6月10日，西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心發佈的《城鎮住房空置率及住房市場發展趨勢》調研報告表明，2013年，我國城鎮住宅市場的整體空置率達到22.4%，比2011年上升1.8個百分點；截至2013年8月，空置住房佔據了4.2萬億的住房貸款餘額；空置住房的資產價值在有空置住房家庭總資產中比重為34.4%，在城鎮所有家庭總資產中的比重為11.8%。
對此，中國家庭金融調查與研究中心主任甘犁稱，房價下行趨勢已定，住房市場的寒冬即將到來。
新浪財經專欄作家宋清輝向南方週末網表示，中國住房存量空置率高的原因在於，沒有統籌考慮城好鄉房地產市場需求問題，房產稅和交易稅過濾機制未能發揮作用。
空置率被認為是評價樓市泡沫的重要指標之一，高達22.4%的住房空置率預示樓市寒冬的到來？南方週末網整理了該報告的一些重要數據，從中希望窺探出2013年中國城鎮住房空置的具體情況、特徵以及相關風險。
哪些城市住房空置率更高？
報告稱，中國家庭自有住房擁有率已經很高，而且還在迅速上升。截至2014年3月底，城鎮家庭自有住房擁有率已達到89%，已基本實現「居者有其屋」。城鎮家庭多套房擁有率上升迅速，2014年3月底已達21%。城鎮自有住房空置率高達22.4%，社會經濟資源浪費嚴重。
其中，三線城市住房空置率總體略高於一二線城市。
對此，上海易居房地產研究院研究員嚴躍進向南方週末網分析，三線城市中大部分外出務工人員到沿海地區工作，但礙於當地限貸限購政策的影響，只能返鄉置業。由於工作地不在家鄉，所以此類住房往往會空置下來，一般都是過年探親時才入住。這樣就造成了一些負面效果：一面是此類家鄉樓盤空置，另一方面大城市租房市場很緊張。
圖1 一二三線城市城鎮住房空置率情況 （小虎/圖）
另外，重慶、成都、武漢、天津、北京、上海六大城市中，重慶的空置率最高25.6%，上海最低18.5%。
圖2 六大城市城鎮住房空置率情況 （小虎/圖）
經濟適用房存在資源浪費和「錯配」現象
空置住房具如下幾個特徵：
從住房類別看，空置率最高的是商品房，為26.3%，緊隨其後的是經濟適用房，空置率達23.3%。
圖3 不同房型的住房空置率情況 （小虎/圖）
從收入層次看，中、高收入階層的經濟適用房空置率更高，佔比達57.5%，報告認為，經濟適用房存在資源浪費和「錯配」現象。
圖4 不同收入層次住房空置率情況 （小虎/圖）
從信貸獲得看，空置住房的信貸可得性更高，獲得貸款的規模更大。
圖5 不同房型的信貸獲得情況 （小虎/圖）
空置住房風險高
甘犁在發表會上表示，「空置住房存在較大風險，房價一旦下跌，空置住房更容易虧本甚至資不抵債。另外，雖然房價下跌對空置住房衝擊不小，但從整體來看，房價下跌，銀行的房貸風險不大。」
宋清輝指出，空置住房存在多重風險，最重要的風險就是，它本身對房價下跌風險的抵抗力較弱，一旦房價下跌，就會造成很多空置住房血本無歸。
圖6 空置住房的風險分析 （小虎/圖）
嚴躍進向南方週末網提出，要想降低空置率，最關鍵的還是要做好產業的外遷和導入工作，防止工作地和居住地過於分割。在新型城鎮化背景下，需要當地政府引入優質產業，鼓勵本地人在當地就業，解決三四線城市人口淨流入不足的尷尬。
嚴還認為，對於農村，外出務工的宅基地空置需要盤活資金。通過宅基地的流轉，從而獲取資金，到城市購房。未來，此類空置房可以在當地政府的管理下，或提供給其他住房困難戶，或者轉化為農村其他用地。
說明：空置住房的定義城鎮地區無人居住的家庭自有住房，包括：一套房家庭因外出務工等原因而無人居住的住房以及多套房家庭既未自住也無他人居住的住房。