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12省已出PPP獎補政策 江蘇單個項目最高可補2000萬

為了推廣PPP(政府和社會資本合作)模式,助推項目落地,地方相繼出臺PPP獎補政策。

第一財經記者梳理發現,截至8月5日,已經有12個省(自治區、直轄市)出臺了PPP獎補政策。這些省分別是貴州、雲南、北京、江蘇、新疆、山東、浙江、陜西、四川、河北、江西、福建。

上述12地也是此次全國PPP模式推廣比較積極的省份。比如,根據財政部PPP中心數據,目前各地推出PPP項目數量排前四位的貴州、山東、新疆、四川均出臺獎補政策。

截至2016年6月末,貴州省推出了1665個PPP項目,總投資需求約1.3萬億元,項目數量和金額均居首位。

近日,《貴州省政府和社會資本合作示範工作省級獎補獎金管理暫行辦法》出臺,對符合獎補條件的示範縣、示範項目給予一次性獎勵和補助。其中新建示範項目按投資規模,給予最高70萬元、最低40萬元獎補資金,存量項目按實際化解地方政府存量債務規模的1%給予最高不超過100萬元獎補資金。

據貴州省財政廳初步測算,2016年貴州省示範項目及示範縣獎補共需資金2400萬元,2017年、2018年每年示範項目獎補需資金2000萬元。

山東省推出的PPP項目數量和投資金額僅次於貴州,位列全國第二。

根據今年2月份出臺的《山東省政府和社會資本合作項目獎補資金管理辦法》,對通過PPP模式化解存量債務的項目以及列入國家示範和省級示範項目,山東省財政分別按照每個項目70萬元、50萬元、40萬元(同時列入國家示範和省級重點的項目,按最高額度獎勵)的標準,獎勵項目所在市、縣(市、區)。扣除以上獎勵後的資金,按因素法確定分配額度。每個縣(市、區)獎補資金總額不超過1000萬元。

如果從補貼力度來看,江蘇省PPP單個項目補貼力度最大,最高可達2000萬元。

今年6月江蘇省財政廳出臺了《政府和社會資本合作(PPP)項目獎補資金管理辦法(試行)》,對符合要求的PPP試點示範項目,江蘇省財政將按社會資本方出資的項目資本金金額給予不超過5%的比例給獎補資金。

比如,社會資本方項目資本金金額不超過500萬,給獎補比例不超過5%,而金額超過5億元,獎補比例不超過1%。

上述江蘇省PPP獎補資金辦法稱,對省轄市範圍的單個PPP項目最高獎補金額不超過2000萬元,對縣(市)範圍的單個PPP項目最高獎補金額不超過1000萬元。

去年底財政部出臺《關於實施政府和社會資本合作項目以獎代補政策的通知》,對中央財政PPP示範項目投資規模在10億元以上(含10億元)的項目獎勵800萬元。

多地的獎補資金政策強調,獎補資金可用於PPP全生命周期。

雲南省PPP模式獎補資金管理辦法還特意提出,聘請有資質的咨詢機構對項目提供咨詢服務的,給予不高於咨詢服務費50%的補助,單個項目最高不超過100萬元。

新疆財政廳的PPP模式獎補政策向南疆四地州的項目傾斜,南疆四地州的PPP項目在已有的每檔獎勵標準基礎上增加10萬元。

浙江省財政廳推出PPP示範市縣,PPP獎補政策對PPP示範市縣給予500萬元獎補,鼓勵示範市縣先行先試,發揮示範效應。

根據財政部PPP中心數據,截至今年6月末,財政部PPP綜合信息平臺中全部入庫PPP項目9285個,總投資額10.6萬億元,其中執行階段項目619個,總投資額已達1萬億元,規模可觀,落地率23.8%,與3月末相比,入庫項目正在加速落地,落地率穩步提升。

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