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免費電視黑箱發牌風波爆發近一個月，中聯辦上週向建制派議員發功，令立法會否決引用特權法迫使政府公開四份顧問報告的議案，「魔童」王維基旗下香港電視的死因仍然成謎。特首梁振英再三強調政府按顧問報告作出發牌決定，但堅拒公開報告。顧問報告的內容，有待王維基透過司法覆核揭開。

不過，本刊記者本週初接觸了撰寫顧問報告的Spectrum Value Partners（威普諮詢顧問），負責人伍珮瑩首度開腔，澄清撰寫報告時沒有「三揀二」的遊戲規則，梁振英更改規則前，顧問公司早已經完成有關工作。對於梁振英不斷引用顧問報告內容作擋箭牌，暗示王維基財力欠佳以致失牌，伍珮瑩坦言：「為何所有人引用已經過時的報告，有人只想將視線轉移在顧問報告浪費時間。」政府所謂的四大準則、十一項因素、「一籃子」的發牌考慮，通通不及「一男子」梁振英獨行獨斷的態度。

政府十月十五日將香港電視踢出免費電視市場後，公眾一直不明白港視被叮走的原因。被視為可揭開港視落敗之謎的四份顧問報告，由跨國顧問公司威普諮詢顧問負責。該公司一○年四月獲通訊事務管理局（時為廣播事務管理局）聘用，替三間免費電視牌申請機構，包括香港電視網絡（前身城市電訊）、奇妙電視（有線寬頻）、香港電視娛樂（電訊盈科）進行市場競爭研究。

通訊局上週五呈交立法會的文件首次披露，一○年及一一年的顧問研究結果顯示，按當時三個申請者提交的業務計劃，市場未必能夠支持全部五家機構持續經營。然而，通訊局仍然拍板讓三個申請者過關，並於一一年七月向特首會同行政會議作出建議。政府接獲通訊局建議後，繼續聘請威普跟進，續交兩份報告。直至今年十月，政府公布引起公憤的三揀二結果。

本刊向威普諮詢顧問亞洲區總監伍珮瑩（Jenny Ng）查詢報告內容，她稱：「作為香港市民，我們也感受到公眾的困惑。很多關於我們研究的引述並不全面，也有誤導。基於與廣管局的協議，我們不能透露任何報告內容。」

報告沒有三揀二

不過，跟普羅市民一樣，伍珮瑩稱政府公布發牌結果當日，她才得悉政府三揀二的決定：「我們從不知政府改變規則，今年沒有進行任何研究。」威普最後一份顧問報告於一二年二月完成，當時仍由曾蔭權擔任特首。伍珮瑩說：「當時人人談及三個電視牌。」直至梁振英一二年三月當選特首，接過免費電視發牌的燙手山芋時，威普已經功成身退，所以對梁振英突然將「合格者入圍」的遊戲規則改為「選美」制度全不知情。作為申請者之一，王維基也是後知後覺，他早前透露，今年五月十四日才首次知悉政府不會一次過發出三個牌照。不過，他已經不能重新提交建議書，因為政府表示，若提交補充資料，將當作重新申請。有份參與發牌程序的通訊局，同樣被蒙在鼓裡，通訊局主席何沛謙上週五遞交立法會的意見書指出，今年二月初後，再沒有收到行政長官會同行政會議要求，就三宗申請提供意見或重新考慮。政府沒有要求通訊局就「循序漸進模式」開放免費電視市場作出考慮，或將三家申請機構作出排名。

有知情人士稱，當時顧問研究的題目是免費電視市場的競爭情況，究竟發牌對整體經濟環境、公眾利益有何影響等。四份顧問報告之中，以第二份最關鍵，第三、四份只是補充資料。但由始至終，報告沒有提出要叮走哪一間申請機構，政府也從來沒有對顧問公司作出有關要求。近期政府不時有人以「權威消息」披露報告內容，指香港不能容納五間電視台，又稱一般經濟環境下，只有無綫及奇妙電視可持續經營等說法，有曾接觸報告的人士稱，這些純粹是研究不同經濟環境下的傳媒競爭情況，報告根本沒有評論哪一間電視台值得發牌。

未考慮魔童賣仔

雖然顧問報告從來沒有以三揀二為研究基礎，但梁振英對報告「另眼相看」，不時選取報告部分內容，企圖把特首會同行政會議踢港視出局的決定合理化。伍珮瑩稱，她不能評論政府的處理手法，但她強調：「我們做的最後一份報告是一二年二月，而王維基遞交的資料是○九年十二月，距今已經四年，用四年前的報告解釋今日的決定，資料已經過時。」有接觸過報告人士稱，「四年前王維基交申請文件時，邊度有錢？揸住香港寬頻，又有債務，所以有政府人士引述顧問報告話王維基財政唔好，咁梗係啦。但而家王維基揸住五十億，點可以話佢財力唔夠？」王維基一二年四月出售城市電訊業務，套現五十億元全力投放電視業務，之後獲政府批出將軍澳地皮，租用作興建廠房，香港電視的整體狀況已不能同日而語。然而，這些新變動，根本未能在顧問報告反映出來。

政府愈解釋愈亂

有熟悉電訊業的人士指出，政府愈解釋愈亂，而梁振英獨斷獨行的手法，是前所未見，「香港咁多年來開放電訊市場，政府會講清楚俾幾多個牌，會講清楚申請人提交什麼文件，政府也會講評分方法。」但梁振英臨時改變遊戲規則，通訊局、申請者毫不知情，令業界憂慮，「從來未見過廣管局提交政府的建議不被接納，never in Hong Kong，係咪梁振英第日唔鍾意發牌俾邊個就唔發得？」港視發牌風波拖垮梁振英民望，港大民意研究計劃本週二公布的最新調查顯示，本月初訪問一千零八名市民，梁振英支持度評分下跌至四十一點二分，較上月底下跌二點八分，再創新低；處理發牌事宜的商務及經濟發展局長蘇錦樑，民望淨值由上次正十三個百分點，跌至負十二個百分點。雖然在建制派護航下，立法會上週四否決引用《立法會（權力及特權）條例》，迫使政府出示審批牌照的相關文件，連日堅持留守的港視員工同日撤出政府總部，但風波未有平息。有人因保皇而備受批評，電影工作者總會及十個屬會週一發表聯署聲明，譴責在特權法議案投下棄權票的業界代表馬逢國，與業界取向背道而馳，並要求他立即辭職，惟馬拒絕辭職，更厚顏邀功，稱相信政府回應其訴求才會發出早前的聲明。企圖與梁班子劃清界線的，還有行政會議召集人林煥光。他週日出席活動後向傳媒表示，發牌決定與市民期望有過大落差，期望梁振英盡快就整個發牌過程作出「深切檢討」，其說法被認為「不尋常」，更有政界人士流傳林將會離開行會，惟他本週一澄清有關言論絕非針對特首本人。

港視準備打官司

一直高調炮轟的王維基，繼上週五應邀出席立法會資訊科技及廣播事務委員會特別會議，王有備而來引述梁振英一○年的著作《如果是你的子女》，句句「暗寸」梁振英，「即使香港在規模和實力上是世界第三，排在紐約和倫敦之後，我們也應該問清楚：學生在全班考第三，分數如何？有沒有一些科目不合格？」借此暗諷政府沒有公開港視死因。王維基近日轉向低調，週日出席公開活動也封嘴，僅透過專欄默默表達心情有點失落，未有崩潰。香港電視發言人回覆本刊稱，司法覆核的申請文件仍在準備中，暫時未有時間表，於未來三至六個月則會探討其他業務發展機會，下一步計劃將留待適當時候再作公布。

免費電視發牌時序

2009年12月至2010年3月香港電視（前身城市電訊）、奇妙電視（有線寬頻）、香港電視娛樂（電訊盈科）申請免費電視牌照2010年４月第一份顧問報告2011年４月第二份顧問報告2011年7月13日廣管局（現為通訊局）向行政長官會同行政會議呈交建議，批准發免費電視牌照給三家申請機構2012年1月第三份顧問報告2012年2月第四份顧問報告2012年4月王維基出售城市電訊核心業務，將資金投放香港電視2012年2月至2013年2月行政長官會同行政會議多次邀請通訊局就申請機構提交補充資料，通訊局表示沒必要修訂批出三個電視牌的建議2013年5月14日政府發信要求三個申請人陳述，王維基首次得悉政府不會一次過發出三個牌照2013年7月政府要求三間申請機構及現時兩間免費電視台提交補充資料2013年10月15日政府公布發出兩個電視牌，香港電視出局

威普助巴西辦世界盃

政府今次委託進行免費電視市場競爭分析研究的顧問公司Spectrum Value Partners，前身為Spectrum Strategy Consultants，曾為電訊管理局（去年與廣播事務管理局合併為通訊事務管理局）撰寫「有關香港電訊業市場競爭效益的報告：國際性的比較」、「二○○五年香港電訊市場的競爭成效報告：國際性比較」等顧問報告，○四年政府因應它為香港流動通訊服務市場的研究報告，以及公眾諮詢，決定暫緩發出新3G牌。Spectrum Strategy Consultants二○○七年與另一間跨國顧問公司Value Partners合併，香港區易名為Spectrum Value Partners。資料顯示，Value Partners一九九三年在意大利米蘭成立，英國、巴西、新加坡、北京、上海、香港等地均設辦公室，共聘用逾三千名來自不同國家的專業諮詢顧問，客戶對象不只電訊業，亦包括金融機構、傳媒、消費行業等，香港及內地客戶則有和記電訊、電訊盈科、中國移動通信、中國聯通等。Value Partners早前被巴西政府及體育局選擇為戰略諮詢公司，為二○一四年在當地舉辦的世界盃提供組織及管理方面的諮詢服務。

擁有一個電視夢的王維基，終於有機會營運一間免費電視台。本週二亞洲電視晚間六點鐘新聞突然報導，「亞洲電視控股權將轉讓予香港電視主席王維基」。王維基入主亞視的說法已流傳多時，但王征叫價太高導致交易拖拉，現時雙王傾妥條件，王維基還須過四關，才能一圓傳媒大亨美夢，包括最難過的一關行政會議。行會本週三將召開特別會議決定續牌與否，但非因王維基入主亞視而開會，變數猶在。

近日外界盛傳，三月三十一日將會是亞視的死亡限期，傳媒一直以為死線是指當日早上行政會議審議並公布亞視續牌與否的決定，但下午也沒有消息，直至亞視晚間六點鐘新聞報導：「亞視接到股東黃炳均及主要投資者王征通知，他們決定接受香港電視主席王維基的條件，將亞視控股權轉讓予香港電視，並將豁免亞視所欠大部分債務，交易須得到法庭及委託之管理人同意，並報通訊局批准。」

政府官員感意外

不少亞視員工感到詫異，沒想過是魔童入主，也有員工感到抗拒。亞視其後發表聲明，確認有關報導內容。不過截至當晚九時，王維基仍未有發表聲明回應交易。消息人士稱，政府高層一早訂下週三開會討論亞視續牌，但也是本週二下午才知悉交易，感到意外。王維基最終能否入主亞視還要過四關。第一關是負責審核持牌人資格的通訊事務管理局。根據《廣播條例》，免費電視持牌人必須為香港永久居民，並具有財政能力營運一間電視台。持牌人也受到跨媒體擁有權限制，持有報章、電視、雜誌等牌照人士，不能持有第二個同類或不同類的媒體牌照；除非得到特首和行政會議批准。王維基旗下的香港電視只是網上電視，現時毋須發牌經營，最終王維基如何處理港視及亞視，視乎遞交給通訊局的申請書。第二關是獲法庭委任為亞視經理人的黎嘉恩，他按法庭命令出售黃炳均持有亞視的百分之十點七五股權。黎嘉恩曾稱收到三份標書，但王征開價太高未能談妥。現時黃炳均、王征跟王維基直接洽談賣股，按照法庭命令，仍須交由黎嘉恩審核。

行會一關最難過

第三關是亞視另一股東蔡衍明，這關相對容易。蔡衍明曾表示，願意與任何有心人合作搞好亞視。他也稱旗下台灣電視台擁有優勢，可跟亞視合作。不過，蔡衍明三月二十一日入稟向亞視追討五千萬元債息，令亞視財困雪上加霜，王維基可能要跟蔡商談如何處理這些糾纏不清的債項。就算闖過以上三關，最困難、變數最大的一關仍然困擾王維基。梁振英政府一三年十月拒絕向香港電視發出免費電視牌，現時王維基捲土重來入主亞視，行會是否批准亞視續牌將會成為焦點。亞視牌照今年十一月三十日到期，若然行會不續牌給亞視，一間無牌的亞視對王維基而言，完全得物無所用。梁振英本週二出席行政會議前回應亞視續牌問題，指港府一直根據制度、法律及政策辦事，當局會在不違反程序公義下做好有關決定，並會第一時間公布。不過，據了解亞視續牌過去一段時間未有列入行會議程，皆因梁班子想「以拖待斃」。

雙王密斟多時

王維基與收購亞視拉上關係，最矚目的一幕是一三年十二月五日密會王征兩小時。當日兩人中午在九龍W酒店的食肆包房密會。及後被傳媒揭發後，雙方承認對亞視未來發展交流了意見，但無回應曾否商討亞視賣盤。據傳，王維基於這場飯局曾接觸黃炳均，但只願出價五至六億購買亞視51%股權，但王征堅持開價近十億，商討很快便拉倒。去年三月，曾任亞視行政總裁十二日的王維基重返大埔工業邨亞視總台，接受亞視節目《把酒當歌》訪問，主持人劉瀾昌問他會否收購亞視，王氏第一次回應說：「有些事情非我一個人可以決定……我想許多事情冥冥中上天已有安排。」節目結束前劉追問王的意向，他便說：「呢個問題你老闆先知道，唔好問我呀！」愛參與電視劇製作的王維基，原來早已埋下伏筆。

王維基的電視夢