近日，山東省政府出臺文件，要求到2017年，要建成全省農村留守兒童關愛保護工作平臺。
山東省要求，要通過政府購買服務方式，在鄉鎮（街道）設立農村留守兒童關愛保護專業幹事，在村（社區）設立農村留守兒童關愛聯絡員。鄉鎮政府（街道辦事處）要建立黨員幹部、教師等“一對一”的關愛幫扶制度，形成以農村留守兒童為中心、監護人為主體、幫扶人為補充的全方位關愛服務格局。
不得讓不滿16歲的兒童脫離監護單獨居住生活。文件要求，父母外出務工要盡量攜帶未成年子女共同生活或一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓不滿16周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。
父母雙方外出務工不能履行監護職責交由祖父母、外祖父母、成年兄姐監護的，村（居）民委員會應當對其監護能力進行評估，不具備監護能力的，及時督促家長更換監護人。
對委托非直系親屬、朋友承擔監護責任的，須經村（居）民委員會同意，在監督人監督下，由監護人和受委托監護人簽訂委托監護協議，明確雙方責任義務，監督人在協議上簽字後在鄉鎮政府（街道辦事處）和村（居）民委員會備案。
對自身無法確定委托監護人的，由鄉鎮政府（街道辦事處）指定有意願、有能力的近鄰或熱心群眾擔任監護人，依法完善相關手續並明確監護報酬。對納入最低生活保障範圍無力支付監護報酬的，縣級政府、鄉鎮政府（街道辦事處）可給予適當補助。
山東省要求，農村留守兒童關愛保護工作實行屬地管理，縣級政府承擔主體責任，鄉鎮政府（街道辦事處）和村（居）民委員會承擔具體責任。其中要求，要發揮村（社區）基礎設施作用，為農村留守兒童與父母通過電話、視頻等方式聯系溝通提供便利。
力爭實現有需求的農村留守兒童全部住校。山東將建立農村留守兒童教育資助制度，免除困難農村留守兒童學雜費用。加大農村寄宿制學校建設力度，力爭實現有需求的農村留守兒童全部住校。實施“鄉鎮幼兒園建設項目”，每個鄉鎮至少建設1所公辦中心幼兒園，每個社區建設1所達到省定辦園標準的幼兒園，依托農村定點小學和教學點附設幼兒園，或按照“大村獨辦、小村聯辦、服務半徑1.5公里”的原則建設村辦幼兒園，實現公共學前教育資源全覆蓋，滿足適齡兒童就近接受學前教育的需求。
山東還將通過政府購買服務的方式，加大誌願者招募和培訓，建立誌願者服務隊伍，倡導誌願者與農村留守兒童結對愛心幫扶。探索“類家庭”關愛農村留守兒童服務模式。同時，積極引導社會組織承接政府購買公共服務，通過法律援助、親情陪伴、心理疏導、困難幫扶、日間照料、課業輔導等多種形式開展農村留守兒童關愛服務活動。