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全國人大代表王金富：要加大職業農機手培訓力度

中國農業的現代化離不開新型職業農民。

在2017年兩會期間，全國人大代表、中聯重科副總裁王金富建議，要做好現代農業裝備新型職業農民的培育工作。要從職業培訓、認定管理和政策扶持等各個環節進行系統規劃和實施，在政府主導的前提下，院校、專業機構、行業企業等多方參與，形成“農民積極訴求、培訓實效顯著、經營效益提升”的可持續培養模式。

對比農業發達國家，德國在“雙元制”農民培育體制下培養了高素質和高技能的農業從業者，90%的農業從業人員要通過至少3年的職業教育;美國是世界上教育事業最發達的國家之一，農民受高等教育的也占30%以上;日本從事農業科技推廣人員的水平和素質一般都在大學本科以上。

據統計，我國農民總體上文化程度普通偏低，平均受教育年限僅7.3年。據2014年《中國農民工調研報告》顯示，目前我國農村勞動力中接受過初級職業技術培訓或教育的占3.4%，接受過中等職業技術教育的占0.13%，而沒有接受過技術培訓的高達76.4%。

目前，全國新型職業農民規模達到1272萬人，到2020年目標為全國新型職業農民總量超過2000萬人。為此，2017年，農業部也通過了《全國新型職業農民培育發展規劃(2016-2020年)》。

王金富稱，現代化的農業生產和農機裝備，對農業生產者提出了新的、更高的要求，農業生產需要更多兼具市場經濟意識和農業技能的高素質勞動力。同時，家庭農場、專業大戶、農業企業等新型農業生產者，對於農業、農機技術等方面培訓也提出了新的要求。

通過培訓實踐和調研，他發現我國新型職業農民培育中存在一些問題。具體來說，一是，培訓對象針對性不足，課程內容設計和形式不能滿足培訓對象的需求，培訓質量不高;二是，培訓存在形式化問題，部分地區仍然存在攤派培訓任務、完成培訓指標的現象，想培訓、應培訓的農民沒有得到有效培訓;三是，缺乏培訓長效機制，沒有與相應的政策相配套，對於獲證的農民沒有相應的政策扶持，從而降低了農民培訓的積極性等。

為此，他建議，要規範現代農業裝備職業農民培育政策扶持標準。通過政策引導，充分調動農民參與培訓的積極性，變“被動培訓”為“主動學習”，從根本改變培訓導向問題;另外，要加大職業農機手培訓力度。農業現代化的重要元素之一是農業機械化，農機也是農業科技化的載體，而職業農機手隊伍建設的基礎是要有一批熱愛農機、願意學農機的農民，要找準培訓定位：通過培訓，培養一大批會使用農機、會經營農機的職業農機人。

此外，還要做好現代農業裝備新型職業農民培育工作。從職業培訓、認定管理和政策扶持等各個環節進行系統規劃和實施，在政府主導的前提下，院校、專業機構、行業企業等多方參與，形成“農民積極訴求、培訓實效顯著、經營效益提升”的可持續培養模式。政府相關部門也要總結和推廣在現代農民職教方面的經驗和做法，增加針對現代農業裝備等職業培訓的財政預算和政策資金支持。

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