經濟參考報援引接近財政部的消息人士稱，按照財政部要求，包括上海、北京、安徽、湖南在內的多個省份已經開始試編市本級和縣區本級的政府資產負債表。（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)
政府的資產負債表是權責發生制的政府綜合財務報告的重要內容。
報道援引專家表示，這項制度能夠完整反映各級政府所擁有的各類資產和承擔的各類負債，全面反映政府財務“家底”，引發各界關切的地方債未來將被關進“政府財報”的籠子。
將地方債關進“政府財報”的籠子
財政部部長樓繼偉此前在解讀深化財稅體制改革總體方案時就表示，地方政府債券自發自還試點還將繼續擴大，同時要做好兩項基礎性工作，其中之一是推行權責發生制的政府綜合財務報告制度，編制政府的“資產負債表”。
“地方政府債券發行信息披露需要增加諸如資產負債率等償債能力存量指標，否則將難以充分準確地揭示地方債券的風險，也難以準確地對地方政府債券進行科學的信用評級。”
中國的地方債務問題一直是懸在經濟上方的達摩克利斯之劍，其真正的債務規模可能比官方公布的數字還要大。
華爾街見聞網站文章援引全國人大常委尹中卿稱，目前地方債的實際規模有可能比審計數據多一倍左右，很可能超過30萬億元。
他警告稱，目前地方債風險已經成為威脅我國經濟持續發展、社會穩定和政治安全的重要因素。如果執行嚴格的金融規則，不少地方債已經無法依靠“借新還舊”展期。如果按市場化要求，一些地方政府實際上已經破產。
規範收支 盤活存量
事實上，政府資產負債表的試編工作早在2011年就啟動了。經濟參考報援引消息人士稱，2011年，財政部國庫司印發了政府資產負債表試編指南，文件不對外公開，僅限於全國財政系統，試編工作開展多年一直相當“低調”。“2011年上半年財政部國庫司牽頭，選定包括北京、浙江、江蘇、天津等在內的12個省級政府，2012年從12個擴大到23個省級政府，到今年要求全部省級政府啟動試編政府資產負債表”。
中央財經大學財經研究院院長王雍君說，“我國目前公布的財政收支數據是流量，政府資產和負債是存量數據。我國政府擁有龐大的資產，而且政府債務規模也非常引人關註。如果只公布收支，沒有資產負債的數據，是遠遠不夠的。”
中信證券也認為，對於財政資金的管理，主要通過“規範收支 盤活存量”的思路完善。
“一方面，全面推進全口徑預算管理，政府收支必須全部納入預算管理，不能搞“賬外賬”；同時強化預算公開，除涉密信息外，中央和地方所有使用財政資金的部門均應公開本部門預決算。另一方面，強化國庫資金管理，盤活存量，彌補財政收入不足的問題。”
“地產下滑導致財政收入增長乏力，但財政支出仍需加快以穩定經濟。為避免赤字的大幅擴張，盤活現有存量財政資金將是可選路徑。”