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社會信用標準化提速 相關技術委員會成立

制約我國信用體系建設的一大瓶頸“社會信用標準化”有望在近期實現突破。

《第一財經日報》記者15日獲悉,全國社會信用標準化技術委員會(簡稱“信用標委會”)已於當日宣布成立。國家質檢總局副局長陳鋼表示,信用標委會的成立為社會信用體系建設提供了重要的技術支撐,標誌著我國社會信用體系建設逐步規範化和制度化。

社會信用標準體系是社會信用體系建設的重要組成部分和基本技術支撐,其建設對於規範社會信用信息的征集,實現社會信用信息的共享,促進社會信用信息的管理和應用,提升社會信用體系建設的質量和效益,具有極為重要的作用。

《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》提出,到2020年,社會信用基礎性法律法規和標準體系基本建立。《國務院關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》也要求“建立健全標準規範。制定信用信息采集、存儲、共享、公開、使用和信用評價、信用分類管理等標準”。

陳鋼介紹,社會信用體系建設如果沒有健全的標準化體系作為支撐,將會出現不同行業、不同地方之間信用信息面臨信息源多頭采集,數據交換共享困難,信用結果表示不統一等各種問題,難以在全國範圍內建成邏輯集中、物理分散的統一的社會信用體系。

“當前以守信聯合激勵和失信聯合懲戒為重點的以信用為核心的新型市場監管體制加快構建,與此相關的標準建設迫在眉睫,亟待加強。”國家發改委副主任、標委會主任委員連維良在信用標委會成立大會上說。

他介紹,近年來,我國在信用體系建設上采取了一系列重大舉措,實施法人和其他組織統一社會信用代碼制度,實現“三證合一、一照一碼”;建立全國信用信息共享平臺,共享信息超過3億條;開通“信用中國”網站;推動行政許可和行政處罰信息在7個工作日內雙公示;40多個部門聯合分別出臺了90多項聯合懲戒措施,包括稅收征管、工商監管、上市公司、法院執行、安全生產等領域的失信聯合懲戒備忘錄。

“所有這些激勵和懲戒措施,最終都有一個對懲戒對象的認定的問題,具備什麽條件、程序才能被列入,這迫切需要標準的支撐。”連維良說。

陳鋼介紹,由於各部門和各行業在信用信息系統建設上各取所需、各自為政,信用數據庫重複建設和技術標準不統一的問題已經顯現。

連維良表示,社會信用體系建設本身是一項系統工程,需要凝聚社會各種力量,共同建設社會信用標準體系,不僅要充分發揮各地區、各部門和社會信用服務機構的作用,而且要充分發揮國家和地方信用信息中心、研究機構和專家學者的作用,更要充分發揮社會信用體系建設部際聯席會議和全國社會信用標準化技術委員會的作用。

連維良介紹,新成立的信用標委會近期將加快建立完善信用標委會及秘書處的工作機制,加快提出社會信用標準的總體框架,抓緊研究制定一批亟需的標準,全面梳理已發布的標準。

7月15日,全國社會信用標準化技術委員會成立大會。攝影/章軻

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