導讀 : 從目前互聯網網絡資源供給關系來看，國內的網絡資源還是供小於求
在經過2015年一年的探討之後，“互聯網＋”已成趨勢，各行各業都在乘著“互聯網＋”的春風飛速發展。互聯網不但在讓原有的互聯網企業提升自身格局，也在讓傳統企業獲得新生，互聯網甚至已經成為了推動經濟全球化的利器。各行各業在加速線上線下融合。
因為中國互聯網經濟的發展乃至中國經濟的轉型離不開網絡基礎設施的建設。面對互聯網＋以及供給側改革的大潮流，李彥宏的兩會提案上談到，要用專網資源投入社會化運營，推動提速降費。其實，這一提案是在為未來5年的中國互聯網經濟做長遠考慮。
提速降費，專網資源社會化運營是在談什麽？
隨著互聯網思維在全社會的普及，從整個大環境來看，今年兩會上代表們的提案對中國的互聯網轉型也有了更多新解讀。以百度董事長李彥宏為例，今年一共有三條提案，一是建議加快制定和完善無人駕駛汽車相關政策法規，二是鼓勵支持專網資源投入社會化運營，促進提速降費；三是建議完善我國空域資源管理制度，推動我國航空事業發展。
所謂的“支持專網資源投入社會化運營，促進提速降費”正是指，政府加快盤活專網閑置資源，支持專網運營單位申請網絡接入設施服務、國內通信設施服務、互聯網國內數據傳送服務等相關電信牌照，同時積極引導三大電信運營商向專網開放互聯接口，實現跨網互聯互通，降低網間結算價格，保證網間通信質量，為各類運營主體之間的公平競爭提供政策支持，隨後在充分考慮網絡能力和行業意願的基礎上，選擇部分行業專網開展試點示範。
通俗來講，也就是盤活資源、互聯互通、降低網費——我國在公路、電力、教育等多個領域擁有大量行業性專網資源，如果讓這些資源投入社會化運營，將會有效強化市場競爭，有助於提速降費目標的早日實現。
互聯網＋大勢下，提速降費已成全球共識
“盤活資源、互聯互通、降低網費”這一整套思路其實和如今國際上諸多互聯網巨頭正在嘗試的舉措是所見略同的。
“互聯網＋”不僅僅是中國的“互聯網＋”，這在某種程度上預示了如今中美乃至歐洲大國面對互聯網時的一致思路——將互聯網作為基礎設施，全面提升各行各業的連接效率。按照新華網的報道，從國際趨勢看，在當前各國寬帶網絡競相升級提速的關鍵時期，歐美等國已經調整了政策導向，不再鼓勵實施“網業分離”和拆分主導企業。
之所以會談到“鼓勵支持專網資源投入社會化運營，促進提速降費”，這是因為，互聯網和如今經濟發展趨勢以及互聯網發展的大趨勢有很大的聯系，互聯網正在成為經濟升級、經濟轉型的重要基礎。也就是說，要加強通信運營商之間的合作，讓通信資源相對集中，發揮更大的作用。
過去幾年，固定寬帶與移動流量平均資費下降幅度超過了50%、30%。但從目前互聯網網絡資源供給關系來看，國內的網絡資源還是供小於求。雖然供方也在展開技術創新，但是供方還是更多的站在自己的利益上，一味的大規模擴充，這種做法很難說是真正的開放共享，也跟不上“互聯網＋”與各行各業連接之後形成的經濟大爆發。
在網絡資源大規模擴充的時候，其實國內已經到了期待下一輪提速降費的重要關口。提速降費，這也成為了全球互聯網大國的選擇。2015年7月，美國白宮和Google宣布推出ConnectHome方案，改變美國各地低收入家庭的在線體驗。根據這項方案，谷歌將和Cox，Sprint和Century Link等美國運營商合作，為全美27萬5千戶低收入家庭提供免費或收費低廉的寬帶服務。除此之外，英國也不再談通信運營商的分拆，而是講究大運營商之間的聯合、合作，讓大企業來主導通信資源的整合。
專網資源社會化運營、提速降費的提案的思路代表了如今全球通信行業的大趨勢。放在國內來看，這一提案也適應了供給側改革這一大環境的要求。供給側改革的宏觀要求便是提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要。而專網資源社會化運營、提速降費正是在從供給端加速推動人與人、人與資源之間的連接，促進社會經濟的進一步優化。
5G時代呼之欲出，能否真正解決社會需求
“鼓勵支持專網資源投入社會化運營，促進提速降費”這一提案對於建設和完善網絡基礎設施有著積極作用。網絡資源一味的依靠粗放型的增加供給是不夠的，更重要的是應該將社會資源，合理分配，解決供需關系。這不僅需要運營商之間的通力合作、跨網互聯，更需要從技術角度推動國內互聯網基礎設施的全面升級。
MWC 2016上，“What should we do before 5G?”這樣一句話成為國內通信巨頭的吶喊。從華為、中興、愛立信等巨頭在MWC 2016上的舉措來看，5G已是公認的演進方向。對於中國而言，“鼓勵支持專網資源投入社會化運營，促進提速降費”就是在中國迎來5G時代之前的做法。
今年恰逢“十三五”規劃的開局之年，談到“提速降費”，這也恰恰反映了國內互聯網行業對於5G時代的期待與焦慮，運營商可能要真正去解決行業以及用戶的需求。
5G時代之於4G的變革不同於4G之於3G，5G的網絡速度遠超如今的4G和3G，有著質的飛躍。大量5G時代的科技創新，如虛擬VR、無人駕駛、物聯網都在期待5G的到來。
回過頭來看，今天的網速和網費都是制約5G的一大問題。一秒百兆的網速如果還是以現在這樣的價格來計費的話，恐怕將制約5G的大規模商用。想要在5G時代到來之前為5G鋪平道路，可能提速降費還需要有著更深入的舉措。“鼓勵支持專網資源投入社會化運營，促進提速降費”這個提案正是從網絡基礎設施的底層為起點，去思考未來5年中國互聯網行業發展的問題。
寫在最後：
兩會上提出“鼓勵支持專網資源投入社會化運營，促進提速降費”這個提案，其實說到了未來5年內互聯網行業發展的根源上。目前互聯網行業不僅僅需要商業模式創新，更需要從網絡基礎設施這個問題入手，為之後幾年類似於虛擬VR、無人駕駛等技術的進步鋪平道路。表面上看，李彥宏談盤活資源、提速降費，實際上，考慮的是未來5年中國互聯網經濟的發展問題。
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