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【獨家】政企合作開發招商蛇口前海土地 性質變更“沒有障礙”

上市半年後，招商蛇口(001979.SZ)的土地紅利終於得以兌現。受大盤暴跌和大量土地未確認等因素影響，上市以來，招商蛇口股價接連受挫。如今告別頹勢的機會到了，對於這位地產巨無霸而言，向資本市場和行業證明自己並不是一句玩笑話。

18日早上，招商局集團與前海管理局就組建合資公司簽署了框架協議。由招商蛇口控股的子公司、前海開發投資控股有限公司分別作為招商局和前海管理局的出資主體，各自持有合資公司50%的股權比例。深圳市委書記馬興瑞和招商局集團董事長李建紅親自見證簽約。

第一財經記者獲悉，該合資公司將成為招商蛇口開發前海土地的主體平臺，由招商局集團實現財務並表。這意味著，招商蛇口在前海片區的土地開發工作全面啟動。

招商蛇口方面向第一財經透露，前海片區的土地屬性原為工業物流與倉儲用地，涉及到土地變性。“前海土地變性問題是系統工作，從規劃上來說，已經變了。合資公司成立後，將推動土地變性，沒有任何障礙。”消息人士告訴第一財經記者。

前海土地開發破題

招商蛇口是建設開發前海蛇口自貿區的最大企業主體。面積14.92平方公里的前海，招商局集團獨擁其中3.9平方公里——近四分之一的土地，其中2.42平方公里直接歸屬招商蛇口。

據招商蛇口重組上市的系列公告，上述2.42平方公里前海土地主要包括分別在2004年和2006年被以協議方式劃撥給招商局控股的70宗前海灣物流園區用地、2宗南油集團受讓的土地和平方公司的三宗用地。

耽擱多年，因前海合作區的單元規劃尚未制定完成，土地登記被相關部門暫停等原因，招商蛇口在前海的土地用途一直無法確定。

直至2013年6月5日，深圳市人民政府通過了《前海深港現代服務業合作區綜合規劃》。《規劃》表明，招商蛇口擁有的2.42平方公里土地使用權需調整規劃用途。但當日，只有前海自由貿易中心所在的宗地成功由物流用地被批準變更為商業、住宅及配套服務設施用地。

目前，已轉換土地性質的前海自由貿易中心一期正在建設中，項目位於前海媽灣片區十九單元，是招商蛇口對前海片區進行開發的首個項目，規劃建成集商業、辦公、公寓、住宅等業態於一體的城市綜合體。

招商局集團為前海土地的確權已奔走多時，特別是醞釀招商局蛇口換股吸收合並招商地產之後。

得來全不費功夫。2015年4月27日，深圳市政府與招商局集團簽署《關於深化合作加快推進中國(廣東)自由貿易試驗區前海蛇口片區發展建設的框架協議》，表示將加快解決招商局集團在前海的3.9平方公里用地的相關問題。

2015年10月9日，招商地產臨時股東大會上，董事長孫承銘透露，前海和蛇口片區土地規劃基本已經穩定，即全部轉為商業性質用地，但部分條件尚未與政府達成共識。

2.42平方公里的土地，按照目前市場估值，折合均價為3.7萬元/平方米。以招商蛇口前海片區土地賬面凈值17億元估算，前後對比，招商蛇口持有的前海土地增值高達數十倍。

6月18日，招商局集團與前海管理局正式宣布組建合資公司，啟動前海土地的開發工作。消息人士告訴第一財經記者，本次合資公司的成立是由招商局集團與深圳市政府直接推動的戰略合作。納入合作範圍的土地為以招商局集團原前海灣物流園區3.9平方公里土地為合作基礎，扣除現狀保留用地後，有效土地面積為2.9平方公里。

對比招商蛇口重組上市時在前海片區擁有的2.4平方公里的土地使用權，本次合作的土地範圍有所擴大。消息人士向第一財經記者透露，不排除合資公司在前海片區可控可開發區域的面積進一步擴大的可能。

資本擔當深改排頭兵?

醉翁之意不僅僅在前海片區，合資公司擬將在“一帶一路”沿線國家和地區開發建設若幹自貿園區，系統複制深圳改革開放和自貿區發展經驗。

第一財經記者獲悉，合資公司的主要業務包括對自貿新城開發建設與運營管理、園區綜合運營服務。並將依照“前港、中區、後城”的模式，參與“一帶一路”沿線自貿園區和其他重點國家和地區的投資與服務，公司還兼具港區配套設施的建設與運營以及股權投資、資產管理等多種運營功能，甚至可以根據政府授權依法開展公共管理服務。

據工商資料顯示，截至2016年4月，已有47個國家和地區在前海蛇口自貿片區設立企業。同期，前海對外中方協議投資額達到了41.13億美元，其中超過80%投向“一帶一路”的沿線國家和地區。

蛋糕畫得足夠大了，但招商蛇口能順利吃下嗎?

2015年12月30日，招商蛇口正式登陸深交所，除了以原招商地產為主體的社區開發與運營業務外，還確定了以前海蛇口自貿區為主體的園區開發與運營、以太子灣遊輪母港為主體的郵輪產業建設與運營等兩項核心業務模式。

既已確認園區開發和郵輪業務為新的主營模塊，公司資源必需有所傾斜，具體表現為平衡三大業務營收占比，尤其是上提園區開發和郵輪業務的營收占比。

據2015年年報，招商蛇口實現營收492.2億元，同比2014年的454.8億元增長8.21%。社區開發與運營業務、園區開發與運營業務、郵輪建設與運營業務收入分別占營收的85.18%、14.15%、0.67%。園區開發業務同比去年增加了5.12%，郵輪產業同比基本持平。

園區業務占營收比已有所提高，再加之招商蛇口過往在開發蛇口工業區、光明新區、福建漳州開發區和青島產業園的園區開發經驗，以及招商局集團在“一帶一路”中的布點和戰略支持，合資公司已取得初步贏面。

先是成功重組上市、引入以民營資本為主的機構投資者進行混改，再是探索與地方政府合作開發招商蛇口在深化國企改革進程中的示範性意義不可取替。

據第三方機構測算，合並後招商蛇口的土儲規模超過2800萬平方米，其中大部分土儲位於前海蛇口自貿區。一線城市的核心地段土地資源支撐強勁，土儲價值不可估量。

但資本市場並不買賬，招商蛇口股價也遭到了短期承壓。6月17日，招商蛇口股價小幅上漲1.85%，報收14.34元。而上市當日，即2015年12月30日的開盤價為23.9元。

前海片區3.9平方公里土地一旦從工業用地轉性為商辦用地，容積率將有所提高。在今年3月舉辦的投資者會議上，總經理許永軍表示，當前已確定的是公司在前海的土儲總建面是在500萬~550萬平方米。此外，蛇口片區的產網融城和舊城改造工作亦在推進中。

業內認為，相關土地資源逐步完成開發釋放效益後，招商蛇口的盈利能力或將快速提升。廣發證券認為，招商蛇口超優質的土地資源將長期支撐股價走強，當前階段合理價格為28.1元/股;而國海證券澤表示，估算合並後的招商局蛇口控股NAV值為2588.5億元，折價30%後，招商蛇口對應合理股價應為36.1元/股。

作為2.9平方公里前海土地的開發主體，實現更高的商業價值變現是招商蛇口兌現土地紅利的首個考驗。

2016年，招商蛇口的銷售目標是 650 億元。截至5月底，公司年內已實現簽約銷售金額243.90億元，完成年度目標37.5%。 此外，根據業績承諾，2016年招商蛇口需完成85.9億元的備考歸母凈利潤，截至今年一季度末，公司的完成額約為8億元。