一帶一路的旗艦項目——中巴經濟走廊戰略項目之瓜達爾港的開發在2015年11月11日這天邁出了關鍵一步。

“今天還蠻有意義的。”北京時間11日晚21點04分，巴基斯坦18點04分，忙完了當天瓜達爾自貿區土地交付儀式的曾青松如此回複《第一財經日報》記者。

曾青松是中國海外港口控股(巴基斯坦)有限公司總經理，自從中方2013年接手瓜達爾港運營時就始終在第一線。

港以城興，瓜達爾自貿區的開發是支撐瓜達爾港發展的關鍵項目。

交付三成300公頃

11日，瓜達爾港所在的俾路支省將瓜達爾自貿區規劃面積中的三成土地使用權交付給了中方開發公司——中國海外港口控股(巴基斯坦)有限公司下轄的瓜達爾自貿區有限公司。

當天中巴雙方交付的是瓜達爾自貿區目前規劃面積923公頃中的約3成——300公頃，約合4500畝，並非全部土地。既不是法新社報道的2281英畝(合923公頃，1英畝合6畝)，也不是部分中文媒體編譯報道的2281畝。

曾青松告訴《第一財經日報》記者，余下的土地由於土地征收和拆遷的原因，預計6個月後也將移交給自貿區公司。

《第一財經日報》記者了解到，瓜達爾自貿區土地租約最後確定為43年，自貿區內對企業免稅23年，自貿區進出口零關稅政策持續40年。不論是聯邦政府的稅還是地方政府的稅，進駐自貿區的企業都不用繳納。

曾青松他們還在爭取更好的政策。瓜達爾港務局主席賈馬爾迪尼告訴本報記者，這樣的減免稅政策，不僅給投資者提供了好的機會，而且也將提高瓜達爾港的效率和投資。

巴基斯坦總理謝里夫和中國國家發改委副主任王曉濤赴瓜達爾出席了11日的土地交付儀式。12日，中巴雙方政府與企業代表還在卡拉奇簽署了正式的交付協議。

瓜達爾自貿區待啟

土地交付儀式讓瓜達爾港開發的配套項目——瓜達爾自貿區的建設再次進入人們的視野。

瓜達爾港務局是瓜達爾自貿區的所有者和土地征用方，中方公司中海外瓜達爾自貿區有限公司是開發者和瓜達爾港的運營方。

瓜達爾自貿區是巴基斯坦的首個自貿區。曾青松對本報記者介紹，瓜達爾自貿區的定位是以來料加工、原料和市場在外的模式，結合巴基斯坦的優勢產業進行出口，從而帶動巴基斯坦能源、電力、水、紡織、倉儲物流、漁業農產品快速消費品的輕加工等行業發展。

在中海外商務經理吳宇平看來，瓜達爾自貿區優先示範產業是商貿物流，具體優先發展的產業包括漁產品加工業、清真食品加工業、日用品及小家電制造業和紡織服裝業。

今年4月，《第一財經日報》記者到訪瓜達爾前在卡拉奇采訪曾青松，當時就談到瓜達爾自貿區是接下來瓜達爾港開發的關鍵一步，瓜達爾自貿區當時正在等待巴政府完成土地征收工作，當時的說法是已經取得99%的土地。

今年4月習近平主席訪問巴基斯坦期間，中巴雙方就簽訂了土地租賃協議，但當時土地沒有完全交付，因為上面還有兩三百戶居民。

過去的6個月里，巴方在完善土地征用相關手續並推進征地工作。據今巴媒體報道，土地征用金主要由巴基斯坦公共領域發展基金提供。

中海外公司2013年取得了瓜達爾港的運營權。瓜達爾港2002年-2007年由中國援建。港口建成後，新加坡港務局取得運營權，幾年後經巴方移交給中國公司。曾青松稱，中海外將在拿到所有土地後開始做規劃工作。

瓜達爾港務局主席賈馬爾迪尼今年4月接受《第一財經日報》記者采訪時表示，瓜達爾自貿區會在未來3-4年發展起來。他希望瓜達爾能盡早進入基礎設施建設、能源管道鋪設等各方面共同發展的時期。在他的預期里，“瓜達爾自貿區可能在10-15年後成為南亞地區最大的自貿區”。