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山東促民間投資 今年減輕企業稅負500億元

近日,山東省政府出臺《關於促進民間投資穩定增長若幹措施的意見》,從降低市場準入門檻、減輕企業稅負、改善金融服務、擴大有效投資、深化“放管服”改革等方面促進民間投資的穩定增長。

今年上半年,山東民間投資總額為1.6萬億元,同比增長2.4%,低於全國民間資本投資增速0.4個百分點。

山東要求,要進一步拓寬民間投資領域。在同規則、同待遇、降門檻上下功夫,抓緊建立市場準入負面清單制度,深化壟斷行業、基礎設施和社會事業等領域投融資體制改革,深入拓展民間投資領域,做到市場準入標準和優惠扶持政策對所有經濟主體公開透明、一視同仁,不得對民間資本設置附加條件。對石油、天然氣、電力等行業,進一步深化改革,打破行業壟斷和市場壁壘,去除各類對民間資本的顯性或隱性限制,針對民間投資特點,明確放開領域,吸引民間資本參與建設。

對交通、水利、市政公用事業等領域,堅持存量讓利、增量放開,構建合理回報機制。支持民間資本組建或參股相關產業投資基金,通過政府與社會資本合作、投資補助、政府購買服務等方式,引導民間資本參與投資運營。

在降低企業稅負方面,山東要求要嚴格落實稅收優惠政策。圍繞“營改增”、固定資產加速折舊、研發投入加計扣除、高新技術企業稅收優惠、小微企業所得稅優惠、技術轉讓稅收減免等領域,進一步優化辦理流程,編制稅收優惠政策指南,讓民營企業充分享受到政策紅利,確保2016年全省減輕企業稅費負擔500億元左右。

同時,要全面清理涉企收費。按規定規範和清理行政事業性收費,對國家規定收費標準有浮動幅度的行政事業性收費項目,按標準下限執行;到2018年年底,省定涉企行政事業性收費實現“零收費”。

要著力降低企業運營成本。階段性降低“五險一金”費率,將全省企業職工基本養老保險單位繳費比例高於18%的市逐步降至18%。推進電力體制改革和電力市場建設,有序放開輸配以外的競爭環節電價,實施煤電聯動,直接交易電量擴大到700億千瓦時以上,力爭全年降低企業用電成本100億元以上。逐步取消普通公路收費站點,嚴格執行國家、省收費公路“綠色通道”政策,對進出口環節海關查驗沒有問題的外貿企業免除吊裝移位倉儲費用,確保2016年降低流通環節成本20億元以上。

山東對重點骨幹行業貸款實施貼息政策,2016年對高端裝備制造、新興產業和消費品領域重點骨幹行業結構調整遇到困難的投資項目貸款,以及存在某種市場失靈的特殊領域企業技術改造項目貸款,按銀行一年期貸款基準利率的50%給予財政貼息。所需貼息資金,由省財政負擔70%,市、縣財政負擔30%。其中,同一獨立法人享受財政貼息支持的項目限定為1個,省級最高貼息限額為1000萬元。設立省級科技投資風險補償資金,對符合條件的科技貸款項目,省財政按一定比例補償貸款銀行本金損失,單一項目最高補償200萬元。

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