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香港原來不單止收入和財富極度不均,就連市民的休憩用地和康體設施的分配,也出現嚴重貧富懸殊的情況。 去年《南華早報》報導,殖民地時期,港英政府以免地價或者1,000元的地價,批出多塊珍貴地皮給私人會所興建遊樂場設施,供會員使用。政府批地的條款, 列明教育局、勞工及福利局,可以要求私人會所開放部分設施給學校及社福機構使用。只不過多年以來,私人會所實際開放給公眾使用的時間十分有限,兼且限制多 多。 由於有立法會議員跟進事件,政府被迫要檢討這些「私人遊樂場地契」的批地條款。誰不知一年過後,政府的檢討結果,竟然是日後續契時,會建議要求私人會所對外開放時間,由現時每週9小時,改為每月40小時。 一年有12個月,52個星期。政府的建議,即是將私人會所的開放時間,由原先每年468小時(9小時×52個星期=468小時),增加至每年480小時 (40小時×12個月=480小時),每年增加了12個小時,增幅為2.6%。多出的時間,恐怕連更衣和如廁的時間也不夠,明顯是玩弄數字,沒有實質上的 改變。 眾所周知,香港地少人多,土地資源十分珍貴。由於土地有限,本地的休憩和康體設施嚴重不足,市民須要輪候長時間才可以申請到設施。根據政府的規劃,每名市 民的平均休憩用地是一平方米。以全港七百萬市民計算,休憩用地應該有700公頃(1公頃=10,000平方米),大約700個標準十一人足球場。實際的數 字相信低於此數字,市民可以真正享用的休憩場地極之不足。 過去個別地區的區議會曾經要求政府修改土地規劃,不要將一些空置土地用作興建住宅,改為提供休憩場地給市民使用,結果往往得不到政府有關方面的積極回應。 政府官員甚至將供全港市民使用的郊野公園、天橋底和馬路旁的空地,地產商提供的公共空間(為了換取額外樓面),都計算入休憩用地之內,試圖推卸撥地興建休 憩和康體設施的責任。 根據經濟學家的分析,私人會所是一個很特殊的組織,有別於其他牟利和非牟利組織。私人會所的成員,一般是有類似的背景和信念,會所的「排他性」十分高,不 輕易接受不同背景和理念的人入會。私人會所產生的價值,主要源自這種「排他性」;政府若貿然要求會所開放會籍或讓公眾人士使用設施,會大大降低會所的價 值。故此,政府檢討私人會所的地契時,著眼點不應是增加對外開放時間,應該從公平和善用稀有土地資源的角度,去修訂地契條款。不少私人會所佔據珍貴地皮, 將大片郊野公園土地變成私有。政府應向私人會所收取市值地價或者租金,每年再按照市值租金徵收差餉和地租,將稅收用作興建更多的休憩和康體設施,供公眾使 用。政府收足市值地價及租金,增加私人會所的經營成本和會費,反而令會員更有「優越感」。政府亦可以收回部分私人會所土地,重新發展後供公眾使用。現時以 超筍價批地給富豪興建俱樂部,再有限度開放給市民使用的做法,只會增加管理上的困難,令市民覺得政府偏袒富豪,加深「仇富」情緒。估計香港只有數萬人可以 有資格使用這些免地價的豪華私人會所設施,其餘七百萬人要輪候使用康文署的設施,或者付費給地產商使用私人屋苑會所設施,這又是否公平合理呢? 林本利現任教於理工大學,專門研究公用事業及公共政策。 |
http://www.infzm.com/content/66293
進入網絡,無論是電視機、電腦和手機這三個終端,還是將來更多的入口,首先接觸的是顯示屏——未來,人和網絡世界的距離就是顯示屏的厚度。
「平板顯示屏就是未來網絡發展的基礎設施。」中山大學教授王珺說。
但在這一領域,缺乏核心技術的中國素來受制於人。比如彩電面板,中國每年的進口額約為100億美元,相當於150架波音737飛機的總價格。而廣泛 用於智能手機的OLED顯示屏,其原材料則大部分依靠進口,有些材料的價格「比黃金還貴十倍」,甚至有時就算比黃金價格貴100倍,海外的賣家也不願意出 售。
而廣東,這個中國彩電和手機最大的製造基地,將要挺進利潤率更高得多的上游產業——平板顯示屏及相關產業鏈。
「相比其他省份,廣東製造液晶面板的條件最好。」一直在為國內液晶面板搖旗吶喊的復旦大學平板顯示工程研究中心主任谷至華表示,「液晶面板跟彩電、手機和車載產品等行業都能相互促進,擁有下游整機也是優勢。」
彩電面板:寒冷的嬰兒期
這次,李東生的「戰場」是平板顯示器。
作為TCL集團董事長,李東生繼2004年的國際化併購之後,再一次選擇「冒險」:押注在總投資額245億的華星光電TFT-LCD平板顯示器項目上,以圖打通彩電產業鏈的上游環節。TFT-LCD作為液晶平板顯示器的重要代表,在各方面功能都超越了傳統的顯示器件。
作為平板電視的核心部件之一,顯示器佔據彩電整機成本的60%以上,因而處於上游生產平板顯示器的企業利潤率遠遠高於生產彩電的下游企業。
平板顯示器當下的主流就是TFT-LCD液晶屏。國際市場調查機構Display Search預測,到2015年,TFT-LCD面板產值將達1337億美元,佔整個平板顯示器產業的91%——千億美元的規模,讓這一產業成為僅次於石 油、鋼鐵、化工產業的全球第四大產業。
「市場好時,液晶屏不一定能及時供貨;市場不好時,預訂的液晶屏不一定能及時退貨。」李東生說的是:處於下游的中國彩電企業受制於國外平板顯示器廠商。目前,韓國三星是全球最大的TFT-LCD生產商,其次是LG,再次是台灣的友達和奇美。
「不是上不上的問題,而是必須要上這個項目,否則以後中國彩電會失去話語權。」李東生表示,如果華星光電成功了,那麼TCL將成為中國首家平板時代彩電全產業鏈的企業。
2011年8月,華星光電宣佈「實現量產」,也就是逐步走向規模生產。但近兩年來,平板顯示器價格處於下降趨勢。到了今年第三季度,全球六大面板巨頭全部在平板顯示器業務上出現巨虧。
國內的平板顯示器都「生不逢時」。包括華星光電,全國有超過10個城市共計劃新建13個高世代液晶面板項目,涉及的投資總額超過2000億。就在距離深圳不遠的廣州,來自韓國的LG公司也在籌建與華星光電產品雷同的生產線。
「華星光電一出生就遇上行業寒冬,而且還必須學會在狼群中生存。」華星光電CEO賀成明向南方週末記者表示,華星光電的產能計劃50%由TCL消化,50%的產品對外供應,其中15%供應給三星。「這是『自主產業鏈』的力量。能抵禦外來的市場風險。」
到明年年底,當華星光電滿負荷生產後,其一家的液晶面板產量就佔據中國彩電面板總需求量近20%。畢竟,這需求主要就來自廣東:目前中國彩電製造數 量已經超過全球總量的50%,而在中國彩電產業格局中,以TCL、創維、康佳為代表的廣東彩電企業,則佔據了全國彩電市場的半壁江山。
手機顯示屏:夢幻追趕
儘管液晶面板TFT-LCD仍將是顯示屏中的主流,但另一種平板顯示技術在以更快的速度「崛起」,那就是OLED——被稱為「下一代顯示技術」,甚 至被視為TFT-LCD的「潛在替代者」。目前,與TFT-LCD用於彩電大屏幕相比,OLED顯示屏多用在手機等小屏顯示上。
中國也不願意輸在OLED的起跑線上:2010年初,由工業和信息化部、廣東省政府在佛山宣佈共建OLED產業示範基地——這是全國首個部省共建的OLED基地。而央企彩虹集團在佛山總投資了94.2億元建設AMOLED項目。
彩虹集團公司總經理邢道欽曾表示,彩虹未來提供的OLED顯示屏產品,以滿足廣東手機製造業對屏幕的巨大需求量。早在2009年,廣東手機產量超過了全國的一半。現在,全球唯一實現OLED手機量產的企業,只有三星一家。
不過,家電業更早跟OLED接上了頭。佛山擁有美的、格蘭仕等知名的家電企業。「加上一塊OLED智能顯示屏,家電產品就能變得高端。」一位家電行 業人士給記者舉了一個例子:當放置客廳的空調櫃機上裝了OLED智能顯示屏後,人們可以在該屏上玩遊戲、上網、錄像等。「還可以把屏幕取下來,作為集成遙 控器,遙控室內所有的電器。」 OLED還以其「夢幻顯示屏」的特色廣泛應用於儀表、儀器、車載等產品上。例如:假如電表用了OLED的顯示屏,就算安裝在很高的地方,人也不需要爬上去 才看清楚讀數,直接在下面就能看到——從各個視角都能看清楚OLED屏上的內容。
而彩虹集團更希望將OLED上游企業帶動起來。「我們更希望由國內的企業來提供材料和設備。」彩虹(佛山)平板顯示有限公司副總經理李俞辰說,彩虹 在佛山建立了一個研究院,國內生產OLED上游材料或設備製造的企業,都可以拿產品到這個研究院來進行量產的測試、評估,以及技術研發。
據OLED的業內人士透露,目前三星就壟斷了OLED上游的封裝材料,有些材料的價格「比黃金還貴十倍」。
不過,讓李俞辰覺得幸運的是,佛山在有意引入更多的OLED上游廠商,例如生產OLED有機材料的上游企業北京阿格蕾亞即將進駐佛山,為當地OLED企業提供配套。
「自主投建顯示屏生產線就是談判的籌碼。」讓李俞辰感受頗深的是,一家手機企業曾向韓國的OLED企業詢價購買顯示屏,結果是遭遇對方漫天要價。 「所以,中國一定要有自己的顯示屏生產線,這樣海外的巨頭才不敢隨意提價。」李俞辰向南方週末記者表示,即使將來顯示屏大幅降價,生產顯示屏的企業虧損 了,但下游的製造企業節省了成本,總的來說還是給國家省了不少錢——這就是戰略性的意義所在。
LED的上游酣戰
液晶面板本身是不會發光的顯示裝置,所以要借助背光源才能達到顯示的功能——而發光就要依靠LED技術。LED產品的好壞會直接影響液晶面板的顯像質量。除了電子信息,LED還涉及照明、機械設備等行業。
與液晶面板不同的是,在LED行業中,中國較早進入了最上游的襯底製造。目前,92%的LED芯片採用藍寶石襯底。
然而「一窩蜂」湧向藍寶石襯底生產時,結果是藍寶石價格大起大落:從2009年每片9美元,一直漲到2011年初的30美元,但到了今年9月份,已跌至10美元左右,降幅超過60%。不僅沒解決下游產品的技術瓶頸問題,傳統的藍寶石襯底製造也遇到了「投資過剩」的困惑。
與此同時,近幾年來,部分LED企業遭遇美國「337條款」知識產權的調查,難以突圍歐美國家的貿易保護。
另闢蹊徑的中鎵半導體公司提供了一種思路:該公司從事新型的襯底和外延片生產,屬於東莞少有的LED襯底企業。
2009年成立的中鎵半導體,由地產企業東莞光大集團與北京大學寬禁帶半導體研究中心合建。「我們申請了多項專利,能有效規避歐美的貿易保護訴 訟。」中鎵半導體項目部經理劉鳳儀告訴南方週末記者,其產品重要原材料之一稀有金屬「鎵」的產量,80%源自中國,這讓他們在成本方面有明顯優勢。
不過,中鎵半導體在珠三角地區顯得頗為「孤獨」:由於珠三角地區多數是LED的下游企業,而中鎵直接將襯底產品賣給上游的LED芯片企業,所以彼此之間隔了幾道環節。2010年,廣東LED的封裝量佔據全國的70%,這是處於行業下游的業務。
情況或許會發生改變:12月12日,總投資額6億美元的LED外延片、芯片項目在廣州增城動工。該項目由台灣晶元光電、台達電子與創維集團共同投資,預計2013年投產,將打造成為華南地區最大的LED外延片、芯片生產基地。
至此,產業鏈將由這些重點項目一一構建完整。
「信息化是廣東未來核心競爭力之所在。」廣東省政府發展研究中心主任汪一洋向南方週末記者坦言。
反對基礎設施投資者的荒唐理由
杜建國
9月26日晨
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一場轟天氣爆,不只將高雄市炸出一個大洞,也讓長期以來,台灣都市計畫只重視地面上建設發展,忽略地面下維生系統的管理與維護,且缺乏防災意識的淺層思考,被炸出了原形。 「氣爆事件對高雄房地產市場,當然會帶來全面性的打擊!」淡江大學產經系副教授莊孟翰一語論斷,這次因石化氣體外洩造成高雄市前鎮區大爆炸,對當地房地產市場的後續影響。 莊孟翰說,救災第一,此刻若談氣爆事件會造成當地房價跌幾成,不具任何意義。但必須嚴肅看待的是,據報載,高雄市區有長達二十公里的石化管線,貫穿在七十餘萬人的住宅區內,一旦部分建案預售屋買方據此理由,要求退訂或拒絕交屋,引爆退屋潮效應,恐將讓目前買氣低迷的中古屋市場,出現窒息成交量。如果導致投資客全面出場,勢必帶給過去六年來房價指數幾乎翻倍、漲幅居全台五都之冠的高雄房地產市場,一波新的修正壓力。 首當其衝:石化工業舊址城市轉型破功,豪宅恐難賣 永慶房屋研究發展中心經理黃舒衛也指出,從九二一大地震後災區房價的變動可以發現,短期衝擊難免,但三年至五年之後,卻有機會因周邊公共建設全面更新,帶來不動產價值回穩、甚至上漲的契機。 舉例來說,台中市大里區是當時鄰近霧峰的九二一重災區,但由於該區交通機能良好,加上災後重建新增公共建設,也成為近期台中房市的熱區之一。 但是,一位不願具名的高雄當地建商則擔憂,高雄石化工業城的負面印象,因這次氣爆再度被喚起,城市再生的轉型願景破功,難免衝擊購屋者信心,特別是外地的投資者。 而首當其衝的,是過去也曾為石化工業舊址,目前高雄市政府全力推動轉型的「亞洲新灣區」豪宅建案銷售表現。至於鐵道以北的北高雄,如美術館或農十六等新興住宅區,因遠離臨港的工業核心,衝擊較為有限。 黃舒衛指出,長期以來,台灣都市計畫領域缺乏防災意識,甚至連地政學界,也是在九二一災變之後,才開始關注都市防災體系的建立。 但有別於地震等天然災害,這次氣爆事件帶給都市計畫的新議題,是產業發展之於土地容受力,以及工業區轉型住宅區後,一連串的系統性風險規畫。這個課題不只關乎高雄一個城市、或是前鎮一地的居住安全,而是包括彰化、桃園、新竹等,全台石化乃至科技產業重鎮城市,都應正視的問題。 潛藏風險:大台北老公寓捷運路線密,耐震程度堪憂 對購屋者來說,這意味的是,日後買房,不只須將電塔、高架道路,以及加油站等地上物,列為影響房價的「嫌惡設施」;地底下的管線安全,以及當地土壤、水質是否曾遭汙染,甚至包括住家下方是否有捷運穿越等,肉眼看不到卻攸關居住安全的因素,都列入「嫌惡設施」中,成為評估房價的參考。 莊孟翰同樣提醒,不只高雄要注意石化管線是否從自家門前經過。大台北捷運四通八達,捷運列車行駛帶來的反覆震動,對新建的鋼構大樓雖不具威脅,但老舊公寓偏低的耐震係數,是否也能承受此一城市演進的壓力,則是捷運沿線居民不能沒有的風險意識。 身為都市計畫學者的莊孟翰也坦言,像高雄氣爆這類工業城市的公安問題,墨西哥、韓國早有類似經驗,但台灣產官學界卻未能提早警覺。各地方政府的都市計畫案仍只談學校、公園和重大公共設施等興建,對於地面下的維生管線建設,則缺乏同樣關注;在進行土地分區管制時,更沒有一併思考工業區轉型潛藏的風險。甚至事權也沒能統一,造成了這次高雄氣爆事件後,地方與中央對於管線的管理權責互踢皮球現象,「必須承認,這是台灣都市計畫,從沒好好正視的大問題。」 亡羊補牢:地下資訊透明公佈管線資料,做危機控管 高雄市建築開發商業公會榮譽理事長陳武聰認為,經過此次災變付出慘痛傷亡代價後,政府有責任公佈地下管線資料,唯有資訊透明,才可能做好有效管理,進行危機控管。雖然相關資訊一旦揭露,如同公佈危險山坡地所在,可能遭到當地居民因資產跌價,而引發的強烈抗議,「但政府必須趁民氣可用之際,做對的事情!」他呼籲。 在高雄土生土長的陳武聰說,不只要資訊揭露,更要全面重新清查管線資料。以這次發生氣爆的凱旋路一帶來說,其實三、四十年前,當地皆屬高雄市的偏僻外圍,並非人口稠密的住宅區,中油等國營事業埋設管線,說開挖就開挖,根本不須經環境評估。 很多管線埋藏處除了石化廠知道,只能問當地的資深居民,當資訊無法全面揭露,風險將轉嫁給取得土地的開發商與不知情的市民。 「氣爆事件迄今,中央政府介入危機處理的決心,到目前還看不出來。」莊孟翰直言,這次慘劇,再次提醒長期以來,南北城市發展失衡的結構問題,不只牽涉區域房價漲跌,更是都市計畫與產業轉型的雙重困境,「再不正視這些問題,全民將再付出代價!」 |
據路透社獨家消息,摩根士丹利(Morgan Stanley)已經悄然提交計劃,要建造和運營美國首批壓縮天然氣出口設施的其中之一。這是該公司重返現貨大宗商品市場的第一個跡象,盡管他們將現貨原油業務出售。
該公司5月向美國能源部化石能源辦公室提交了一份23頁的申請,概述了在德州Freeport港附近建設、擁有並運營天然氣壓縮和集裝箱裝運設施的計劃。該設施計劃每年出口600億立方米壓縮天然氣(CNG)。
雖然項目規模小於大型的液化天然氣(LNG)項目,但突顯出摩根士丹利利用自身地位的能力。摩根士丹利是可以擁有和運營原材料制造、存儲和運營設施的兩家華爾街銀行之一,另一家是高盛 。
這也展現了出口國內廉價天然氣的一種靈活、新穎的方式。美國利用壓裂技術革命生產的天然氣數量創下紀錄高位,可以出口到加勒比國家替代石油進行發電。
知情人士透露:“在美國你可以用4美元的價格來收集天然氣,再用1美元來運輸和氣化,成本就是5美元,但是售價可以超過20美元,所以非常有利可圖。”
根據申請文件,摩根士丹利計劃將壓縮天然氣出口到多米尼加、巴拿馬、危地馬拉、薩爾瓦多、洪都拉斯和哥斯達黎加,美國與這些國家都有自由貿易協議。摩根士丹利的申請此前未被媒體報道。
摩根士丹利的發言人拒絕對申請文件之外的內容置評。
熟悉該計劃的消息人士估計,建設的成本介於3000~5000萬美元之間,而且對於接收方的投資需求達到最小化。絕大多數支出用於購買數以千計、運輸天然氣的集裝箱。
根據申請文件,自項目獲批之後,摩根士丹利將需要12個月完成工廠建設。
申請企業名稱為Wentworth Gas Marketing LLC,註冊地在特拉華州,該公司在紐約帕切斯也有辦公地址,這也是摩根士丹利大宗商品集團Morgan Stanley Capital Group的地址。
不過,目前摩根士丹利正在出售現貨石油資產,因為美聯儲在審查銀行參與大宗商品市場的情況。對一些監管機構而言,現貨大宗商品代表著巨大風險:如果運營方面出了問題,比如海上鉆井發生漏油,有可能嚴重影響信譽,沖擊銀行股價,動搖銀行穩定性,進而影響到整個金融體系。
當地時間2014年7月15日,巴西福塔萊薩,金磚國家領導人第六次會晤舉行。金磚五國(巴西、俄羅斯、印度、中國和南非)領導人已簽署協議,將成立新的開發銀行,並將建立應急儲備基金。 (東方IC/圖)
與世界銀行等國際金融機構不同,金磚銀行更多扮演功能性銀行的角色,更聚焦於基礎設施建設和可持續發展領域。但優先投資哪個領域、如何應對西方對基礎設施建設破壞環境的質疑、如何平衡金磚五國的利益?
從7月15日“金磚五國”(中國、俄羅斯、印度、巴西和南非)在巴西宣布成立金磚國家開發銀行(下稱金磚銀行)起,各界就對其1000億美元的初始核定資本的使用計劃產生極大興趣。
鏈接:金磚銀行
2014年7月15日至16日,金磚國家領導人第六次會晤在巴西舉行。在這次峰會上,中國、巴西、俄羅斯、印度和南非簽署協議成立金磚國家開發銀行。金磚國家開發銀行的設想是在2012年提出的,目的是為了美國金融危機以來,金磚國家為避免在下一輪金融危機中受到貨幣不穩定的影響,計劃構築的一個共同的金融安全網。
根據金磚國家15日發表的宣言,金磚國家開發銀行總部將設在中國上海,首任理事長來自俄羅斯,首任董事長來自巴西,首任行長來自印度。該行初始授權資本將為1000億美元,初始認購資本將為500億美元,由5個創始成員國均攤。
金磚五國表示,金磚銀行的宗旨是為金磚國家及其他新興市場和發展中國家的“基礎設施建設和可持續發展”提供資金。這意味著,與世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融機構對歷史文化、疾病救助和扶貧項目等領域的廣泛關註不同,金磚銀行更多扮演功能性銀行的角色,更聚焦於基礎設施建設和可持續發展領域。
“目前國內輿論的重心都在討論如何做基礎設施上,而忽略了後半句講的‘可持續’。”複旦大學金磚國家研究中心副教授朱傑進說,後者才是更應關註的問題。
由於具體的資金安排細節尚未出爐,金磚銀行將如何圍繞上述兩項宗旨進行投資就顯得越發神秘。
最近,哥倫比亞大學金融學教授斯蒂芬妮·格里菲斯-瓊斯(Stephany Griffith-Jones)對英國媒體表示,她剛剛為聯合國撰寫了一份金磚銀行討論稿,其中金磚銀行已經認定太陽能是他們的工作重點之一,盡管具體資金和項目安排還需時日,但金磚銀行對太陽能的發展“非常興奮”。
咨詢公司弗若斯特沙利文(Frost & Sullivan)分析師帕拉蒙·迪伯(Pramod Dibble)評論說,南非、印度、巴西等國普遍面臨缺電危機,與其貸款耗費巨資改造升級當地輸電系統,還不如發展更多分布式的小型可再生能源發電系統,而一旦金磚銀行確定小型分布式發電系統成為主要資助對象,那此舉對金磚國家的可再生能源投資,將是“極其重大的事件”。
巴西推動可再生能源的非營利組織Ideal Institute總裁莫羅·帕索斯(Mauro Passos)表示,金磚銀行優先發展清潔能源的舉措,正是其區別於其他開發銀行的差異。
在此之前,盡管私人資本對可再生能源投資已經有巨大增長,但由於可再生能源的高成本、低收益和風險性,推動其增長的資本主要來自公共部門。格里菲斯-瓊斯在一份名為《發展中國家可再生能源融資:機制和責任》報告中提出,歐盟不應該對私人資本和低收入國家投資可再生能源有過高期望和要求,而應該建立更豐富的融資機制,以解決可再生能源的推廣問題。
實際上,早在金磚銀行提出成立之初,新能源就是其重點方向之一。2012年3月,金磚五國第一次討論設立金磚國家開發銀行,就提出該銀行可提供資金支持包括綠色技術等在內的多個領域。包括尼古拉斯·斯特恩(Nicholas Stern)和約瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)在內的經濟學家就曾提出資金用於利用綠色技術應對氣候變化的建議。
在格里菲斯·瓊斯看來,可持續發展成為金磚銀行的重點內容,背後有著必然因素。首先,中國、印度等新興經濟體均為碳排放大國,更為重要的是,從2010年起,金磚五國在全球可再生能源投資領域中已經悄然崛起。她發現,2010年之前,全球的可再生能源投資一直被發達國家主導,但2010年開始,這一現象已經被逆轉,發展中國家對可再生能源的投資猛增,其中絕大部分的投資都來自“金磚五國”。
但在朱傑進看來,投資方向傾向於綠色領域,還僅僅是金磚銀行強調“可持續”的一方面,更重要的背景來自金磚五國需要應對西方社會對新興經濟體進行基礎設施建設的強烈質疑。
“西方價值觀一直認為,發展中國家做基礎設施建設,那就意味著破壞環境。”複旦大學金磚國家研究中心副主任沈逸說,對於水電站等項目,在西方價值觀中則無疑是反對的,“水電、核電等基礎設施項目,也一直不被世界銀行支持”。
而如今,基礎設施建設無疑對金磚五國都有著重要意義。此前印度一直依賴世界銀行的貸款支持本國的基礎設施建設,但由於印度從世界銀行獲得的資金越來越少,金磚銀行將會成為新的融資渠道;對中國來說,金磚銀行可以將巨額的外匯儲備投入到實體經濟當中,化解國內過剩的基礎設施建設產能,讓基礎設施建設“走出去”。
朱傑進表示,這樣的背景下,核電站、水電站等原來被世界銀行否定的貸款項目將可能被重新撿起,對環境保護而言到底是福音還是災難,就取決於金磚五國到底要堅持怎樣的發展理念。
“這實際就成為一場標準之爭。”朱認為,到底是遵循西方認為基礎設施建設破壞環境的價值觀,還是建立一套新的價值觀,成為急需推進基礎設施建設的金磚五國必須解決的問題。
“那麽,能不能將對建設水電站的擔憂變成更為嚴格的審核和管理,將對發展中國家環境惡化的擔憂變成發達國家以更優惠的價格轉移環保技術?”沈逸認為,中國需要發出自己的主張,那便是將基礎設施建設與可持續發展結合在一起。
反對者認為,由於缺乏具體的環境審核措施,借可持續發展的理念重新拾起已經被西方拋棄的大壩建設,對新興經濟體而言,則可能是重蹈西方覆轍。
在金磚五國內部,聲音也並非完全一致。印度和中國希望擴大可再生能源規模,但俄羅斯卻希望向中國銷售更多油氣。西方媒體認為,如果中國大力發展太陽能,那麽對天然氣的需求則會下降,而俄羅斯毫無疑問將繼續堅持發展油氣。
據澳大利亞Financial Review報道,中國正在施壓澳大利亞最快下月加入亞洲基礎設施投資銀行。亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)是有中國所主導的國際金融機構。AIIB被視為是國際貨幣基金組織(IMF)和亞洲開發銀行(ADB)的主要競爭對手。IMF和ADB主要由發達國家(美國和日本)控制和主導。
中國為主導的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)已經大約有20個成員國,註冊資本為500億美元。該機構的經濟官員正在和包括澳大利亞在內的14個國家進行磋商,以期更多的成員國加入。上述14個國家均有有意加入AIIB,但是尚未簽署最終協議。有消息稱,中國的財政官員希望可以10月和澳大利亞簽署諒解備忘錄(加入AIIB)。中國國家主席習近平在本周和印度總理莫迪會晤中或向印度施壓,邀請其加入AIIB,中印兩國均是金磚四國(BRICS)的成員。
澳財長Joe Hockey 和中國財政部長樓繼偉曾在6月就相關問題進行過討論,澳大利亞對於金磚四國和亞洲基礎設施投資銀行的想法和發展表示了認同。不過澳大利亞對於加入AIIB是否會現有的ADB造成負面影響有所擔憂。因此至今為止尚未有實質性的結果公布。
在本周舉行的G20財長會議上,基礎設施投資和發展是主要議題。不過外界普遍預計中國不會利用此機會在正式場合拉攏其他國家加入AIIB。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)
亞洲開發銀行(下文簡稱“亞開行”)總裁中尾武彥周四表示,不歡迎成立一家目的基本相同、由中國牽頭成立的另一家區域性銀行。
“我表示理解但不歡迎,”中尾武彥稱。“我也不太擔心。”
據中新社報道,21個亞投行意向創始成員國代表今日齊聚北京,共同簽署了亞投行備忘錄,籌建工作邁出關鍵一步。
中尾武彥此時作出“不歡迎”的表態,與兩家銀行的使命和主導者不無關系。
中尾武彥稱,“外界存在一種誤解,認為亞開行是為了減少貧困,亞投行是支持基礎設施,但這兩個銀行業務的目的主要都是促進基礎設施建設。”不過,他表示,並不太擔心競爭問題,因為成立於1996年的亞洲開發銀行已經有很多員工和經驗。他還淡化了亞開行員工跳槽至亞投行的可能性。
新華社今日援引《籌建亞投行備忘錄》稱,亞投行的法定資本為1000億美元,初始認繳資本目標為500億美元左右,實繳資本為認繳資本的20%。亞投行的法定資本金接近亞開行1600億美元的2/3。見聞網站昨日介紹過,日本和美國是亞開行最大股東,分別持股15.7%和15.6%。自1966年以來,亞開行的行長一直由日本人擔任。而亞投行的構想來自習近平主席,由中國主要發起設立。
據路透社報道,中尾武彥今年5月時還曾經表示,“非常願意”與中國倡議成立的一家發展亞洲基礎設施項目的多邊銀行展開合作。”
實際上,不只是日本,此前對加入亞投行頗有興趣的部分歐盟國家、澳大利亞、韓國以及印度尼西亞最近都改變了初衷。《澳大利亞金融評論》今日報道稱,美國國務卿克里要求澳大利亞不要加入中國牽頭籌建的亞投行。
《紐約時報》更是在本月早些時候就報道稱,美國官員“以前所未有的決心遊說”反對該銀行,“極力勸說重要盟友拒絕該項目”。為了擴大範圍,中國已邀請並贏得了一些富有中東國家的支持。但若華盛頓能說服韓國和澳大利亞放棄,就能確保新銀行里的幾乎所有成員都是較小國家,從而削弱中國尋求的聲譽和威望。
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講座紀要:PPP模式在中國環保和市政基礎設施項目中的實踐-金永祥 作者:肖喆、董宜安 前言: PPP:Public Private Partnership,政府與私人合作,政府監管,私人投資。 起源:上世紀80年代出現,中等發達國家債務危機,泰國、阿根廷、土耳其當時很富裕,借了外債還不起,然後就只能搞ppp。 以BOT的模式首次出現在土耳其。英國,撒切爾夫人時代,由於工黨長期執政,導致大量財富積累,撒切爾推進市場化,大規模私有化,基礎領域采取的是PPP模式。PPP比BOT定義更寬泛。 第一個問題:為什麽選擇PPP?因為財政沒錢。 PPP發展的五個階段:
總之,現在財政已經不能支撐政府,雖然財政沒有錢,但老百姓有錢,因為銀行存款很多。 政府無奈的選擇了ppp,引入社會資金。十八大以後,政府密集出臺文件,國家發改委和財政部出臺的文件,要轉變發展方式,現在具備條件,否則活不下去了。地方政府未來融資只有兩個選擇:1.公益性的項目:發債;2.非公益性的:ppp 而且在ppp路上,我們只能成功,不能失敗。做好了,會變成英國,高速發展期,做不好,中等發達國家陷阱。樓繼偉:ppp是緩解重要手段,是市場在資源配置中的一個重要措施,上升成為國家戰略。 第二個問題:PPP常識,只要是不是財政出的錢,國企還是民企都可以。 從我國國情來看, PPP中的private是不是國有或者民營並不重要,只要錢是從財政外面來的,可以帶動經濟,就可以。 重點是:特許經營,項目融資。PPP很多都是特許經營,但並不是全部。地方政府用ppp,主要是因為缺錢,錢是ppp里面核心的問題,很多高大上的央企,債務都到80-90%了,很容易破產。未來央企在ppp里面起到的作用很小。要用項目本身的信用,完成融資。項目自己為自己擔保。銀行必須管控風險,才能讓ppp有很大的發展空間。 第三個問題:兩個案例
處理辦法:1.政府做財務上評估;2.商務條款是不是合理。 發現:回報率達到30%多,風險和收益是對等的,保護外國人的都有,保護政府的沒有。談判,鬥而不破,黑白臉,外國人最後妥協,補上了保護政府的條款,回報率變成了10%。(來自節能環保那點事) |