6月16日晚間，中紀委監察部官網又公布了9家央企被中央巡視組巡視情況的反饋。其中巡視組認為，中國機械工業集團有限公司(下稱“國機集團”)存在海外工程項目監管缺失，采購、分包環節不規範，項目許可和融資環節權力尋租問題突出等。

今年2月28日至4月30日，中央第十巡視組對國機集團進行了專項巡視。

目前，國機集團旗下有40家全資及控股子公司，10家上市公司，180多家海外服務機構，主營業務包括機械裝備研發與制造、工程承包、貿易與服務三大主業，在機械、電力、冶金、航空航天等國民經濟重要產業領域均有涉足。

中央第十巡視組向中國機械工業集團有限公司反饋巡視情況（來源：中央紀委監察部網站）

成立於1997年的國機集團，用近20年時間編織出龐大的產業體系，成為一家中國機械工業規模最大、覆蓋面最廣、業務鏈最完善、綜合研發能力最強的大型中央企業集團。但是，這家業內享有盛譽的大型央企，由於缺乏有效的內部管控，腐敗問題滋生。

在海外工程方面，國機集團主要提供設備成套、EPC、BOT、BOO等為主要方式的工程建設服務，內容涵蓋工程項目開發及投融資，工程規劃、勘察、設計、施工，設備成套、運維管理等。腐敗就發生在其中的環節上。

業內公開的秘密是，企業設立在海外的一些投資服務公司、辦事處等，不少都存在一些違規違紀做法，比如將利潤截留在海外，成為某些人的“小金庫”。尤其是與海外工程項目關系緊密的招標、采購等核心環節，更是腐敗嚴重，成為部分人用來大撈油水、中飽私囊的地方。

此前有媒體就曝出，中石油的海外業務存在大量腐敗問題，尤其是低品位油田承包、配額劃撥、物資采購、工程招標等環節，“前些年還有很多不是以公司名義而是個人代持的，公司名下的海外項目本身就存在著問題，代持的項目更是問題嚴重，有的時間長了甚至整個項目投資都進了個人的腰包”。

6月17日，一位熟知國企海外投資的行業資深人士曾向《第一財經日報》記者表示，類似的國有資產流失很多都發生在海外，但“因為國資委對央企海外資產管理是失控的，基本上沒辦法實施審計”，導致相似的問題頻發。

這似乎不是國機集團或者中石油一家企業的問題，而是中國國有企業特別是央企在海外投資領域普遍存在的問題。

據國資委主管的《國資報告》調查統計，目前，境外國資總量已不少於12萬億元。但國企海外內部監督缺位現象依然很嚴重，原因有三：第一，這些在海外的國企雖然形式上采用了現代企業制度，但距離規範化還一定的距離；第二、由於“天高皇帝遠”，加之公司法人治理結構不完善，“人治”現象仍比較突出；第三、一些國企在海外設置的監督部門掌控在被監督對象手中，缺乏獨立性，難以實施有效監督。

根據巡視組披露，巡視過程中還發現了一些其他突出問題，主要有：集團黨委、紀委落實兩個責任不到位，重經營輕黨建，對領導人員監管不力，對違紀問題執紀不嚴；有些企業財務管理混亂，賬務弄虛作假；有些企業考核指標不合理，業務人員獎金畸高；有的領導人員紀律觀念和規矩意識淡薄，違反中央八項規定精神問題時有發生；選人用人不夠規範，有些企業存在“親親疏疏”問題。

對於國機集團的突出問題，中央第十巡視組組長胡新元代表巡視組已經提出5條意見。其中，明確提出國機集團應加強管控水平，完善傭金支付、招標采購、工程分包等監管制度，對重點項目加強內部審計，全面加強廉潔風險防控；再就是要加強財務監管，嚴格財經紀律，完善對重大投資的事前審查和事後監督，規範薪酬分配，杜絕違紀違法問題發生。

此外，巡視組還收到反映一些國際集團領導幹部的問題線索，已按規定轉中央紀委、中央組織部及國務院國資委等有關部門處理。