近日，財政部官網公佈了副部長王保安在2014年全國財政科研工作會議上的講話，其中提到今年是地方政府償債壓力最重的一年，需償還有償責任債務佔債務總餘額的21.89%。而2015-2017年償債比重分別為17.06%、11.58%和7.79%。
審計署曾公佈數據，截至2013年6月底，地方政府負有償還責任的債務108859.17億元。若按此計算，今年地方政府需償債約2.38萬億元。王保安稱，「在財政收入增速放緩而支出剛性強的背景下，地方政府償債壓力會進一步加大。」
財政部剛剛公佈的財政收支情況顯示，今年5月份，全國財政收入13670億元，比去年同月增加921億元，增長7.2%，增速出現小幅回落，受經濟增長下行壓力仍然存在、房地產成交量下滑等因素影響，今年內財政收入增幅仍有回落壓力。另一方面，5月財政支出12790億元，比去年同月增加2524億元，增長24.6%，支出增幅明顯高於收入增幅。
講話還指出，地方債的債務利息負擔重，例如2012年借助企業信用通過融資平台公司發行企業債等融資年化利率達8%，通過「影子銀行」等融資成本更高，如信託融資的年化成本大多在10%以上（最高24.4%），政府回購融資年化綜合成本大多在20%以上（最高42.4%）。
此外，「地方政府舉債融資不規範，多頭舉債，舉借主體多達15.4萬家，涉及省、市、縣、鄉各級政府機關、事業單位、融資平台公司和一些國有企業；舉債方式過多過濫，包括銀行貸款、企業債券、中期票據、信託、回購（BT）等30餘種，為規避監管，已經從信貸轉向非信貸，從銀行表內轉向表外，從顯性轉向隱性。」王保安稱。
同時，由於絕大部分地方政府性債務資金沒有納入預算，缺乏規範的預算監督與約束，局部地區債務風險不容忽視。
在2013年年底的中央經濟工作會議上，防控地方債務風險作為一大任務被單獨列出，由此可見該問題的嚴峻程度。對此，會議首次提出要將地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。
全口徑預算是指把政府所有收支全部納入統一管理，其目標定位於構建一個覆蓋所有收支，不存在游離於預算外的政府收支。但是目前我國全口徑預算包括公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社保預算四本賬，地方債務在四個賬本中體現得並不明顯。
有財政專家表示，地方債列入預算有三個好處，一是摸底，二是能夠摸清每年到期的債務規模，第三，「分門別類」是弄清楚哪些債務由政府承擔，哪些由市場承擔。
事實上，地方政府債務分為三種情況，地方政府負有償還責任的債務、負有擔保責任的債務和負有救助責任的債務，前述審計署公告顯示，除了約10.89萬億的有償還責任的債務外，地方政府還負有擔保責任的債務2.67億元，可能承擔一定救助責任的債務4.34億元，但這些並非全部都需要財政來承擔，釐清債務門類，有利於進一步明確地方政府的責任。
今年4月底，國務院批轉發展改革委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》，提出今年將對地方政府債務實行限額控制，分類納入預算管理，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，規範政府舉債融資制度。