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陸磊:經濟下行 央行更傾向於定向工具

來源: http://wallstreetcn.com/node/214390

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中國央行研究局局長陸磊在財新《新世紀》周刊撰文稱,當經濟進入下行周期時,中國宏觀調控的首要任務將從人為確保經濟增長演變為必要的流動性註入,以實現整個經濟體系避免出現流動性枯竭。定向或結構性工具的運用迫切性遠高於總量性工具。

陸磊指出,目前流行的看法是,必須通過總量性政策使無風險資產收益率壓低;但微觀面的情況並非如此,由於在經濟下行階段一般會出現避險需求,勢必形成國債與地方債的風險差距拉大、政府債與企業融資風險差距拉大、大企業和小微企業融資風險差距拉大,這使得不同風險等級間的風險溢價——即融資成本差在擴大。因此,定向或結構性工具的運用迫切性遠高於總量性工具。

此前,中國央行決定,自2015年2月5日起下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。同時,為進一步增強金融機構支持結構調整的能力,加大對小微企業、“三農”以及重大水利工程建設的支持力度,對小微企業貸款占比達到定向降準標準的城市商業銀行、非縣域農村商業銀行額外降低人民幣存款準備金率0.5個百分點,對中國農業發展銀行額外降低人民幣存款準備金率4個百分點。

陸磊在央行降準後曾表示,降準“只是根據金融體系流動性狀況和經濟情況進行延續性操作”,不能理解為通道型降準,“更不能理解為是強刺激的開始“。未來貨幣政策根據經濟運行指標,按松緊適度的原則操作。

央行研究局首席經濟學家馬駿此前也表示,對農發行和符合標準的城商行、農商行的定向降準體現了政府繼續加大結構調整力度、支持小微和三農等薄弱環節和重點領域的意圖。這些定向降準的措施在幫助調結構的同時,在一定程度上也能起到穩增長的作用。這次降準和前期降息政策的後續效果應該有助於降低市場利率和企業的融資成本。

陸磊的觀點與此前李克強總理的表態意見一致。中國國務院總理李克強在1月21日達沃斯論壇開幕式上發表主題為“中國經濟轉型的全球影響”時表示,中國將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,不會搞大水漫灌,而是更加註重預調微調,更好的實行定向調控,確保經濟運行在合理的區間。

中國央行行長周小川在達沃斯論壇上表示,貨幣政策可以為結構性改革提供空間和時間,但不是萬能藥。“在這個意義上,貨幣政策是有效的”。

陸磊表示,中國的中期經濟增長需要全方位深化改革,如土地政策和戶籍改革、財稅體制和行政制度改革、國有企業和市場準入改革、人口政策調整等。但是其中極為關鍵的內容是財政和金融一體化改革,只有強化預算管理,才可能實現金融改革的有效性。

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