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真假“限貸松綁”文件：政策天機變？

文章來源：一財網   授權華爾街見聞轉載。

昨日晚間，一份看似某銀行《住房金融業務部業務通知單》的文件流傳於網絡, 文件內容直指上海放松購房限貸政策。此前，已有30多個城市為限購松綁。這份文件，讓業內人士直呼“一線城市限貸也開始松動了”。

可是，真的如此嗎？這個問題可以分解為兩個小問題：第一，這份文件是真的嗎？是審批後正規發布的嗎？第二，如果文件是真，就代表限購松綁嗎？

這份“文件”主體有四點重磅內容，其中前兩點涉及銀行重新認定“首套房貸”情形。這兩種情形分別為：第一，對於因公調動工作單位遷居上海市的，原所在地住房貸款結清，在上海首次購房算首套；第二，對於上海市居民，2011年1月房地產調控政策出臺前已貸到兩筆及以下房貸，現已全部結清的，在上海市首次購買商品房申請貸款可認定為首套房貸。

此外，對於居民家庭僅有一套自有住房或無住房，名下購房貸款已全部結清的，在上海市購房申請貸款可認定為二套房貸款。在價格上，首套房最低可打八折利率，但享受八折的客戶在該行金融資產必須大於等於貸款總額的80%。

文件真發了？

第一個“中槍”的是建行。從文件發自住房金融業務部，“主送”的“大客戶一部、浦東分行、自貿區分行、各城區行、縣支行、營業部”，“抄送”授信審批部的部門設置來看，雖然不少銀行都有類似部門，但只有建行的稱法最接近。

建行上海分行相關人士明確否認，其表示，一來，該行雖有4個大客戶部門，但這些部門不做個金業務；二來，該行沒有“授信審批部”這個提法。

“一說房貸，建行永遠躺槍啊。”一名建行人士私下表示。

建行否認，那是否會是對個人房貸業務相對較為支持的工行、農行、中行、交行、浦發、興業？記者隨即聯系這些銀行，皆得到“不知情”或“沒發過文件”的回複，其中不少銀行沒有“房地產金融部”設置。

當銀行人士拿到網上流傳的“文件”圖片後，擬慣了文件的行政部門人士開始推敲這份網傳稿的格式。“銀行文件格式都差不多，標題黑體三號，正文仿宋小三”。一名大行行政部門人士稱。而這份網傳文件從格式上並不規範。從文件編號上，“房金通知第（20140815）號”也讓不少銀行人士覺得“怪怪的”。

可是，空穴不來風。即便這份文件從格式來看和正式行業務政策文件有所不同，但“也許是一份內部傳達稿，或者沒有正式獲批的內部意見稿”，一名大行資深業務人士對本報表示。在他看來，文件里一些政策表述尚有“草稿”痕跡，但相關業務部門想推動房貸業務、讓更多業務情形變得簡單易貸的思路是清晰的。

截至本報中午時間發稿，尚未有銀行來“認領”這份文件。

限貸松綁沒？

比追求文件出處更重要的是，限貸是不是真有松綁跡象？如果文件是真，至少有兩種曾不屬於“首套房”的業務情形在認定上被“明確”或被“調整”為“首套房”。

然而，以上業務情形的量究竟有多大？中原地產首席分析師張大偉在接受《第一財經日報》采訪時進行了逐條分析。

第一條（因公來上海且外地購房貸款已還清）的情形，張大偉認為這種案例數量不會很多；第二條（2011年1月政策限制前有房貸且還清、家庭名下無房）的情形，張大偉從其業務實踐來看，認為數量“微乎其微”。他表示：“大部分家庭有購買第二套房的需求，但正常情況下名下無房的可能性非常小”。