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中國2014年財政收入重回個位數增長 創23年新低

來源: http://wallstreetcn.com/node/213780

中國2014年財政收入增速下滑至個位數,創23年新低。

財政部周五公布,2014年全國一般公共財政收入增長8.6%,比2013年回落1.6個百分點,這是自1991年以來中國財收增速首次重回個位數時代。其中中央和地方財政收入分別增長7.1%和9.9%。

在支出方面,去年全國一般公共財政支出增長8.2%,比2013年回落2.7個百分點。中央和地方財政支出分別增長10.2%和7.8%。

值得註意的是,受去年後兩個月股市成交額大幅增長帶動,2014年證券交易印花稅同比大增了42%。

因房地產市場調整,去年國有土地使用權出讓收入42606億元,同比增加1340億元,增速僅為3.2%。

財政部稱,財政收入增速回落主要受到以下四個因素的影響:

一是工業生產、消費、投資、進出口、企業利潤等指標增幅均不同程度回落,增值稅、營業稅、進口環節稅收、企業所得稅等主體稅種增幅相應放緩。

二是工業生產者出廠價格(PPI)持續下降,影響以現價計算的財政收入增長。

三是房地產市場調整影響擴大,商品房銷售額明顯下滑,與之相關的房地產營業稅、房地產企業所得稅、契稅、土地增值稅等回落較多。

四是擴大營改增試點範圍等政策,在減輕企業負擔的同時,對財政形成減收。

至於2015年,德銀大中華區首席經濟學家張智威在此前的一篇報告中稱,中國可能會面臨自1981年以來最為嚴峻的財政挑戰。

他表示,全國財政收入(包括中央和地方基金收入)2015年可能只增長1%,上半年可能出現負增長。這將是1981年以來財政收入增長速度最低的一年。全年地方政府收入可能下降2%。這將是1994年稅改以來地方財政收入首次負增長。

“市場忽略了土地拍賣降溫與財政收入下跌之間的時間差距。對地方政府收入的財政沖擊於第四季才開始,至於全面影響,可能會於2015年上半年浮現。”張智威寫到。

華泰證券宏觀團隊在最新的報告中提到,一季度財政政策難發力。其認為,短期內,經濟低迷以及氣候原因至北方基建難以大規模展開,財政端難以給予經濟有力支撐,而貨幣政策會繼續保持適度寬松。

以下是財政部報告全文:

2014年,面對複雜多變的國際國內經濟形勢,各級財政部門積極采取有效措施,努力保證財政收入平穩增長,加強基本公共服務,切實保障和改善民生,全國財政收入和支出預算執行情況良好。

  一、全國一般公共財政收支情況

  (一)一般公共財政收入情況

  1-12月累計,全國一般公共財政收入140350億元,比上年增加11140億元,增長8.6%。其中,中央一般公共財政收入64490億元,比上年增加4292億元,增長7.1%;地方一般公共財政收入(本級)75860億元,比上年增加6849億元,增長9.9%。一般公共財政收入中的稅收收入119158億元,同比增長7.8%。

  全國一般公共財政收入主要項目情況如下:

  1.國內增值稅30850億元,同比增長7.1%,扣除營改增轉移收入因素後增長2.5%。增幅偏低,主要受工業生產增速放緩、工業生產者出廠價格下降、擴大營改增試點範圍增加進項稅抵扣等因素影響。

  2.國內消費稅8907億元,同比增長8.2%。其中,卷煙消費稅4823億元,增長12.5%。

  3.營業稅17782億元,同比增長3.2%,考慮營改增收入轉移因素後增長10.1%。分行業看,受房地產市場調整、商品房銷售額下降影響,房地產營業稅5627億元,增長4%;建築業營業稅4789億元,增長11%;金融業營業稅3817億元,增長20.3%。

  4.企業所得稅24632億元,同比增長9.8%。分行業看,工業企業所得稅7837億元,增長5.6%;金融業企業所得稅7529億元,增長20%;房地產企業所得稅2961億元,增長3.9%。

  5.個人所得稅7377億元,同比增長12.9%。

  6.進口貨物增值稅、消費稅14424億元,同比增長3%;關稅2843億元,同比增長8.1%。進口環節稅收增幅較低,主要是受部分大宗商品進口價格下滑等因素影響。

  7.出口退稅11356億元,同比增長8%。

  8.證券交易印花稅667億元,同比增長42%。主要受去年後兩個月股市成交額大幅增長帶動。

  9.地方小稅種情況:受房地產市場調整影響,契稅3986億元,同比增長3.7%;土地增值稅3914億元,同比增長18.8%;耕地占用稅2059億元,同比增長13.8%;城鎮土地使用稅1993億元,同比增長15.9%。

  10.非稅收入21192億元,同比增加2513億元,增長13.5%。其中,中央非稅收入同比增加899億元,增長25.3%,主要是部分金融機構上繳國有資本經營收入增加;地方非稅收入同比增加1614億元,增長10.7%。

  2014年,全國一般公共財政收入增長8.6%,比2012、2013年分別回落4.3個和1.6個百分點。主要影響因素:一是工業生產、消費、投資、進出口、企業利潤等指標增幅均不同程度回落,增值稅、營業稅、進口環節稅收、企業所得稅等主體稅種增幅相應放緩。二是工業生產者出廠價格(PPI)持續下降,影響以現價計算的財政收入增長。三是房地產市場調整影響擴大,商品房銷售額明顯下滑,與之相關的房地產營業稅、房地產企業所得稅、契稅、土地增值稅等回落較多。四是擴大營改增試點範圍等政策,在減輕企業負擔的同時,對財政形成減收。分中央和地方看,中央一般公共財政收入增長7.1%,其中前三季度增長6%,第四季度受部分金融機構上繳國有資本經營收入增加等影響,中央收入增幅回升到11.2%。地方一般公共財政收入增長9.9%,自2003年以來首次回落至個位數增長,其中一、二、三季度增幅逐季回落,分別為11.8%、10.5%、7.6%,第四季度受房地產相關稅收有所回升等影響,地方收入增幅回升到9.5%。

  (二)一般公共財政支出情況

  1-12月累計,全國一般公共財政支出151662億元,比上年增加11449億元,增長8.2%。其中,中央本級支出22570億元,比上年增加2098億元,增長10.2%;地方財政支出129092億元,比上年增加9351億元,增長7.8%。

  在財政收支矛盾十分突出的情況下,財政部門認真落實積極的財政政策,著力優化財政支出結構,盤活財政存量,用好財政增量,促進各項社會事業發展。1-12月累計,教育支出22906億元,增長4.1%;科學技術支出5254億元,增長3.4%;文化體育與傳媒支出2683億元,增長5.5%;醫療衛生與計劃生育支出10086億元,增長9.8%;社會保障和就業支出15913億元,增長9.8%;住房保障支出4968億元,增長10.9%;農林水支出14002億元,增長4.9%;城鄉社區支出12884億元,增長15.4%;交通運輸支出10371億元,增長10.9%。

  二、全國政府性基金收支情況

  (一)政府性基金收入情況

  1-12月累計,全國政府性基金收入54093億元,比上年增加1825億元,增長3.5%。分中央和地方看,中央政府性基金收入4097億元,比上年減少141億元,下降3.3%;地方政府性基金收入(本級)49996億元,比上年增加1966億元,增長4.1%。其中,受房地產市場調整影響,國有土地使用權出讓收入42606億元,同比增加1340億元,增長3.2%。

  (二)政府性基金支出情況

  1-12月累計,全國政府性基金支出51388億元,比上年增加887億元,增長1.8%。分中央和地方看,中央本級政府性基金支出2964億元,比上年增加205億元,增長7.4%;地方政府性基金支出48424億元,比上年增加682億元,增長1.4%,其中,國有土地使用權出讓收入安排的支出41202億元,同比增加325億元,增長0.8%。

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