已經運行2年多的上海自貿區，給企業帶來了不少紅利，也需要解答企業更多的問題。

12月29日和30日，中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會主任、上海浦東新區區委書記沈曉明先後赴勃林格殷格翰(中國)有限公司和平安國際融資租賃有限公司走訪，與企業交流上海自貿區建設情況，並聽取企業關於下一步自貿區建設的意見建議。

而企業提出的，則是一連串的問題。

比如，勃林格殷格翰總經理殷雪林提出，在引進國外一些先進的藥品到中國公司做臨床試驗時，因為尚未上市，進口時沒有一個標準價格，等過幾年做過了臨床試驗藥品上市，海關會要求按照市場價對當時進口的藥品征稅。“進口產品到底該如何定價？在征稅上有沒有什麽好的方法？”藥品研發時，需要進口很多品類相對繁雜且數量很小的試劑和產品，如果完全按照國家正規流程去審批、報證，速度完全得不到保證。“能不能在海關的制度上有所創新?”

平安國際融資租賃董事長兼CEO方蔚豪則提出，融資租賃在幫助中國企業“走出去”中可以發揮很大作用，但是企業可以享受出口退稅，而融資租賃企業則享受不到直接的出口退稅。

“是不是可以通過承諾書的形式保證這些產品是出口的，就可以讓融資租賃企業也直接享受到出口退稅?”

作為上海自貿區擴區範圍內的企業，勃林格殷格翰和平安國際融資租賃都已經享受到自貿區制度創新的紅利。

目前，勃林格殷格翰已被選定為藥品上市許可持有人制度(MAH)試點企業。這是當今國際社會普遍實行的藥品管理制度，從11月5日起，在我國十個城市開展。

藥品上市許可持有人制度實行藥品上市許可與生產許可分離的模式，改變了現行藥品管理法規定，只有藥品生產企業才可以申請藥品註冊，取得藥品批準文號，以解除產品註冊與生產許可相捆綁的管理制度。在業內人士看來，該制度將使我國的藥品資源配置最大化，同時為藥物創新註入活力。

方蔚豪也表示，得益於FT賬戶、負面清單管理、跨境融資租賃、融資租賃企業可兼營保理業務等自貿區政策，成立3年的平安融資租賃得到了快速發展。但是，“希望在融資環境、人才引進、跨境業務、飛機租賃等方面能得到進一步扶持。”

上海自貿區管委會副主任朱民在回應時也表示，自貿區目前最大的需求是跨境業務的創新，現有的政策做國內業務順風順水，但做跨境則不夠用，需要征集企業的需求大膽試驗。

“上海自貿區成立以來，中央和市委對各項工作總體是滿意的。但我們認為，上海自貿區成功與否，還要企業說了算。”沈曉明說。

11月25日國務院總理李克強調研上海自貿區時也表示，自貿區擴區以來的數據說明，自貿區要在審批上做減法、責任上做加法，最終檢驗是市場和企業出現乘數效應。

為“千方百計提高自貿區服務企業的能力，千方百計提高企業的感受度，千方百計放大自貿區試驗的正面效應”，自2015年12月9日起，上海自貿區管委會組織開展了“走千家企業、聽萬條意見”活動。在三周左右的時間內，涉及自貿區政策創新和企業服務的15家單位的百余名處級以上的幹部，集中上門走訪1000多家企業。這些企業覆蓋了自貿區5個片區和各種行業類型，其中外資(含中外合資、中外合作)企業492家，占比約為49%。

統計顯示，截至12月29日，已走訪各類企業900余家，完成計劃的90%左右，其間共收集到2000余條意見、建議，現場解決問題300多個，還有一些問題需進一步研究解決。

上海自貿區管委會方面表示，接下來將分門別類地梳理、匯總企業所提問題和意見建議，研究明確解決問題的責任部門和時間節點，爭取在一月中旬前再次上門“送答案”，對於新區層面不能解決或暫時不具備解決條件的問題，及時向自貿區領導小組辦公室反映，對每一個問題切實做到件件有落實、事事有回音。

同時，按照開放度最高、便利化最優的要求，研究制定自貿區服務企業和吸引企業參與到自貿區政策制定過程中來的長效機制。

本次收集到的意見建議也將做定量和定性研究，撰寫調查報告，對下一步全面深化自貿區建設提出全方位建議。