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斯蒂格利茨再斥:TPP是個大錯誤

對於美國總統奧巴馬希望在國會“跛腳鴨”時期再次強推《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP)闖關的企圖,諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)毫不客氣地痛斥道,“絕對是個錯誤。”

斯蒂格利茨一直為民主黨總統候選人希拉里提供經濟和貿易政策意見,他的看法也代表了目前民主黨人的主流主張。

而對於一直以來推崇自由貿易的共和黨,內部也出現了“特朗普效應”,即在共和黨總統候選人特朗普參選之後,民調顯示,共和黨支持者對於自由貿易和TPP的態度出現了大規模的反轉。

針對各種對TPP不叫好的現狀,奧巴馬則表現得“越挫越勇”:不僅將在訪問老撾時再次親自上陣推銷TPP,還將在接下來的時間內在國會舉行超過30場活動力推TPP。此外,奧巴馬政府高級官員還時不時打出“中國威脅論”,提醒美國公眾TPP意味著美國在亞太地區貿易的領導權。然而,美國國會下屬的研究機構指出,美國工人對於這種為了國家外交利益而犧牲自己工作機會的交易早就厭倦了。

“TPP絕對是個錯誤”

其實,斯蒂格利茨並不反對全球貿易,但是近來他認為美國當前的一些貿易政策是錯誤的。首當其沖的就是TPP,因為TPP談判達成的貿易安排只能惠及大企業,而無法令美國的老百姓分享紅利。在接受美媒采訪時,斯蒂格利茨表示,“為TPP背書的人表示這項協定將為所有人帶來紅利,但實際上只有少數人可以享受到好處,而大多數人都將被忽視。”

自TPP談判開始以來,斯蒂格利茨就是一位犀利的批評者。他曾表示TPP是近年以來最差勁的貿易協定,並稱力推TPP是“奧巴馬最大的錯誤”。

實際上,斯蒂格利茨在近期的論文中詳細地解釋了他對TPP和目前大部分自由貿易協定所存缺陷的看法。他指出,全球貿易並未令發達國家大部分人的生活水平改善;美國位於金字塔底層的90%民眾的收入已停滯了1/3個世紀之久。

斯蒂格利茲還認為,新自由主義者的錯誤在於,在堅持全球化的過程中,未能管控進程。由於擔心反向激勵效應,不願出臺保護輸家的福利措施,令不滿情緒回到了發達經濟體本身。

此次,斯蒂格利茨認為,奧巴馬寄希望於國會在跛腳鴨時期推動TPP通過的這種想法,真的是“太離譜了”。

此外,斯蒂格利茨還表示,他也想重新改寫《北美自由貿易協定》(NAFTA)。曾經在克林頓政府任職的他認為,作為克林頓政府的遺產,NAFTA也是一個“巨大的錯誤”。不過斯蒂格利茨並不同意特朗普對於NAFTA和TPP更加極端的看法。他認為特朗普基本上就是個“貿易保護主義者”。

TPP出現“特朗普效應”

共和黨在自由貿易方面一向秉持支持態度。然而根據多項民調顯示,在特朗普參選後,對於自由貿易和TPP,共和黨支持者的態度均出現大幅度轉變,即所謂的“特朗普效應”。

皮尤調查中心發布的關於美國2016年大選的最新民調數據顯示,如果說在2015年5月,有51%的共和黨人認為自由貿易協定是積極的,那麽當下這一數字僅為39%。特別是在TPP問題上,目前58%的特朗普支持者認為TPP對美國並沒有好處。

另一項民調《拉斯穆森報告》顯示,全體美國人中僅有略超過四分之一(27%)的人對TPP有好感,有近半數人不贊成TPP,還有26%左右的人表示不知道TPP是什麽。

由於TPP在選戰中被高度政治化,此前曾站在TPP一邊的共和黨和民主黨人紛紛開始反水。密西根州民主黨籍參議員丁格爾(Debbie Dingell)表示,“必須確保TPP在大選之後見不到一點亮光。”上周,來自賓夕法尼亞州的共和黨籍參議員圖美(Pat Toomey)為了爭取連任,向州內藍領工人拉選票時公開表態,反對TPP。

按照目前的統計,曾經在去年支持TPP的60名參議員中,至少已經有5位開始公開反對TPP,而奧巴馬必須湊齊50張參議員的投票才能使TPP順利闖關國會。

美國工人厭倦“中國威脅論”

在國會中,當兩黨議員為了知識產權問題和經濟問題錙銖必較時,奧巴馬在面對民眾時選擇了一條宣揚TPP將擴大美國在亞洲影響的道路,並時不時打出“中國威脅論”這張牌。

“我們的投票,要麽將鞏固我們在這一地區(亞太)以及全球貿易體系中的領導地位,要麽將其讓給中國。”美國貿易辦公室談判代表弗羅曼近期再次表示,“我不認為國會最終會把開啟(全球貿易體系領導地位)城堡的鑰匙拱手讓給中國。”

英國前外交官員、現悉尼羅伊國際政策研究所研究員尤安·格雷厄姆認為,“如果最終把亞洲的合作夥伴晾在一邊,對於美國在該地區的領導地位是災難性的。”

不過,正如中美經濟與安全審查委員會成員邁克爾·韋塞爾(Michael Wessel)所一針見血指出的,TPP目前如此步履蹣跚,原因就是奧巴馬政府賦予了TPP過多外交政策的內涵,而在真正的經濟紅利方面考慮不足。“從非常早期開始,論調就從為美國創造就業轉向了在亞太地區的外交政策。”韋賽爾表示,“美國工人早就厭倦了這種為了外交政策目標而犧牲自己工作機會的暗箱交易了。”

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