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中國經濟的艱難抉擇:要金融改革還是要增長?

來源: http://wallstreetcn.com/node/208231

中國長期以來不斷推進的金融改革遇到了一項更緊迫的任務:穩增長。

周末的數據顯示,中國的宏觀經濟指標正在以超預期的速度放緩,部分關鍵指標甚至連續惡化,8月的工業增加值跌至6.9%,創六年以來的新低。

這顯示,央行此前曾出臺的一系列微刺激政策的療效大概只持續了一個月。經濟在6月出現短暫企穩跡象後,7月開始下行,8月的下行風險則進一步加大。

但從當前高層的表態以及分析師的預測來看,接下來中國仍將會避免大規模的強刺激政策,犧牲長期改革換取短期經濟增長的路數似乎並不會立刻上演。

這令三季度經濟是否企穩、今年是否能夠得到7.5%左右的經濟目標更加撲朔迷離。

有分析指出,如果經濟達不到目標,這將是1998年來的首次,而政府不會允許這件事情發生。決策層現在必須做出決斷,是出臺更多的刺激措施,例如降息降準,還是接受更低的增長率以及更少的新增就業機會。

《華爾街日報》文章提到,最近中國面臨的抉擇表明,金融改革可能會輕而易舉為實現GDP增長目標讓路。

報道列舉了PSL的例子:

中國央行一直在推進利率市場化,並促進銀行間相互競爭。為此,央行出臺一項計劃為銀行提供貼現貸款,同時允許銀行自由決定如何借出這筆貸款。這一措施的目標是鼓勵銀行向商業企業投放更多的貸款,而不是依賴低風險的政府主導的項目,當中國在未來兩年放開存款利率之時,這一計劃也能為銀行提供金融緩沖。

但該舉措的首秀卻成了國開行的1萬億PSL,國務院指導央行向國開行提供貸款以刺激經濟,利率僅為4.5%,遠低於當前利率水平。

報道還稱,當經濟增速放緩時,央行的首要任務很明確,那就是刺激經濟,盡管這一要求會令金融改革推遲或者完全改變。

此前華爾街見聞也曾多次介紹過PSL,央行希望將這一新工具打造成中期的基準利率。

華爾街日報引述官員消息稱,目前央行並未公開確認這一新的銀行借貸計劃,他們希望保持低調,當來自高層的壓力減少一些,央行可以修改該計劃,將其轉換成金融市場化的工具

除了讓位於經濟,金融改革還受到部門間合作不暢以及既得利益者的阻礙。根據《財經國家周刊》此前的報道,盡管央行高層多次提到存款保險制度有望今年推出,但是因部門之間意見僵持,存款保險條例遲遲未能推出,並很可能因部門掣肘而進一步延遲。

有經濟學家指出,中資銀行擔心利潤會因存款利率的上揚而縮水。彼得森國際經濟研究所的Nicholas Lardy表示,那些既得利益者們反對改變。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

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