本周證監會祭出史上最嚴借殼新規，自此之後，“壞孩子”就連賣殼的資格也沒有了。
證監會周五宣布就《上市公司重大資產重組辦法》(下稱《重組辦法》)公開征求意見，重點規範“借殼”上市。根據其中規定，上市公司或其控股股東、實際控制人近三年內存在違法違規或一年內被交易所公開譴責的，不得賣殼。
根據新規設置的標準，數十家上市公司的“殼價值”將瞬間歸零，短期內無法“賣殼”。一方面，隨著監管加強，證監會對信息披露違法、內幕交易等查處越來越嚴，查處的案件越來越多，每周都會有處罰案件公布，監管日趨常態化;另一方面，上市公司或其控股股東、實際控制人近三年內存在違法違規或一年內被交易所公開譴責，這一條標準設置門檻較低，上市公司“入圍”很容易。
證監會數據顯示，2015年證監會共受理違法違規有效線索723件，新增立案調查345件、同比增長68%。開展“2015證監法網”專項執法行動，集中部署8批次共計120起重大典型違法違規案件。其中，證監會對767個機構和個人作出行政處罰決定或行政處罰事先告知，同比增長超過100%。2016年1月至5月，全系統就已作出行政處罰100件，為去年同期2.25倍。
上述被處罰主體中，上市公司及其控股股東、實際控制人占據相當比重。而且去年以來，滬深交易所都加強了日常監管，“公開譴責”成為一項常態化的監管措施，被“公開譴責”的公司數量不斷增加。
《第一財經日報》梳理發現，上海證券交易所僅去年下半年以來，就先後對*ST安泰、皖江物流、上海物貿、青鳥華光、柳化股份、*ST博元、丹化科技、山水文化、皖江物流、華泰證券、博通股份等十多家上市公司進行了“公開譴責”。深交所也先後對銳奇股份、金宇車城、西部牧業、天龍光電、金亞科技、欣泰電氣、八菱科技等進行“公開譴責”。
讓“好孩子”獲得資本市場支持、“壞孩子”逐漸退出市場，真正實現優勝劣汰，是證監會對股市基礎制度改革的重要目的。此次推出借殼新規，就是要清理股市“僵屍企業”，強化退市制度剛性，讓退市制度真正發揮作用。
動輒20億、30億的“殼公司”很快將成為過去，若要避免“殼價值”歸零，除合法合規經營外並無捷徑。根據安排，《重組辦法》的過渡期將以股東大會為界“新老劃斷”，即：修改後的《重組辦法》發布生效時，重組上市方案已經通過股東大會表決的，原則上按照原規定進行披露、審核，其他按照新規定執行。