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中國擬出臺辦法處置地方存量債務

中國逾10萬億元的存量地方政府債務如何處置備受關註，本周二路透引述消息人士稱，財政部於近期下發《地方政府性存量債務清理處置辦法》（征求意見稿），明確存量債務甄別及處置工作。

報道稱，財政部擬要求各地區匯總上報存量債務清理及甄別結果，省級財政部門明年1月5日前上報，對於甄別後納入預算管理的地方政府存量債務，可申請發行地方政府債置換。

報道還提到，2015年年底前，符合條件的在建項目後續融資、政府債務資金不能滿足的，可按原渠道融資；2015年底之後地方政府債只能通過省級政府發行。

10月初，國務院出臺了《關於加強地方政府性債務管理的意見》，圍繞針對地方債，意見闡述了“解決存量，規範增量”的方式，為地方政府性債務管理搭出了完整的制度框架。

具體解讀看華爾街見聞此前的報道：點這里

TCL：擬出資114億元人民幣設立中韓合資子公司

TCL9月12日發布公告稱，為推動華南地區液晶顯示產業的發展，TCL集團股份有限公司、深圳市華星光電技術有限公司、深圳市經濟貿易和信息化委員會三方擬在深圳市光明新區共同投資建設第11代TFT-LCD及AMOLED新型顯示器件生產線項目，即“G11項目”，並簽署了投資合作框架協議書。

為推動G11項目的籌建工作，華星光電設立了深圳市華星光電半導體顯示技術有限公司，註冊資本為人民幣5億元。經各方商議，標的公司擬新增註冊資本人民幣210億元。其中，深圳市經貿信息委指定的基金公司深圳市重大產業發展一期基金有限公司擬認購該等新增註冊資本中的80億元人民幣;三星顯示株式會社為了獲得超大型LCD相關產品穩定的產能，擬認購該等新增註冊資本中的21億元人民幣;華星光電擬認購該等新增註冊資本中的109億元。前述增資完成後，標的公司變更為中外合資經營企業，為華星光電的控股子公司。

合資公司的投資總額為465億元人民幣，註冊資本為215億元人民幣。華星光電在合資公司註冊資本中的出資金額為114億元人民幣，占合資公司註冊資本的53.0233%;三星顯示和產業發展基金分別占合資公司註冊資本的9.7674%、37.2093%。

此外，公司同日公告稱，控股子公司華星光電股東三星顯示擬將其持有的華星光電8.1780%股權轉讓給第三方湖北省長江合誌漢翼股權投資基金合夥企業(有限合夥)公司，雙方同意被轉讓股權的購買價款為21億元人民幣。

公司表示，本次股權轉讓完成後，本公司持有華星光電的股權比例仍為75.6726%，華星光電仍為本公司合並報表範圍內的控股子公司，不會實際攤薄公司的股東權益。

中文在線進軍“二次元” 擬出資5億增資A站、G站

昨日晚間， 中文在線連發兩條公告，擬以現金出資2.5億元增資晨之科，獲得晨之科20%的股權；同時擬以現金出資2.5億元認購廣州彈幕網絡科技公司（A站）13.51%的股權。

公告透露，A站目前的主要業務情況為通過自有流量獲得廣告和營銷收入，同時引導用戶粉絲效應產生線上、線下的特征消費。A站產品分為線上和線下兩部分：線上產品包括WEB端、H5頁面端和手機端APP三個平臺，是目前A站的主要業務；線下服務包含彈幕影院、線下演藝、漫展和校園活動等，通過線上線下互動，提升用戶 體驗和增加變現渠道。

公告指出，二次元文化目前處於成長期，核心受眾年齡層為15-30歲，群體總量占全國人口近30%，隨著互聯網、移動手機的普及和經濟的穩步增長，以及受眾人群消費能力的逐漸提升。

公司稱，本次對外投資有助於公司通過獲取晨之科擁有的相對完整的二次元產業鏈，包括GULU GULU網絡社區、手遊宣發、網紅視頻直播、夏沐嘉年華等，進一步加強和優化公司在該細分行業的布局。

午間公告：南都電源擬出資2.8億增資參股智行鴻遠

南都電源：擬出資2.8億增資參股智行鴻遠

南都電源1月13日午間發布公告稱，公司為促進公司在新能源汽車領域的產業發展，進一步在新能源汽車動力系統集成領域進行產業延伸，擬使用自有資金以現金方式出資人民幣28，106萬元增資參股北京智行鴻遠汽車有限公司(以下簡稱“智行鴻遠”或“乙方”)，其中3，774.5000萬元進入智行鴻遠新增的註冊資本，其余24，331.50萬元作為智行鴻遠的資本公積。增資完成後，公司將持有智行鴻遠26%的股權。

智行鴻遠是國家高新技術企業和雙軟認證企業，主要從事新能源汽車核心零部件研發、生產及動力系統集成，主要產品為電動汽車動力系統電池包、整車控制器VCU、電池管理系統BMS、車聯網終端RMU等。公司擁有經驗豐富的開發團隊，核心人員均來自於國內外主流整車廠的新能源汽車開發平臺。目前公司擁有近117項專利(其中發明專利23項)和20項軟件著作權，其在新能源汽車三大電核心技術及整車集成等領域擁有較強核心競爭力。

金通靈：簽訂4億元余熱發電項目框架性合作協議

金通靈1月13日午間發布公告稱，2017年1月12日，江蘇金通靈流體機械科技股份有限公司(以下簡稱“公司”或“乙方”)與新疆晶和源新材料有限公司(以下簡稱“晶和源” 或“甲方”)簽訂了《新疆晶和源新材料有限公司余熱發電項目框架性合作協議》，合同總金額暫定40，000.00萬元。

九洲電氣：2016年度業績預增571.68%至601.53%

九洲電氣1月13日午間發布公告稱，預計2016年度歸屬於上市公司股東的凈利潤盈利13,500萬元-14,100萬元，同比增長571.68%-601.53%。

公司表示，本次業績預增的主要原因是1、公司本期增加風電及光伏項目總包合同，致本期收入、利潤大幅增長;2、公司2015年11月成功收購沈陽昊誠電氣有限責任公司，2016年度利潤納入公司報表合並範圍，2016年該子公司承諾業績為4,500萬元;3、公司本期向智慧能源轉型初見成效，對原有電氣設備制造業務進行調整梳理，致本期費用大幅減少。

公告顯示，本報告期非經常性損益對凈利潤的影響數約為1,500萬元左右。

振東制藥：2016年年度業績預增185%至215%

振東制藥1月13日午間發布公告稱，預計2016年度歸屬於上市公司股東的凈利潤盈利18424.17萬元至20363.55萬元，同比增長185%-215%。

對於業績預增的原因，公司表示，報告期內，公司的銷售保持正常增長，公司重大資產重組完成, 康遠制藥自2016年8月份開始納入合並報表範圍。盈利情況達到預期，是推動公司業績增長的主要原因。

公告顯示，報告期內，公司確認股權激勵成本共計2194萬元;報告期內，計入當期損益的非經常性損益對公司凈利潤的影響約為2000--2300萬元。

華英農業：收到政府補貼19.5萬元

華英農業1月13日午間發布公告稱，公司於近日收到潢川縣財政支付中心撥付的2016年上半年中小企業開拓國際市場項目補助資金19.5萬元整。詳情如下：

根據《河南省財政廳關於確定2016年上半年中小企業開拓國際市場項目補助資金的通知》(豫財貿【2016】153號)文件精神，各縣市財政局應根據《財政部 商務部關於印發<外經貿發展專項資金管理辦法>的通知》(財企【2014】36號)、《河南省商務廳 河南省財政廳關於做好2016年上半年支持外貿中小企業開拓市場項目資金申報工作的通知》(豫商財【2016】48號)等文件要求，並結合省商務廳《關於請審核撥付2016年上半年外貿中小企業開拓市場項目支持資金的函》(豫商財【2016】69號)的意見，確定並安排縣市2016年上半年外貿中小企業開拓市場項目支持資金。近日縣財政局對相關企業撥付了該項補助資金，公司收到上述補助撥付款19.5萬元。

按照《新企業會計準則——政府補助》的有關規定，上述撥付款計屬於與收益相關的政府補助，一次性計入當期損益。具體會計處理以會計師年度審計確認的結果為準。該項資金的取得將會對公司2017年度的經營業績產生一定的影響，敬請廣大投資者註意投資風險。

壹橋股份：控股子公司獲得高新技術企業認定

壹橋股份1月13日午間發布公告稱，公司控股子公司壕鑫互聯(北京)網絡科技有限公司(以下簡稱“壕鑫互聯”)通過了高新技術企業認定審查，並取得由北京市科學技術委員會、北京市財政局、北京市國家稅務局和北京市地方稅務局聯合頒發的高新技術企業證書(證書編號:GR201611000981)，發證日期為2016年12月1日，有效期三年。

根據國家對高新技術企業的相關稅收優惠政策，壕鑫互聯可向主管稅務機關申請，在高新技術企業認證有效期內可以享受高新技術企業所得稅優惠政策，按15%的稅率繳納企業所得稅。

大金重工：擬使用不超4億元購買理財產品

大金重工1月13日午間發布公告稱，根據公司目前經營狀況和資金籌劃，為有效的提高自有資金使用效率，公司於2017年1月13日召開的第三屆董事會第八次會議審議通過了《關於使用部分閑置自有資金購買理財產品額度的議案》，同意公司使用不超過4億元閑置自有資金購買1年以內的短期理財產品，在上述額度內資金可以滾動使用，期限為通過董事會決議之日起1年內，同時授權公司管理層具體實施相關事宜。

投資概述

1、投資目的：提高公司自有資金的使用效率和收益。

2、投資額度：公司使用不超過4億元閑置自有資金購買1年以內的短期理財產品。在上述額度內，資金可以在1年內進行滾動使用。

3、投資品種：投資品種為銀行、信托公司等金融機構的理財產品，由受托金融機構將閑置資金投資於資金信托計劃、銀行存款、同業存款、銀行承兌匯票、貨幣市場基金、債券、股票等高流動性資產，以及固定收益類債券和國債逆回購等投資品種。公司不直接投資境內外股票、證券投資基金等有價證券及其衍生品，也不投資銀行等金融機構發行的以股票、利率、匯率及其衍生品為主要投資標的的理財產品。

4、投資有效期：自董事會審議通過之日起1年之內有效。

5、資金來源：公司閑置自有資金。

6、決策程序：此項議案已經董事會審議通過，無需提交股東大會審議批準。本次對外投資不構成關聯交易。

7、信息披露：公司在每次購買理財產品後將履行信息披露義務，包括該次購買理財產品的額度、期限、收益等。

午間公告：天馬股份擬出資3.98億元參與設立萬達財險

天馬股份：擬出資3.98億元參與設立萬達財險

天馬股份1月26日午間發布公告稱，擬參與發起設立萬達財產保險股份有限公司(下稱“萬達財險”)，萬達財險註冊資本20億元，其中公司出資3.98億元，占其註冊資本的19.9%。

公告顯示，除天馬股份外，此次參與發起設立萬達財險的其他股東還包括：深圳北控創新投資有限 公司持股19.9%、洲際油氣持股19.9%、鹽城海瀛實業投資有限公司持股15%、萬達財富(北京)信用評估有限公司持股9.9%、中航星北鬥科技有限公司持股5.1%、北京天瑞霞光科技發展有限公司持股0.4%、其他股東持股9.9%。

據介紹，萬達財險將圍繞服務“一帶一路”、國家脫貧攻堅和供給側結構性改革戰略，以“建設中小微企業和高危行業風險管理專家”為戰略目標，以中小微企業和危險化學品企業為目標客戶，將遙感信息、衛星定位、移動互聯、大數據等現代科技與專業保險管理技術相結合，通過構建“中小 微企業發展生態圈”為中小微企業的“產、供、銷、融”提供保險服務。

與此同時，天馬股份還公告，1月26日公司與誠合資產簽署了《關於聯合發起設立互聯網產業並購 基金的合作框架協議》。該基金規模不超過22.41億元，天馬股份或其全資子公司出資不低於6.4億元作為劣後級有限合夥人，誠合資產出資0.01億元並擔任基金管理人，誠合資產負責募集不超過16 億的優先級資金。基金存續期為2+1年，退出期1年，投資滿18個月後可提前退出。

湘潭電化：收到征拆補償預付款5,000萬元

湘潭電化1月26日午間發布公告稱，近日公司收到湘潭市嶽塘區土地和房屋征收事務所撥付的公司竹埠港地區生產廠區第一筆征拆補償預付款共計5，000萬元，根據《企業會計準則》的相關規定，上述款項將沖減公司其他非流動資產科目中搬遷費用和固定資產清理，具體會計處理以會計師年度審計確認後的結果為準。

截至本公告日，湘潭市嶽塘區土地和房屋征收事務所尚未與公司簽署關於竹埠港地區生產廠區相關征拆補償協議，具體征拆補償金額尚未確定。公司將在後續簽署具體征拆補償協議以及收到征拆補償款後及時履行信息披露義務，敬請廣大投資者註意投資風險。

雙塔食品：董事、監事增持公司股份

雙塔食品1月26日午間發布公告稱，公司於2017年1月25日收到公司董事隋君美女士、劉書賢先生，監事王美榮女士增持公司股份的通知，現將有關情況公告如下：隋君美增持515，800股，劉書賢增持16，000股，王美榮增持5，500股。

雙象股份：子公司獲得高新技術企業證書

雙象股份1月26日午間發布公告稱，下屬控股子公司蘇州雙象光學材料有限公司近日取得了由江蘇省科學技術廳、江蘇省財政廳、江蘇省國家稅務局、江蘇省地方稅務局聯合頒發的《高新技術企業證書》，證書編號：GR201632000792，發證日期：2016年11月30日，有效期三年。

按照《中華人民共和國企業所得稅法》以及國家對高新技術企業的相關稅收規定，蘇州雙象自獲得高新技術企業認定通過後三年內(即2016年、2017年、2018年)可享受國家關於高新技術企業的相關優惠政策，按15%的稅率征收企業所得稅。

中糧生化：收到中央財政節能補貼627萬元

中糧生化1月26日午間發布公告稱，公司於近日收到以前年度申報的中央財政節能減排項目清算資金共計627萬元。

根據《企業會計準則》及相關文件規定，上述中央財政節能減排項目資金應計入當期損益。具體會計處理以會計師年度審計確認後的結果為準。

國務院擬出臺地方綜合執法改革頂層設計

針對目前全國多樣化的地方市場監管綜合執法模式，國務院計劃將作系統研究、分析，並出臺相關的指導性意見，以保障市場監管綜合改革效應的最大化和改革成本的最小化，符合市場統一性、執法統一性的要求。

2月16日，第一財經記者從全國工商總局《“十三五”市場監管規劃》新聞發布會上了解到上述情況。

加強綜合執法，是市場監管的方向之一，其重要目的在於整合執法主體，克服相互分割、多頭執法、標準不一等痼疾，發揮各種監管資源的綜合效益，建立綜合監管體系，構建權責統一、權威高效的行政執法體制。

各地圍繞綜合執法做了多種嘗試和改革。

全國工商總局綜合司司長袁喜祿談到：“根據工商部門所做的初步統計，在全國三分之一以上的副省級城市、四分之一的地級市、三分之二的縣都已經推進了市場監管綜合執法改革。”

“其中，工商、質檢、食藥監‘三合一’的模式是在全國範圍較為普遍的模式。同時，也有‘四合一’等其他形式的嘗試。” 袁喜祿表示：“這些改革和嘗試，的確解決了部門之間多頭執法、權責不清的問題，優化了執法資源，特別重要的是減輕了企業的負擔和成本。”

以天津濱海新區為例，過去有戲言“一個煎餅果子都好幾個部門管。”2014年，濱海新區就實施了街鎮綜合執法體制改革，推行“一支隊伍管執法”。全市街鄉鎮全部成立了綜合執法機構和隊伍，統一行使城市管理、民政、環保、房屋安全、消防安全、教育、衛生、文化等與社會管理相關且簡便易行的共41類295項行政處罰權。

盡管如此，伴隨改革的深入，一些問題隨之暴露。

由於各地多樣化的探索，沒有頂層的統一謀劃和部署，所以各地改革模式不同，相應也帶來了執法的要求、標準、依據、程序也不一致，給基層執法人員和市場監管對象帶來困擾。

袁喜祿介紹，在這方面，《“十三五”市場監管規劃》做了幾個改革事項的安排：

第一、要求加強宏觀指導，研究制定深化地方市場監管領域綜合執法改革的政策思路，指導各地規範有序開展綜合執法改革。其次，提出時限的要求，要求“盡快完成市、縣市場監管綜合執法改革。”最後，強調加強市場監管體制改革的頂層設計，明確全國市場監管體制改革的方向，為此，國務院將出臺統一的指導性意見，總結目前綜合改革執法中的成效、經驗與問題。

記者了解到，這一指導性意見或由中編辦牽頭制定，相關部門提供建議。

規範從業者行為，中國道路運輸協會擬出臺出租車業自律公約

“空姐遇害案”後，出租汽車行業管理特別是如何規範從業人員行為的問題，引發社會強烈關註。

第一財經記者從中國道路運輸協會獲悉，該協會已擬定《中國道路運輸協會出租汽車行業自律公約（討論稿）》和《出租汽車行業服務承諾書（討論稿）》，正在業內征求意見。

中國道路運輸協會會長王麗梅表示，制定服務自律公約的主要目的是為維護出租汽車行業市場秩序，構建行業良好營商環境，加強行業自律，規範行業經營者及全體從業人員經營行為，提升行業社會治理水平。

根據《中國道路運輸協會出租汽車行業自律公約（討論稿）》，公約所指的出租汽車，包括巡遊出租汽車（巡遊車）和網絡預約出租汽車（網約車）。出租汽車企業應確保提供服務的車輛符合營運資質要求，提供服務的駕駛員符合從業資格要求，並確保線上提供服務的車輛、駕駛員與線下實際提供服務的車輛、駕駛員一致。

自律公約（討論稿）規定，出租汽車企業應加強安全管理，承擔運輸主體責任，為駕駛員和乘客購買足額保險，保障駕駛員和乘客合法權益。出租汽車企業應明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，同時提供的相關服務協議條款，其內容須充分尊重消費者的知情權、選擇權，不得存在任何誤導性、強制性、欺詐性消費條款。

自律公約（討論稿）規定，出租汽車企業對於涉嫌存在毆打乘客、毒駕、酒駕等惡性行為的駕駛員，應立即停止其經營活動並開展調查，並將調查處理結果及時對外公布。出租汽車企業有保障駕駛員、約車人和乘客提供的相關數據信息安全的責任和義務，不應使用相關信息進行非法牟利；未經信息主體明示同意，不應使用前述個人信息用於開展其他業務。

自律公約（討論稿）提出，對於違反本公約相關規定的出租汽車企業，中國道路運輸協會將在相關媒體通告批評，並將逐步建立行業誠信經營黑名單制度並定期公布，同時督促限期整改；情節嚴重的，提請相關行業管理部門進行處理；多次嚴重違反本公約的，提請建議行業管理部門取消其經營資質。

《出租汽車行業服務承諾書（討論稿）》詳見附件。

5月11日，交通運輸部官網發表的題為《檢驗網約車發展的標準是人民群眾的獲得感》的評論稱，網約車企業是運輸服務的提供者，必須承擔承運人責任和相應的社會責任。企業必須把保障乘客安全出行和維護人民群眾合法權益作為出發點和落腳點，依法依規經營，公平有序競爭，努力提升服務，讓乘客出行更安全便捷，讓司機工作更有尊嚴，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

附：

中國道路運輸協會

出租汽車行業自律公約

（討論稿）

第一章 總則

第一條 為構建出租汽車行業良好營商市場環境，助推行業融合發展，抵制不公平競爭，維護社會公共利益和市場秩序，依照國家有關法律法規，特制定本公約。

第二條 本公約所指出租汽車，包括巡遊出租汽車（以下簡稱巡遊車）和網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）。

第三條 本公約以加強行業自律，樹立良好形象，提高服務水平，規範行業經營者及全體從業人員經營行為為宗旨，是提升出租汽車行業社會治理水平的重要手段。

第四條 出租汽車企業應自覺遵守本公約。本會相關會員單位應模範執行本公約。

第二章 經營服務

第五條 出租汽車企業應主動接受並配合交通運輸等行業主管部門監管，合法依規開展經營活動。網約車企業平臺數據應接入網約車監管信息交互平臺，實時傳輸運營數據，確保數據真實性、完整性。

第六條 出租汽車企業應確保提供服務的車輛符合營運資質要求，提供服務的駕駛員符合從業資格要求，並確保線上提供服務的車輛、駕駛員與線下實際提供服務的車輛、駕駛員一致。

第七條 出租汽車企業應加強安全管理，承擔運輸主體責任，為駕駛員和乘客購買足額保險，保障駕駛員和乘客合法權益。

第八條 出租汽車企業應向社會公布符合國家有關規定的計程計價方式。網約車企業應公開派單算法和動態加價機制，對於本企業平臺註冊的所有車輛，不使用歧視性派單和定價規則，不誤導、強制、欺詐消費者。

第九條 網約車企業應合理確定網約車運價，並至少提前7日向社會公示擬開展的獎勵、補貼及優惠活動規則。

第十條 出租汽車企業應依法開展公平競爭，不得以低於成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益，自覺維護市場公平競爭環境，抵制惡性競爭行為。

第十一條 出租汽車企業應明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，同時提供的相關服務協議條款，其內容須充分尊重消費者的知情權、選擇權，不得存在任何誤導性、強制性、欺詐性消費條款。

第十二條 出租汽車企業對於涉嫌存在毆打乘客、毒駕、酒駕等惡性行為的駕駛員，應立即停止其經營活動並開展調查，並將調查處理結果及時對外公布。

第十三條 出租汽車企業有保障駕駛員、約車人和乘客提供的相關數據信息安全的責任和義務，不應使用相關信息進行非法牟利；未經信息主體明示同意，不應使用前述個人信息用於開展其他業務。

第十四條 出租汽車企業不應以私人小客車合乘及順風車名義提供網約車經營服務。

第十五條 出租汽車企業應積極履行社會義務，發生自然災害或重大事故時，堅決保障政府指令或社會急需的運力供給，各類服務一律不得漲價。

第三章 公約管理

第十九條 對於違反本公約相關規定的出租汽車企業，中國道路運輸協會將在相關媒體通告批評，並將逐步建立行業誠信經營黑名單制度並定期公布，同時督促限期整改；情節嚴重的，提請相關行業管理部門進行處理；多次嚴重違反本公約的，提請建議行業管理部門取消其經營資質。

第二十條 本公約按照《中國道路運輸協會行規行約實施辦法》執行。

第四章 附 則

第二十一條 本公約由中國道路運輸協會秘書處起草，報中國道路運輸協會會長辦公會批準發布。

第二十二條 本公約由中國道路運輸協會負責解釋。

第二十三條 本公約與國家法律法規不相符的，以國家法律法規為準。

第二十四條 本公約自發布之日起施行。

《出租汽車行業服務承諾書（討論稿）》

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