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機場運將打架是行政壟斷害的

2014-06-09  TCW
 
 

 

桃園機場的黃牛計程車司機,日前因為搶地盤而在入境大廳大打出手。這些運將 為何在機場打架?這是需要解釋的現象。

哪些計程車可以合法在桃園機場排班,是由內政部警政署航空警察局決定的。根據規定,在桃園機場排班的計程車限四百輛,並有資格限制,包括以下幾種:優良職業駕駛、桃園機場排班績優駕駛、大園鄉當地的計程車,或是其他符合資格的一般駕駛,此外,車輛出廠年份限定在四年以內、排氣量要一千九百c.c.以上。若是想在此排班的計程車超過四百輛,就要抽籤決定。

這些規定的本質是政府的行政壟斷,只有符合政府規定的生產者,才能進入市場對消費者提供服務。但是,政府以行政壟斷分配排班權,這個權利未必會落到能以最低價格提供最好服務的司機手裡。

有幸獲得排班權的合法司機,也許在數量、質量或價格上無法滿足客戶需求,其實這是所有行政壟斷市場的通病。那些被行政壟斷拒於門外的司機,若是認為自己可以比合法司機提供更便宜、更好的服務,他們就會進入市場搶客。因此,黃牛計程車的出現,是政府行政壟斷,導致市場需求無法被滿足的結果。警察在東邊趕人,他們就跑到西邊。由於市場需求存在,黃牛計程車是不可能消失的。

那麼,這群黃牛計程車為何打架?假如計程車在飯店前面排班,飯店業主將如何安排?答案是,他會將排班權按價分配:哪個計程車出得起高價,就可在此排班。這時業主就有租金可收,而司機支付的價格,在競爭之下,將等於他省下在路上閒繞攬客的成本。

現實裡在飯店排班的司機,有些會被飯店或門房抽成。這種抽成可視為司機為獲得排班權所付的代價。就算飯店因為法令或交易費用等因素,無法將這個排班權定價分配,但飯店相關人員仍有誘因繞過這些障礙或管制,用其他辦法向排班司機收費。

為何沒人出來向桃園機場的排班計程車收租?答案是,桃園機場不是私產,沒人可對這個排班權收租,也沒人向排班司機要求分成。在桃園機場攬客的排班權利,就像無主之物一樣,人人都可一哄而上爭搶。

黃牛計程車在機場私下攬客,本質就是在爭搶那無主的排班權利。但你搶我也搶,如何決定哪個黃牛可在此攬客排班?武力解決就是交易費用最低的方式。因為大家都是非法排班,打人者和被打者都不會透過檯面上管道爭取權益,事實顯示這些司機打架後,被打的司機亦未上法院去告施暴者。桃園機場既非私產在先,又有政府對計程車排班的行政壟斷於後,黃牛在入境大廳上演全武行,也就不令人意外了。

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