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財政部曝光5家企業新能源車補貼違規超10億元

持續8個月的新能源汽車騙補調查有了公開結果。

在9月8日財政部召開的地方預決算公開和新能源汽車推廣應用補貼資金專項檢查通報會上，5家車企涉嫌虛假、違規申報中央財政補助資金累計超過10億元的典型案例被曝光。

通報公布了對這5家被曝光車企的處理結果：除取消中央財政補貼資格、追回預撥的中央財政補助資金外，還需依據有關規定進行罰款，違規車企的問題車型也將從《節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦車型目錄》上予以剔除。

蘇州吉姆西虛報騙補2.6億

這五家車企案例包括，(一)蘇州吉姆西客車制造有限公司通過編造虛假材料采購、車輛生產銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規辦理機動車行駛證的方式，虛構新能源汽車生產銷售業務，虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財政補助資金26156萬元。

(二)金龍聯合汽車工業(蘇州)有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金51921萬元。

(三)深圳市五洲龍汽車有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有154輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金5574萬元。

(四)奇瑞萬達貴州客車股份有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有327輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金9810萬元。

(五)河南少林客車股份有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有252輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金7560萬元。

財政部表示，惡意騙補情節最嚴重的蘇州吉姆西客車制造有限公司，取消其中央財政補貼資格，2015年生產的全部車輛中央財政不予補助，追回2015年度預撥的全部中央財政補助資金。同時，由工業和信息化部取消其整車生產資質。

圖為蘇州吉姆西公司

對金龍聯合汽車工業(蘇州)有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、河南少林客車股份有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司等4家企業，追回2015年度2416輛違規上牌車輛獲取的中央財政補助預撥資金，並依據《財政違法行為處罰處分條例》有關規定，按問題金額50%處以罰款。同時，自2016年起取消上述4家企業中央財政補貼資格。工業和信息化部將其問題車型從《節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦車型目錄》予以剔除。對上述4家企業2015年生產銷售的其他新能源汽車，由當地監管部門逐一嚴格審核後重新申報，確無問題的車輛可按原政策中央財政繼續予以補助。

上述4家企業何時恢複執行中央財政補貼政策，視地方政府和企業整改情況而定。屆時由財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委共同核查驗收，驗收合格報國務院批準後方可恢複執行財政補貼政策，但不恢複預撥財政補貼資金資格。

對“有車缺電”和“標實不符”企業追回補貼並罰款

目前，我國已成為全球新能源汽車保有量最大的國家。相關數據顯示，2009年開始，中央財政對新能源汽車推廣應用予以補助，截至2015年年底，中央財政累計安排補助資金334.35億元。

然而，隨著產業規模的不斷擴大，個別企業受利益驅動，違反相關法律騙取和違規謀取財政補貼，對新能源汽車的推廣應用造成惡劣影響，引起社會廣泛關註。

2016年年初，財政部、科技部、工信部、發改委聯合發布《關於開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》，對2013年至2015年已獲得和已申報中央財政補貼資金的新能源汽車全面開展核查，共涉及90家主要新能源汽車生產企業、40.1萬輛新能源汽車，還抽查了13.3萬輛已銷售的新能源汽車的運營狀態。

對於此次檢查中發現的問題，財政部表示，將視情節依法依規進行處理。

一是對存在“有車缺電”和“標實不符”問題的企業，追回2013、2014年問題車輛已獲取的中央財政補貼資金，並依據《財政違法行為處罰處分條例》有關規定，按問題金額的30%處以罰款;對2015年問題車輛不予清算。對涉及此類問題的企業2016年財政補貼預撥資格予以取消，但其依法合規生產銷售的車輛，仍可按規定申報財政補貼。

二是對閑置車輛在2015年清算中暫扣中央補助全部或50%的中央補助。

其中：對於車輛符合出廠標準但出售對象是關聯企業而非終端用戶、提前謀取補貼的，涉及的中央財政補助資金將暫緩清算，待車輛賣給終端用戶並實際應用後，再按實際交付和應用年度的補助標準進行申報，經有關部門嚴格審核後再予清算。對於車輛雖然賣給終端用戶、但在獲取財政補貼後閑置的(不含租賃公司類)，在清算時只按正常補助標準的50%結算。一年後達到利用率標準再撥付余款。如一年後仍然閑置，則取消補貼資格，並追回已撥付的中央財政補助資金。

根據上述問題嚴重程度，財政部表示，將會同有關部門向問題企業所在的省市地方政府進行通報，要求當地政府進一步核查追究相關監管部門及工作人員的責任，涉嫌違紀違法的，交當地行政監察部門、公安部門及檢察機關處理。對相關企業騙取地方財政補助資金的行為，由地方參照上述處理原則進行處理。

為保持新能源汽車產業發展的良好勢頭，財政部稱，下一步將與有關部門聯合下發補充通知，要求地方政府和相關部門按照上述處理原則，對相關企業報送的2015年度中央財政補助資金申報數據進一步審查核實，積極穩妥做好2015年度中央財政補助資金清算工作。對財政部此次檢查未涉及的企業，由地方開展進一步核查。同時，財政部將會同有關部門加快修訂完善產業扶持政策，及時提高準入門檻，引領技術進步，適時采取補貼退坡辦法，促使新能源汽車產業盡快步入自我發展的健康軌道。