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樂視，被關進籠子的“顛覆者”

來源: http://www.infzm.com/content/103615

廣電總局的嚴厲監管，市場的各種猜測，再加上董事長賈躍亭的缺席，讓樂視陷入前所未有的危機之中。從版權到盒子，再到超級電視，樂視苦心搭建的生態系統，最終命懸政策管制，而不是消費者投票。

樂視網（股票代碼：300104）的牌照危機仍在持續發酵。

2014年8月26日，樂視網半年報披露，營收同比增長高達290%、凈利潤同比增長30%，但樂視網股價當天卻跌了近4%。前一天更慘，跌幅近5%。若按公司總股本8.41億股計算，複牌這兩天樂視網市值蒸發了約29億元。

投資者的恐慌始於8月20日，當天下午股市收市19分鐘後，騰訊科技援引知情人士消息稱，國家新聞出版廣電總局（以下簡稱“廣電總局”）上午再次約談互聯網電視牌照方，通報整改效果，再次點名樂視TV違規。

廣電總局上一次約談互聯網電視牌照方是在7月中旬，要求互聯網電視所有內容都要由牌照方負責，終端產品必須報批才能推向市場，這被稱作互聯網電視有史以來最為嚴厲的政策監管。彼時，消息發布，樂視網股價一度跌停，在兩個交易日市值蒸發68.6億元後，第三天（7月18日）宣布停牌。

此前以電視行業顛覆者形象出現的樂視，正面臨著越來越嚴格的政策監管的挑戰。更令人擔心的是，樂視電視盒子正在整改，而樂視超級電視會不會是下一個整改目標？

“高級黑”還是“自黑”

針對8月20日廣電總局約談的消息，8月21日，樂視臨時停牌。

21日上午，樂視控股公關部門從媒體人處獲知一封匿名電子郵件。一篇與郵件內容雷同、沒有署名的文章，也在網上傳播開來，其中提到“廣電總局關停樂視TV部分內容，樂視股票再跌停”。

8月22日，樂視針對匿名郵件發出聲明，表示這些信息和言論來自同一家做智能硬件的互聯網公司，是在惡意抹黑樂視，已將證據提交警方。究竟是何證據，樂視並未透露。

有網友在樂視TV微博的聲明後跟帖認為，指向的應該是同樣做電視盒子和智能電視的小米。小米科技公關總監劉飛對南方周末記者表示，目前借小米來炒作的很多，小米不會抹黑任何企業，對此不想發表評論。

8月22日中午，一份更為勁爆的《樂視十問廣電總局》的文章在社交平臺上開始傳播。

當時，樂視網首席運營官劉弘剛剛接受完央視采訪，正準備出門前往廣電總局做情況說明。

“這真是高級黑啊！”樂視控股公關部人士對南方周末記者表示。在隨後的聲明中，樂視認為這是在“故意激化矛盾，挑撥公司與監管部門的關系”。

在整改期間公開挑釁監管部門，魚死網破以抗爭，確實有違常理，但坊間對此仍有以“自黑”博取同情的猜疑。

相比同樣被廣電總局點名的天貓盒子、小米盒子，樂視引起的關註特別多。這是因為，小米盒子以硬件為主，內容由合作的牌照方（也就是CNTV）提供；天貓盒子的側重點在電子商務，因此監管政策對樂視的影響最大，市場對樂視的關註也最多。

依托盒子和超級電視終端，捆綁樂視影視版權內容，樂視在行業首創“平臺+內容+終端+應用”的生態模式，試圖依靠這4層架構形成閉環體系，達成內容資源、應用服務與用戶之間的無縫銜接，並最終通過廣告和付費收視實現收益。

不過，現在樂視在終端遇到了麻煩，將影響到其內容和服務。

在這樣的危急時刻，樂視董事長賈躍亭卻一直缺席。

自2014年6月起，他從香港赴美督戰海外布局和團隊組建，一度被懷疑是外逃以避免跟最近進行的一些腐敗官員案件有牽連。在8月26日的臨時股東大會上，有人問起在歐洲連線參會的賈躍亭何時歸來，樂視給出的答案是下個月（指9月）。此前，樂視高層給出的時間是7月底。

劉弘對南方周末記者表示，這些都是謠言，一定要追究法律責任。不管別人怎麽說，樂視有自己既定的計劃，不會因為外界的揣測，把規劃好的戰略步驟提前去透露。海外布局完成後，賈躍亭很快就會回來，到時候謠言不攻自破。

避不開的牌照管制

劉弘反複向南方周末記者表示，樂視絕對不是要去對抗廣電總局，“如果政策沒有改變，我們會堅決擁護廣電總局的監管精神和各項要求；在業務走向正規、產品合規之後，我們會和其他行業參與者一起去呼籲，推動政策改變”。

但是眼下，政策風險成為懸在樂視頭上的一把利劍。

劉弘所說的政策，是2011年10月28日廣電總局頒發的《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》。

2014年7月4日，廣電總局網絡視聽節目管理司司長羅建輝在第三屆中國互聯網大會上表示，互聯網電視集成業務牌照將不再發放。這意味著，以後所有網絡電視內容，都必須在7家擁有集成業務牌照的平臺播出。同時意味著，今後在樂視和用戶之間不再是無縫對接，而是多了一層——集成播控平臺。

不僅樂視，很多互聯網視頻公司都沒有拿到互聯網電視牌照，他們采取了與牌照方合作、入股的方式。

2012年7月，愛奇藝與中央人民廣播電臺旗下子公司央廣新媒體公司、江蘇電視臺共同成立了互聯網電視的運營合資公司——銀河互聯網電視有限公司。

2014年4月，阿里巴巴和華數傳媒達成戰略合作，同時，馬雲和史玉柱通過雲溪投資持有華數傳媒20%股權。2014年7月末，優酷土豆向國廣東方投資5000萬人民幣，持有其16.67%股權，國廣東方負責中國國際廣播電視網絡臺的互聯網電視播控平臺運營。

相比前面三家，樂視網雖然最早在2012年初便開始與CNTV在內容分發和機頂盒方面達成合作，獲得合法身份開展互聯網電視機頂盒業務，但是雙方並未在資本層面結盟。而且，兩者合作並非親密無間，2014年CNTV旗下子公司未來電視私自將樂視的影視內容提供給小米盒子，被樂視訴諸公堂，未來電視也連帶被訴。

2013年，樂視網還與另外兩家牌照方——華數、中國國際廣電電臺合作。

小米公司在2012年11月14日發布小米盒子工程機測試，在11月22日晚間即宣告因系統維護暫停視頻服務，此後重出江湖相對謹慎。小米盒子目前只與CNTV一家牌照方合作，且內容也是從CNTV來，兩者關系更為密切。

騰訊也比較謹慎。2012年3月騰訊與中國網絡電視臺旗下子公司未來電視達成戰略合作，計劃推出電視QQ視頻聊天工具，將互聯網視頻引入未來電視，這種合作看起來也比較松散。2014年8月23日，騰訊視頻在TV客戶端上“非常抱歉的通知”，騰訊視頻將於本月27日關閉TV應用服務。用戶只能在手機和電腦使用騰訊視頻服務。

很多人猜測此舉與廣電總局的監管有關。截至發稿前，騰訊沒有就關閉TV服務的原因回應南方周末記者的采訪請求。

2014年樂視網半年報中的重大風險提示寫到：相應部門出臺的針對網絡視頻行業的監管政策中限制性條款增加、鼓勵性條款減少，將會在一定程度上給公司業務的發展帶來不利影響。

盒子推倒重來

2014年7月9日，廣電總局要求有線電視網絡公司大力開展TVOS1.0規模應用試驗，並要求有線網絡公司所采購或者研發和安裝的智能電視機頂盒等終端，不得安裝除此外的其他操作系統。

隨後，廣電總局分別約見7大點互聯電視集成播控平臺，就存在的問題和整頓方向及時間提出了明確的要求：一是境外引進影視劇、微電影要求必須在一周內下線，內容無論是在老盒子還是新盒子，無論哪個版本都要維護和清理；終端內容不管來源是哪，都計入集成播控平臺管理，平臺上所有內容都由牌照方負責。二是推出不同版本EPG（電子節目菜單，是數字電視的操作平臺）必須向總局報備。三是未經批準的終端產品不允許推向市場。

此舉相當於暫時叫停了樂視盒子。2014年7月18日，樂視網發布澄清公告，正在與央視共同對合作的互聯網機頂盒存在的違規問題進行整改，樂視商城已經停止互聯網機頂盒銷售，雙方制定的整改方案已經完成，並正在上報監管部門。

事後，樂視TV高級副總裁彭鋼對南方周末記者表示，盒子整改，差不多等於是從底層到前端全部推倒重來一遍，以適應集成播控平臺的界面。“我們的人現在還在加班加點，都在盡量趕時間。”8月25日，整改方案已上報廣電總局。

8月20日，騰訊科技援引知情人士消息，廣電總局約談七大互聯網電視集成播控牌照方，重點指出一些互聯網科技公司推出的電視UI（指電視機頂盒內含用戶界面在內的操作系統）違規、違法，包括小米的MIUI和樂視的UI。

不過，截至8月27日，小米和樂視都向南方周末記者表示，尚未接到監管部門對UI問題的通知。

劉弘認為，盒子在樂視網的業務比重已經比較小了，盒子單價低、銷量大，針對的是存量的電視用戶，電視則是針對未來的增量用戶，投資界關註的還是電視機業務。

樂視機頂盒自上市以來截至2014年6月30日累計銷量（含訂單）約為175萬臺，已確認收入的累計銷量約為163萬臺，對應金額約為4.3億元。而樂視超級電視自上市以來，截至這一日期的累計銷量（含訂單）約為90萬臺，已確認收入的累計銷量約為72萬臺，對應金額約為20.4億元。

相比之下，樂視超級電視的未來命運更讓樂視管理層擔憂。

超級電視前途未蔔

“為什麽白天大家在手機、電腦上看的合理合法的內容，晚上回到家不能搬上電視看呢？”彭鋼對南方周末記者說。

樂視在2014年上半年年報指出，樂視目前已成為唯一一家基於“一雲多屏”構架、實現全終端覆蓋的網絡視頻服務商。

在彭看來，大屏幕端是未來互聯網影響消費者生活的很好載體，而傳統電視因未能提供好的產品和服務而不斷流失用戶，基於這一市場空白和趨勢，樂視希望超級電視能夠帶來行業變化。

他的辦公室里擺了四臺互聯網電視，其中最大的一臺是70英寸的樂視超級電視，其余來自愛奇藝、小米等競爭對手。他喜歡在辦公室里對來訪的記者現場演示不同電視的差異。

他津津樂道的是，有別於電視臺純粹的推薦模式，樂視通過人工編輯把海量內容變成了八十多個頻道，包括戲曲、兒歌、動畫片、周星馳主演的所有電影，甚至還有用彭鋼自己的話說“很奇葩的抗日劇頻道”，他說他的嶽父可以一天看到晚，沒有廣告打擾，可以任意點播。

“憑什麽我們每年收費490元？我們真的做了很多努力。”他說。

彭鋼把2011年廣電總局出臺的《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》，比作是孫悟空的緊箍咒，當時各家互聯網視頻公司腦袋還沒長好，電視盒子量還很小，現在腦袋長大了。

劉弘認為，監管對樂視有一定影響，但在可控範圍內，讓樂視的很多超前、激進的創新，要稍微調整一下，“短期是按照廣電總局要求做、調整，長期看，我們認為技術發展會讓政策適應技術發展，這是不可改變的”。

彭鋼對南方周末記者表示，騰訊幹脆關掉了TV頻道，“但是我們不可以”。樂視會繼續做盒子、做內容、做平臺、做應用。牌照是底線不能觸碰，在此基礎上圖謀差異化。

“至於超級電視，我們不能臆測未來政策會怎樣，但是我們做好了各種打算。”他說。

工信部互動媒體產業聯盟專家委員包冉對南方周末記者表示，廣電總局這次監管是對181號文的落實執行，在依法行政方面沒有問題。監管對樂視的影響主要集中在電視端，在PC和移動端沒有影響。

他認為樂視的前景沒那麽悲觀，“對樂視來說，電視端屏幕只是其多屏戰略的一塊。樂視在網站內容自制、大電影生產方面有豐富積累，即使最不理想的情況出現，總的品牌折價還是可以承受的”。

 

把地方債關進“籠子” 財政部要求各省編制政府資產負債表

來源: http://wallstreetcn.com/node/207856

經濟參考報援引接近財政部的消息人士稱，按照財政部要求，包括上海、北京、安徽、湖南在內的多個省份已經開始試編市本級和縣區本級的政府資產負債表。（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

政府的資產負債表是權責發生制的政府綜合財務報告的重要內容。

報道援引專家表示，這項制度能夠完整反映各級政府所擁有的各類資產和承擔的各類負債，全面反映政府財務“家底”，引發各界關切的地方債未來將被關進“政府財報”的籠子。

將地方債關進“政府財報”的籠子

財政部部長樓繼偉此前在解讀深化財稅體制改革總體方案時就表示，地方政府債券自發自還試點還將繼續擴大，同時要做好兩項基礎性工作，其中之一是推行權責發生制的政府綜合財務報告制度，編制政府的“資產負債表”。

“地方政府債券發行信息披露需要增加諸如資產負債率等償債能力存量指標，否則將難以充分準確地揭示地方債券的風險，也難以準確地對地方政府債券進行科學的信用評級。”

中國的地方債務問題一直是懸在經濟上方的達摩克利斯之劍，其真正的債務規模可能比官方公布的數字還要大。

華爾街見聞網站文章援引全國人大常委尹中卿稱，目前地方債的實際規模有可能比審計數據多一倍左右，很可能超過30萬億元。

他警告稱，目前地方債風險已經成為威脅我國經濟持續發展、社會穩定和政治安全的重要因素。如果執行嚴格的金融規則，不少地方債已經無法依靠“借新還舊”展期。如果按市場化要求，一些地方政府實際上已經破產。

規範收支 盤活存量

事實上，政府資產負債表的試編工作早在2011年就啟動了。經濟參考報援引消息人士稱，2011年，財政部國庫司印發了政府資產負債表試編指南，文件不對外公開，僅限於全國財政系統，試編工作開展多年一直相當“低調”。“2011年上半年財政部國庫司牽頭，選定包括北京、浙江、江蘇、天津等在內的12個省級政府，2012年從12個擴大到23個省級政府，到今年要求全部省級政府啟動試編政府資產負債表”。

中央財經大學財經研究院院長王雍君說，“我國目前公布的財政收支數據是流量，政府資產和負債是存量數據。我國政府擁有龐大的資產，而且政府債務規模也非常引人關註。如果只公布收支，沒有資產負債的數據，是遠遠不夠的。”

中信證券也認為，對於財政資金的管理，主要通過“規範收支 盤活存量”的思路完善。

“一方面，全面推進全口徑預算管理，政府收支必須全部納入預算管理，不能搞“賬外賬”；同時強化預算公開，除涉密信息外，中央和地方所有使用財政資金的部門均應公開本部門預決算。另一方面，強化國庫資金管理，盤活存量，彌補財政收入不足的問題。”

“地產下滑導致財政收入增長乏力，但財政支出仍需加快以穩定經濟。為避免赤字的大幅擴張，盤活現有存量財政資金將是可選路徑。”

把滴滴關進籠子之後 依然一地雞毛

來源: http://www.iheima.com/promote/2016/1103/159599.shtml

本文系“創業公司報道”對i黑馬投稿。

 11月1日，交通部此前頒布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(以下簡稱《網約車新政》)正式開始實施，《網約車新政》落地施行意味著：

“網約車正式有了合法地位，真正上位了。”

顯然，這是一個值得紀念的日子，當然不都是好的……因為對於有的人來說是幸福的起點，而對於有的人來說卻也是悲傷的開始，這大概就是“幾家歡喜幾家愁”吧。

對於出租車司機，是好事。

昨日，現代金報記者和一名從業7年多的出租車司機郭師傅聊起最近的生意，他表示“寒冬就快過去了，出租車司機的春天要來了。”

郭師傅說，2015年是網約車瘋狂補貼的時候，“路邊打車的人基本上都是人手一部手機，都在叫網約車，價格低得嚇人，出租車每天只能空跑。”現在，生意已經明顯好轉，特別是晚上及高峰時段，因為網約車價格高，選擇打的的開始增多，在路邊揚招的人多了。

他認為，網約車新政出臺以後，從事網約車的司機會大幅減少。“要有保險，而且要轉營運車輛，車價要在12萬元以上，這些都是硬條件。”郭師傅說，一輛15萬元的私家車開了兩年，二手可能還能賣個10萬，但一旦變成營運車輛，開個兩三年以後如果再變回非營運的話，可能只能賣個3萬~4萬元，“光這些門檻，很多網約車司機就要打退堂鼓，出租車司機的日子就會好過起來。”——可以想象當時郭師傅說這番話的表情一定是樂呵呵的。

是的，對於專車司機，也許不太好。

雖然網約車合法了，但由於《網約車新政》規定，各省市可以“因城施政”，因此在上述全國《網約車新政》的要求基礎上，各省市目前制訂的規則不一。

截止發稿時已經公布《網約車新政》細則的城市有 58 個，包括北京、上海、廣州、天津、重慶、杭州、南京、合肥、成都等地。從對車輛的要求看，58 個已經公布細則的地區中，有 45 個規定網約車需具備本地號牌，主要集中在交通管控較為嚴格、需要限制外地車輛數量的省會城市。從對駕駛員的要求看，大多數的已公布細則的地區對網約車駕駛員戶籍都有限制，北京、上海、天津都要求駕駛員持有本地戶口，江蘇省、浙江省、安徽省全部地區要求駕駛員有本地居住證。以北京為例，新政要求“京人京牌”。按照新規定，符合要求的網約車車輛只有少數中高級的B級車。地方新政的出臺讓剛獲得新生的網約車平臺從高處跌落到谷底，運營模式受到釜底抽薪的打擊。

部分地區的細則中也包括了對網約車價格的要求，杭州、長沙、呼和浩特等地以設定價格下限的形式落實要求，要求價格下限在 12 萬到 15 萬不等；廈門、青島、石家莊、合肥等地則以出租車價格為標準，要求網約車價格需要高於出租車價格；洛陽、平頂山、焦作三地甚至明確要求，網約車價格需為出租車價格的 1.2～1.5 倍以上；對網約車排量有要求的城市有 21 個，排量要求從 1.6 L 到 2.0 L 不等。同時，有些地方還要求網約車車齡在兩年內。

無論是對車輛排量、價格的“硬件”要求，還是對車牌、司機戶籍的“軟件”要求，這些對專車車主來說顯然都“不太好”。——當然，這可以理解為此舉是為了提高網約車行業競爭差異化以及緩解城市交通問題。

同時，隨著各地方網約車新政的一同落地，部分專車平臺的苦日子或許也將開始。

滴滴優步、神州租車、易到用車有影響？

對於《網約車新政》的下達，北京某優步司機表示，他自己並不是北京戶口，車輛也是掛的外地牌照，但他並不是專職做優步司機，只是在空閑時才拉業務，對於新政也早有耳聞，滴滴和優步平臺沒有下發通知，他也不知道還能不能像往常一樣拉業務，他表示再等段時間看滴滴和優步怎麽處理再決定。

在新政執行的首日，滴滴未做出任何反應。小創在向滴滴平臺司機了解中得知，在網約車新政出臺到正式執行期間，滴滴依然繼續招募新司機，且招募條件仍與往常一樣，並未按照新政要求執行，也未因新政一事向平臺上的司機做出任何說明，一如既往的進行著。

據了解，在滴滴收購優步後，因平臺的補貼明顯減少，許多司機收入大不如前。部分司機也因收入低已經退出，也有部分司機只是在空閑時間將跑滴滴作為兼職。如果真的執行網約車新政，滴滴將會流失一大批司機，而滴滴快車也將受到不小影響。

易到用車方面表示：網約車新政給予了行業合法身份地位，也對行業提出了更高的要求。易到始終積極倡導依法合規經營，易到正按照新政的要求積極開展資質申請，並對現有業務進行科學優化，為用戶提供更加安全、便捷、優質的出行服務。——說白了就是現在資質不足。

值得一提的是，神州專車的車輛均是本地牌照、B級以上的車輛，大部分都是新車，基本符合各地網約車對車輛的要求。——從這一點來看，神州專車占了上風，但這股風能吹多久就不得而知了。

還有，對於用戶來說“不劃算”了？

他們都在懷念滴滴與優步對幹的日子，那會有補貼的網絡約車才叫一個“劃算”。

然而，現在網約車平臺的快車補貼沒了，多家網約車平臺近幾個月來都有不同程度的價格上漲，與出租車相比價格優勢已經逐漸縮小，在高峰時段還會出現網約車打車費用大幅超過出租車的情況。

顯然，從目前各網約車平臺對新政的執行情況來看，盡管網約車正式合法，但其嚴苛的條件將絕大多數運營人員及車輛排除在外，而符合要求的車輛很難滿足市場的巨大需求。如果《網約車新政》全面執行的話，對用戶來說應該不是一件好事。

至此，網約車新政讓專車平臺上位合法化，卻又與“全民創業”政策的背道而馳，更與用戶利益相沖突，不得不說網約車新政的出臺解決了一個問題，又將是另一個問題的開始。

中紀委: 把紀委的權力關進籠子

來源: http://www.infzm.com/content/122751

中央紀委同黨中央保持一致，必須是思想和行動上高度自覺的一致。全面從嚴治黨，中央紀委首先要把自己擺進去，把習近平總書記對紀律檢查工作的要求細化具體化。

監督執紀是紀委最重要的權力，也是最容易出問題的環節。不受監督的權力是危險的，要針對監督執紀中的關鍵點和風險點，把規矩立起來、紀律嚴起來，從內容到形式都體現嚴和實的要求，為強化自我約束提供制度保障，更加嚴肅有效地履行監督執紀問責的職責。

監督執紀紀律就是政治紀律。紀委是黨內監督的專責機關，全面從嚴治黨聯系著我們的中心工作。

只有執紀做到嚴格規範，才能保證監督嚴肅有效。制定監督執紀工作規則，是“信任不能代替監督”的體現，就是底線思維。紀檢幹部要心懷敬畏和戒懼，做守紀律、講規矩的表率。

加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子，是十八屆黨中央管黨治黨、標本兼治的鮮明特色。有權必有責、用權受監督，紀檢機關也不能例外。中央紀委制定監督執紀工作規則，就是以實際行動向全黨全社會昭示，黨的紀律檢查委員會是有制度籠子的，紀檢幹部是有著嚴格紀律約束的。

監督執紀問責是黨章賦予紀委的職責。從發現問題到執行紀律，再到責任追究，監督、執紀、問責渾然一體、相互促進，都是全面從嚴治黨的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央頒布了一系列黨內法規，管黨治黨的籬笆越紮越緊。中央紀委同黨中央保持一致，必須是思想和行動上高度自覺的一致。全面從嚴治黨，中央紀委首先要把自己擺進去，把習近平總書記對紀律檢查工作的要求細化具體化。監督執紀是紀委最重要的權力，也是最容易出問題的環節。不受監督的權力是危險的，要針對監督執紀中的關鍵點和風險點，把規矩立起來、紀律嚴起來，從內容到形式都體現嚴和實的要求，為強化自我約束提供制度保障，更加嚴肅有效地履行監督執紀問責的職責。

監督執紀紀律就是政治紀律。紀委是黨內監督的專責機關，全面從嚴治黨聯系著我們的中心工作。要從政治和大局的高度把握紀檢機關的職責定位，把紀律檢查工作同實現兩個百年奮鬥目標和中華民族偉大複興聯系起來，同厚植黨執政的政治基礎聯系起來，放到“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局中去審視，深刻把握監督執紀的政治性。能否做到嚴格依規依紀，關乎全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作給全黨、全社會帶來的政治效果，影響幹部群眾對反腐敗鬥爭的信心。制定監督執紀工作規則，明確紀檢機關在工作中執行黨的紀律的具體程序和標準，回應黨內和社會的關切，這本身就是政治。

制定規則是對實踐探索的歸納總結。四年多來，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，各級紀檢機關尊崇黨章，找準職責定位、持續深化“三轉”，推進理念和實踐創新。明確紀律審查是黨內審查，糾正以辦大案要案論英雄的政績觀，講政治顧大局，把握“樹木”與“森林”關系，開展問題線索大起底，加強線索集中管理，分類處置問題線索；把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、動輒則咎；嚴格審查程序，規範審查談話、外查取證、措施使用、案件審理工作流程，加強涉案款物管理，建立審查安全責任制；落實機關黨建工作主體責任，加強審查組臨時黨支部建設，強化對紀檢幹部的教育和監督。豐富的實踐為制定規則奠定了堅實基礎。規則把這些新理念新舉措固化為制度成果，體現了改革創新和制度建設的有機統一。

正人先正己。只有執紀做到嚴格規範，才能保證監督嚴肅有效。制定監督執紀工作規則，是“信任不能代替監督”的體現，就是底線思維。紀檢幹部要心懷敬畏和戒懼，做守紀律、講規矩的表率。

(來源：中央紀委監察部網站)

禁入境關進「小黑屋」濟州扣押百中國客

1 : GS(14)@2016-10-10 04:28:15

■中國遊客被扣押在簡陋房間，有充電插座，但沒有床和被。



自由行變機場遊！十‧一黃金周期間，過百中國遊客往有免簽證待遇的南韓濟州島旅遊時，遭拒入境，扣押在機場「小黑屋」度過假期。中國駐濟州總領事館稱，出入境事務是南韓內政。而南韓一名駐華外交人員向《蘋果》記者坦承，近期的確收緊了中國人入境。濟州拒中國人免簽入境比例大幅提高，究竟因不滿中國客過多，還是因南韓部署薩德系統導致中韓關係緊張，遊客遭刁難？眾口不一。



今年黃金周，南京的張生夫婦透過旅遊網訂了「濟州島4晚5日自助遊」，6,700元（人民幣．下同）團費包往返機票及4晚酒店。6日，兩夫妻帶上護照及往返機票啟程，飛抵濟州國際機場入境時，韓方邊檢人員以「無紙質酒店定單」為由，質疑旅行動機，當即沒收護照和返程機票，將夫妻兩人關進機場小黑屋，和衣而睡，浪漫假期泡湯。他們要麼改簽提前回國，改不了就只能在機場等返程航班。哈爾濱的馮女士夫婦本已過關入境，在等行李時又被韓邊檢人員重新盤問，以夫妻兩人對同行人數「表述不一」而撤回入境許可，也被關進小黑屋。



■房間走廊外的大門緊閉，被扣押的遊客不能前往機場其他地方。

■被扣押遊客每餐需付費50人民幣。


南韓官員坦承收緊入境

小黑屋類似休息室，除木地板和充電插座外沒有其他設備，羈留者僅能在屋內及走廊活動，不能往機場其他地方。「一共兩間，睡覺就躺地板上，也沒有被子。」一名來自瀋陽的遊客已滯留兩天，「吃飯就是自己掏錢，50塊錢一個飯，加幾片泡菜」。十‧一黃金周濟州機場內經歷類似的中國遊客過百人，滯留最長者已超過5天。中國駐濟州總領事館回應事件稱，對於准許何人入境，韓方有自己的判斷標準。如果遊客旅行憑證不全，或被懷疑有移民傾向，將被拒入境。當局並稱已介入此事，將與韓方協調妥善處理。對此本報記者致電韓駐華總領館一名官員詢問，他坦承濟州邊境近期對中國客查得較嚴：「這是當地邊境判斷的。最近發生了一些事故，所以比之前嚴一點。」



治安變差　生態受破壞

上月有中國遊客在該島教堂隨機殺人，數以萬計韓網民聯署要求取消免簽。濟州是目前韓國唯一對中國護照免簽地區，客源99%來自中國，被揶揄「中國人的濟州島」。2014年濟州免簽入境遭拒比例為0.34%，但2016年增至1.31%，年初到8月遭拒人數達8,589，超過去年全年，平均每月過千人遭拒。冰凍三尺非一日寒，韓媒稱濟州近年瀰漫「中國人恐懼症」。中國客遊濟州住中國人投資的酒店、食中國人開的餐廳、購物又去新羅樂天等大企業。當地百姓難以分享中國人湧入的利益，卻要承受惡果，短期的治安變差；長期來說中國資金發展濟州房地產、賭場、旅遊業，破壞自然和人文生態。月前，8名中國客圍毆一名濟州島餐廳女老闆致其腦出血，後中國駐當地領館稱該老闆也是中國人（朝鮮族）。《新京報》/《蘋果》記者




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20161009/19795413

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