20日上午，德州市中級人民法院對中華環保聯合會與德州晶華集團振華有限公司大氣環境汙染責任糾紛公益訴訟一案，公開作出一審宣判。
判決被告振華公司賠償因超標排放汙染物造成的損失2198.36萬元人民幣，用於德州市大氣環境質量修複，並在省級以上媒體向社會公開賠禮道歉;駁回原告中華環保聯合會其他訴訟請求。該案是新環保法實施後，全國首起針對大氣汙染行為的環境公益訴訟案件。
但對於上述判決結果，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、剛剛獲得“2014-2015綠色中國年度人物”的常紀文公開表示質疑，認為判決結果有違科學性。
據稱，被告振華公司成立於2000年，位於德州市德城區市區內，周圍多為居民小區。經審理查明，該公司經營範圍包括電力生產、平板玻璃、玻璃空心磚、玻璃深加工、玻璃制品制造等。
根據德州市環境保護監測中心站的監測，2013年11月，2014年1月、5月、6月、11月，2015年2月，振華公司排放二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵存在超標排放情況。此期間，德州市環境保護局和山東省環境保護廳曾五次對振華公司進行行政處罰。2015年3月23日，德州市環境保護局責令振華公司全部停產整治、停止超標排放廢氣汙染物。同年3月27日，即原告中華環保聯合會起訴之後，振華公司生產線全部放水停產，並另外新選廠址，原廠區準備搬遷。
2016年5月，環境保護部環境規劃院環境風險與損害鑒定評估研究中心根據已經雙方質證的法院調取的證據作出評估意見。鑒定結論為：被告企業在鑒定期間超標向空氣排放二氧化硫共計255噸、氮氧化物共計589噸、煙粉塵共計19噸。單位治理成本分別按0.56萬元/噸、0.68萬元/噸、0.33萬元/噸計算。生態環境損害數額為虛擬治理成本的3-5倍，取參數5，虛擬治理成本分別為713萬元、2002萬元、31萬元，共計2746萬元。
據悉，在案件審理過程中，經原告中華環保聯合會申請、法院予以準許，環境保護部環境規劃院有專家出庭，並就二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵超標排放給大氣造成的損害、汙染物排放時間、汙染物排放量、單位治理成本、虛擬治理成本、生態損害賠償數額的確定以及被告投入運營設備是否會對虛擬治理成本產生影響提出專家意見。
法院審理認為，被告振華公司是環境民事公益訴訟的適格主體，原告中華環保聯合會可以請求其承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢複原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。
根據有關規定，利用虛擬治理成本法計算得到的環境損害可以作為生態環境損害賠償的依據。按照規定，被告振華公司所在的環境空氣二類區生態損害數額為虛擬治理成本的3-5倍，法院認定按虛擬治理成本的4倍計算生態損害數額，即2198.36萬元。
20日晚，常紀文通過微信群公開表示，“判決被告振華公司賠償因超標排放汙染物造成的損失2198.36萬元人民幣，用於德州市大氣環境質量修複。這個判決科學嗎?”他分析說，大氣汙染物肯定擴散至德州以外，如北京，賠償卻用於德州市大氣環境修複，合理嗎?
“以前的大氣汙染，風一吹，早走了，修複個什麽?修複地面沈降的汙染?”常紀文說，“大氣與水、土不一樣，它無主，憑啥有人代表去要求修複?實話實話，我建議可提起禁止利用大氣進行汙染侵權之訴。”
常紀文還表示，國外公益訴訟側重於行為禁限，“沒聽說索賠的”。