地方政府正在迅速推動成立省級金融控股集團。日前，四川省決心將四川發展(控股)有限責任公司(下稱“四川發展”)打造成為四川金融產業控股平臺，計劃到2020年，四川發展總資產突破1萬億元，凈資產超過3000億元。
11月1日，四川省金融辦舉辦金融控股集團發展主題論壇，四川省人大常委會副主任彭渝在論壇上表示，近年來四川省金融業雖然發展迅速，但是還存在一些問題，亟需四川省通過組建金融控股集團，並以此作為推動地方金融產業升級的抓手和平臺，來彌補四川省地方金融發展的短板。
光大集團副總經理、首席經濟學家吳富林表示，現在，國際國內，綜合金融已成為金融業的主流模式，多種形式的金融控股集團層出不窮。其中包括上海國際、天津泰達，以及正在啟航的四川發展這樣的地方政府主導型的金控集團。
德勤管理咨詢金融服務業合夥人支寶才表示，地方政府給金控平臺賦予了很多使命，第一是國有資產的管理平臺；第二是國有投資的載體，要促進產業轉型，促進國有資本的發揮；第三是作為地方金融資源的管控平臺。
四川發展於2009年1月掛牌成立，公司註冊資本800億元。四川省省政府確定其基本職能是引領各類資金投向對四川經濟社會發展具有戰略意義的領域，推動重大項目建設，實現國有資產保值增值，促進四川省經濟社會的持續快速發展。
今年8月，四川省委、省政府提出將其業務和運營模式進行“兩個轉型”，將四川發展的功能定位調整為：以國有資本經營為基礎，以金融服務為重點，推動全省經濟社會發展，打造金融控股、產業投資引領和企業改革發展“三位一體”的國有資本運營平臺。
在9月26日舉行的四川省第十二屆人大常委會第二十八次會議第一次全體會議上，四川省國資委主任徐進表示，省政府將推動四川發展組建金控公司和四川銀行。
截至2015年年底，四川發展資產總額6420億元，凈資產2010億元，營業收入1205億元，實現利潤總額42億元。四川發展旗下共有各類出資企業32家，布局了包括金融、礦業、基礎設施與地產、酒業、優勢產業和國際業務六大板塊。
其中，金融板塊在原有融資擔保、融資租賃、川財證券、產權交易所的基礎上，重新組建了資產管理公司、信用再擔保公司;入股涼山商業銀行;組建了國寶人壽，已經上報保監會批籌;正在推進四川國際信托、川金租重組。
按照四川省的規劃，四川發展最終將形成以銀行、信托、證券、保險牌照為核心，打造形成“大規模、全牌照、多層次、多功能”的金融服務體系。