📖 ZKIZ Archives

特朗普內閣聽證“闖關”，謀職白宮沒那麽簡單

過去兩天里，美國國會對部分特朗普提名的新內閣成員舉行了確認聽證會。參議院的民主黨人正在給提名制造麻煩，而被提名人也被問出不少與當選總統特朗普相左的政見。從前幾場聽證會來看，已經顯示出新一屆內閣在參議院“闖關”的艱難。

關鍵提名人遭強烈質疑

“他將秉承公正和誠實的立場，向總統諫言。他將把自己數十年來作為一個與外國政府之間成功談判者的經驗帶到新職位上。”聽證會的開場，是美國前國防部長羅伯特·蓋茨（Robert Gates）為國務卿提名人雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）作的熱情洋溢的介紹。

對於外界來說，這次聽證會是一個全面了解美國新政府成員對美國內政外交看法的絕佳機會。蒂勒森在致辭中透露了他對於地緣政治的觀點。這個被特朗普稱為“美國夢化身”的石油大亨，在聽證會上拋出了關鍵詞——“美國領導力”。

圖為國務卿提名人雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）

蒂勒森的核心觀點是：“穩定是21世紀和平與安全的基石，為了穩定，美國不僅需要重新建立領導力，還需要維護這份領導力。”

蒂勒森對俄羅斯的立場是整場聽證會的最大看點。2014年，蒂勒森曾站在石油公司立場上反對美國制裁俄羅斯。但是輿論分析稱，為了獲得更多支持，被很多共和黨人懷疑“親俄”的蒂勒森近來對俄羅斯顯示出更強硬的立場。在聽證會上，蒂勒森表示：“必須就俄羅斯的野心與其坦誠對話，以便制定我們的政策。”

此外，蒂勒森的觀點還包括打擊極端組織“伊斯蘭國”必須成為美國外交政策的第一要務、支持跨太平洋夥伴關系協議（TPP）和控制氣候變化等。

可以料見，民主黨人會在聽證會上頻頻發難。但不尋常的是，有兩位共和黨參議員也表示了對蒂勒森的不滿。共和黨參議員盧比奧（Marco Rubio）認為，蒂勒森在人權事務上的表態不夠明確；另一名共和黨參議員格拉曼（Lindsey Graham）則不滿蒂勒森沒有詳述將如何處理俄羅斯對大選的幹擾。

重點是，參議院外交關系委員會里，共和黨僅比民主黨多一張票。這意味著，如果上述兩名參議員反對蒂勒森的任命，那麽在委員會投票這一環節，蒂勒森將遇到大麻煩。

另一邊，司法部長提名人傑夫·塞申斯（Jeff Sessions）已經在參議院司法委員會完成了兩天的聽證會，他也遭到了猛烈“炮轟”。

新澤西州民主黨參議員布克（Cory Booker）措辭強硬，認為塞申斯過往在民權上的記錄令他不足以勝任司法部長一職：“美國需要一名果斷而堅決地捍衛司法公正的司法部長，而塞申斯身上並沒體現出這樣的願望、打算或者意誌。”

委員會中參眾兩院的民主黨人士主要抓住了塞申斯的民權記錄發起攻擊。而一些支持者則認為媒體對塞申斯的描述並不符合他的真實情況，他們辯護稱，塞申斯遭到了人格毀謗。

實際上，集中在塞申斯身上的民權質疑均來自於30年前的一次指控：當時，一份前同事的證詞指出塞申斯使用了侮辱黑人的表達並默許三K黨的存在。

11日的聽證會進行得最順利的應該是被提名為交通部長的趙小蘭（Elaine Chao）。在聽證會上，趙小蘭的丈夫、參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell) 前排就坐。

趙小蘭表示將把精力重點放在重建、翻新和振興美國的基礎設施建設上，支持聯邦政府的投入，也將引入私營部門的投資來提高建設效率。和其他幾場聽證相比，趙小蘭的整場聽證會並沒有遭到民主黨人的猛烈質詢。

不聽話的內閣

此次提名確認聽證會的另一大亮點是，被提名人在政見上與特朗普存在許多差異。

蒂勒森的立場和特朗普之間差距最明顯。他表示“不反對”（TPP）並支持應對氣候變化，而眾所周知的是，特朗普一直堅決反對TPP，也並不限制與控制氣候變化相悖的傳統能源的發展。蒂勒森還認為，俄羅斯在烏克蘭和敘利亞問題上對美國構成威脅，美國因此要清醒地處理與俄羅斯的關系，北約盟友們也有必要對俄羅斯保持警惕，他還支持美國在現階段應該維持對俄羅斯的制裁措施，而特朗普在這些問題上並沒有如此表態。

在參議院國土安全和政府事務委員會11日的聽證會上，國土安全部長提名人約翰·凱利（John Kelly）明確表示將遵守美國法律，禁止使用水刑和其他形式的酷刑，而此前特朗普曾表示將對恐怖分子再度啟用這些酷刑。

在反恐和打擊非法入境上，特朗普對曾任美國南方司令部司令的凱利寄予厚望。但是，凱利並非和特朗普一樣強調在美墨邊境築墻的重要性。“物理上的障礙並不會起作用，這（打擊非法入境）需要多層次的防禦體系。”凱利認為，與築墻相比，同拉丁美洲國家間合作打擊販毒和偷渡顯得更加迫切。

塞申斯同樣表達了和特朗普相左的意見：他反對使用水刑，認為從小布什政府使用水刑以來，這樣的做法就遭到國會的反對。

美國司法部長提名人傑夫·塞申斯（Jeff Sessions）

民主黨人制造麻煩

快速推進內閣任命是共和黨人最期待的局面，但民主黨人並不這麽想。

按照原定計劃，11日至12日完成對9名提名官員進行確認的聽證會。最後，根據參議院的安排，多名提名官員的聽證會推遲：中情局局長提名人邁克·蓬佩奧（Mike Pompeo）的聽證會推遲至當地時間周四；教育部長提名人貝特西·德沃斯（Betsy DeVos）的聽證會推遲至下周；勞工部長安迪·普斯德（Andy Puzder）的聽證會甚至推遲到2月。

參議院少數黨領導人舒默（Charles Schumer）堅持認為，對於特朗普內閣提名需要更多時間仔細審查。因為這一屆被提名的內閣在財產、公司關系和意識形態上與以往有很大的不同，需要更公開和詳細的聽證來對其進行審查。

按照流程，當選總統提名自己的內閣成員組成過渡團隊，並對外進行披露，這些內閣成員隨後被資格審查和聽證，由參議院各個委員會對其進行投票，接著是辯論環節，最後由全體參議院投票確認是否當選。從歷史情況看，內閣提名的確認將在新總統執政百日內完成，而且每屆內閣都會有一兩個提名官員“闖關”失敗。

特朗普金主與老友“謀職”美駐外大使美差

盡管內閣成員近日接連受挫，特朗普政府的另一批“美差”卻讓其好友和競選時的金主們“蠢蠢欲動”。

這些被視為“美差”的職位，就是美國駐一些主要國家的大使。

老友求職

據美國《華盛頓郵報》報道，美國慈善家帕克（Patrick Park）從不認為自己是一個政客，他多數時間花在慈善事業上。但當去年11月特朗普當選為美國總統後，他開始思考如何才能“幫助”這位總統和國家。

帕克說：“我給他寫了封短信，說我想要為國家服務。有沒有什麽我可以做的事?”

後來，帕克和特朗普在佛羅里達碰面並進行了交談，而“有沒有什麽可以做的事”也變成了一個可能的美國駐外大使職位。不過，現在還沒有完全確定。

而這一切的發生，是因為帕克與特朗普是相識18年的老朋友。帕克估算，他在棕櫚灘特朗普的Mar-a-Lago俱樂部組織了近200場籌資活動，金額逾1億美元。

Mar-a-Lago俱樂部全景 圖片來源網絡

但他在政治上並不活躍，帕克說自己並沒有為特朗普的競選活動籌集過資金，只是參加過競選活動，並很高興投票給他。

所以，帕克和特朗普的對話少了很多外交政策的內容，而更多是關於技能和慈善。那次談話中，他們甚至談到了帕克可能擔任美國駐哪個國家的大使。一個不錯的位置是奧地利，因為帕克有音樂背景，也在很長一段時間內為藝術籌款。現在，像特朗普的很多朋友一樣，帕克正在等待白宮的回音。

向白宮重要官員遞簡歷

大使是美國公共服務領域最受尊敬的職位之一，且出任該職位不要求有外交經驗，通常只要總統正式提名，參議院通過即可。所有提名人在參議院外交關系委員會舉行聽證會，然後參議院全體確認。且不說今年參議院由共和黨掌控，即便是以往參議院也幾乎不曾反對過總統提名的駐外大使。

傳統上，任何希望擔任大使的人都會在競選期間向候選人捐款，之後積極但低調地謀求職位。但特朗普是一個生意人，他者的支持也少了以往的扭捏。

紐約女商人、作家、共和黨籌款人莫斯巴赫(Georgette Mosbacher)毫不避諱地承認，在她的一長串頭銜中加入“大使”是其夢寐以求的。她說：“我一直希望以這種身份服務。”

當然，她也是特朗普的老朋友以及最熱情的支持者。她稱自己並沒有為特朗普競選活動籌很多款，只是將自己在第五大道的公寓以2950萬美元的價格賣了。她也沒有和特朗普討論謀求大使職位的事宜，只是將自己的簡歷交給了白宮的重要官員，表明心跡。

莫斯巴赫說，她從白宮收到的反饋是，她是一名強力有的候選人。

有哪些人選

美國駐西歐和加勒比地區國家大使被認為是“美差”，這些職位傳統上大部分都由總統或者所在政黨的好友以及競選時的“大金主”擔任。據美國媒體報道，美國在全球的188個大使職位中，70%由職業外交官擔任。

就本屆美國政府來說，截至目前，除了駐聯合國大使黑利(Nikki Haley)之外，僅公布了3個大使人選，其中2名被正式提名，即艾奧瓦州州長布蘭斯塔德(Terry Branstad)任駐華大使，以及律師弗里德曼(David Friedman)任駐以色列大使。目前兩人的提名尚未得到參議院批準。

很多人將美國駐英國大使視為“美差中的美差”，特朗普已挑選共和黨的大捐贈人、紐約噴氣機橄欖球隊所有人約翰遜(Robert “Woody” Johnson)為大使人選。69歲的約翰遜在去年的美國大選中最初支持傑布•布什(Jeb Bush)，在後者退選後轉而支持老朋友特朗普，並成為特朗普勝利委員會副主席以及就職典禮領導小組成員。

約翰遜(Robert “Woody” Johnson)

目前，除了這3人外，官方尚未宣布其他大使選人，但有美國媒體報道稱，特朗普準備任命其過渡團隊中的資深成員哈格蒂(William Hagerty)擔任駐日大使。此人曾作為老布什政府成員為白宮出謀劃策，在包括通商、財政、信息、防衛等廣泛領域提供意見。

同時，特朗普的另一位老朋友、慈善家伯恩斯(Brian Burns)是美國駐愛爾蘭大使的主要人選。此外，共和黨全國委員會財政主席埃森博格(Lewis Eisenberg)和華爾街金融家巴肯(Duke Buchan)則分別是美國駐意大利和西班牙大使的主要人選。