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國家發改委:去產能嚴禁惡意逃廢債 債轉股措施正制定中

對於去產能過程中涉及到的項目、企業的債務處置問題,發展改革委副主任連維良表示,要嚴格依法依規, 嚴禁避免惡意逃廢債 。

8月19日在國務院政策例行吹風會上, 連維良表示, 要建立涉金融的黑名單,對於惡意逃廢債的要列入黑名單,然後要進行聯合懲戒。另一方面,要依法依規,該破產的要依法破產,能夠兼並重組的,通過政府引導等多種措施實行兼並重組。屬於不良貸款符合核銷條件的,按規定進行核銷。 此次吹風會的主題之一是介紹鋼鐵煤炭行業化解過剩產能專項督查工作方案有關情況。

“總的一條,在債務處置上就是嚴格依法依規。”連維良說, 去產能過程中涉及到的債務處置問題, 是一個相對比較複雜的問題,也是一個難題,這也是為什麽中國在去產能過程當中高度重視,專門制定相關的配套文件。

作為、債務重組、降低企業杠桿率的一項重要手段,債轉股自今年年初被提及以來,一直為市場廣泛關註。近日,有媒體報道稱,中鋼集團債轉股方案基本落地,已經上報國務院,很快將有實質性進展。

吹風會上,連維良表示, 歷史上中國曾經搞過多種形式的債轉股,在當前現實經濟運行中,不少企業也通過各種形式在進行債轉股。 現在隨著供給側結構性改革綜合措施的提出,黨中央、國務院已經安排相關職能部門專題研究降低企業杠桿率的綜合措施,其中也包括債轉股。

他透露,相應的債轉股的具體措施正在研究制定當中,總的原則是遵循市場化、法治化的原則進行債轉股。

記者在吹風會上了解到,截至7月底,鋼鐵行業退出產能2126萬噸,完成全年目標任務量4500萬噸的47%;煤炭行業退出產能9500多萬噸,完成全年目標任務量2.5億噸的38%,部分地區已經完成全年任務。同時,各地工作也存在進展不夠均衡,有少數地區鋼鐵、煤炭去產能工作啟動相對較慢,進度有待加快。

 

全國鋼材及粗鋼日產量平變化情況(單位:萬噸/天)   數據來源:國家統計局,custeel

 

“盡管鋼鐵煤炭去產能工作非常複雜,面臨很多具體困難,但是我們對全年完成目標任務,包括對整個去產能目標任務的完成充滿信心。”連維良說,部際聯席會議基本上是每周開一次協調會,每月統計、通報進度,對去產能過程當中一些新的情況、新的問題會及時發現和及時解決。

連維良指出,為督促地方和企業進一步提高思想認識,推動各項政策措施落地見效,確保全年目標任務嚴格按照進度要求和時間節點順利完成,國務院決定在全國開展一次對鋼鐵煤炭化解過剩產能工作專項督查。

8月16日,國務院總理李克強主持召開國務院第144次常務會議,專題部署了鋼鐵煤炭行業化解過剩產能專項督查工作。

連維良稱, 這次督查將采取自查和實地督查相結合的形式。首先是各地開展全面自查。要求各地區、各有關部門對照督查重點,自我查找問題,總結經驗,提出改進措施和政策建議,在此基礎上形成全面自查報告。

與此同時,部際聯席會議組成10個督查組,於8月下旬至9月上旬對產鋼、產煤省(區、市)和相關中央企業開展實地督查。每個督查組由牽頭單位有關負責同誌帶隊,成員從部際聯席會議成員單位抽調,國務院辦公廳督查室派員參加部分督查組,同時邀請行業專家參加。

通過督查,進一步壓實目標責任,持續推動重點工作;通過督查,及時發現和解決問題,總結經驗和推廣典型;通過督查,確保今年目標任務順利完成。

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