力自主創業、帶動就業，決定發展寧化客家小吃產業。至今，培訓中心共開辦培訓班158期，培訓學員8747人，開辦寧化客家小吃店3023家，帶動從業人員9166人。其中，培訓貧困學員752人，占學員總數的8.6%，貧困人員開店167家，帶動430戶貧困戶約1500個貧困人口脫貧。

第一財經記者從羅上海口中得知，培訓中心是免費培訓、免費吃住、免費發放中式烹飪初、中級《職業資格證書》，且貧困人員免健康證體檢費，並優先推薦貧困學員就業。

圖為小吃培訓中心的老師在教課

據培訓中心負責人介紹，現在已有兩個公司願意長期招收貧困學員，保證有需求就業的貧困人員就業。

李岱一告訴第一財經記者，除了創新扶貧模式，通過“雨露計劃”等技能培訓，提升貧困戶就業創業能力，也是福建省開展產業扶貧的重要內容。“省級財政每年安排1600萬元專項資金，連續4年每年培訓貧困勞動力2萬人次，經過培訓的貧困勞動力95%以上實現了就業創業。”

不只是福建，目前我國許多省份都把產業扶貧作為脫貧攻堅的重中之重，因為產業扶貧不僅能促進貧困地區發展、增加貧困戶收入，而且增強了貧困地區的造血功能和可持續發展的能力。

根據《中國的減貧行動與人權進步》白皮書披露的最新貧困人口數據，截至2015年年底，全國還有832個貧困縣、貧困人口達5575萬人。

對此，我國政府提出，通過產業扶持，幫助有勞動能力和生產技能的3000萬貧困人口脫貧。通過轉移就業，幫助1000萬貧困人口脫貧。通過易地搬遷，幫助“一方水土養不起一方人”地區的約1000萬貧困人口脫貧。通過全部納入低保覆蓋範圍，實現社保政策兜底脫貧。