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鴻海集團總裁郭台銘拋出富人稅議題，可說是不讓股神巴菲特（Warren Buffett）專美於前。事實上，去年八月，巴菲特在《紐約時報》撰文指出，「我秘書繳的稅比我還多，」公開倡議開徵富人稅，向每一位年所得超過一百萬美元（約合新台幣三千萬元）的富人加重稅率。 富人稅成全球話題美、法總統都拿它當競選支票 根據現行稅制，美國個人所得稅的最高稅率為三五％，資本利得稅率為一五％。隨著美國資本市場發展迅速，過去二十多年，資本市場造就了一大批富豪，也就是郭台銘口中「投機的富人」，但這批「投機的富人」繳的稅，卻比受薪階級來得低。 巴菲特的薪資收入並不高，年收入主要來自三千五百萬美元的股票投資收益，巴菲特每年的實際稅率僅一七．四％，因此巴菲特所繳的稅，比他受薪階級的秘書幾乎低了一半。 為此，競選連任的總統歐巴馬（Barack Obama），去年九月提出「巴菲特條款」，要向年薪超過一百萬美元的家庭徵收超過三○％的稅款，以便在十年內增加四百七十億美元稅收的法案。 但此舉的政治意圖大過於稅收意圖，遭共和黨批評為階級分化，最終該法案被國會參議院否決。 除了巴菲特，也有十六名法國富豪挺身呼應，要求政府課他們重稅，幫助國家擺脫財政危機。 法國新總統歐蘭德（Francois Hollande），當初就是以重課富人稅為競選口號，包括針對一百萬歐元以上所得的人，課徵七五％的所得稅，勝選之後，也矢言要兌現競選支票。 從美國、法國到台灣，全球掀起了一波富人稅的討論熱潮。 開徵代價高定義富人，就要不少稽徵成本 然而，富人稅，美其名只是一種富人捐，如果真正要課稅，從立法到稽徵的過程，難度不亞於證所稅，消耗的社會成本也不會低於證所稅。勤業眾信聯合會計師事務所會計師陳光宇指出，課徵富人稅的難度在於，如何定義富人？ 台北商業技術學院財稅系系主任孫克難指出，財富有兩種，一是資產淨值，另一種是年所得；資產是存量的概念，所得是流量的概念，前者是日積月累，後者是特定 時間的收入。由於課稅必須依法行政，在稽徵富人稅之前，要立法確定誰是前三百名富人，專家認為很難認定所謂的財富排名，可行性太低。 事實上，政府還未找到台灣巴菲特之前，在台灣，其實有近三萬戶的家庭，已經在承受歐巴馬規畫的三○％稅率的「巴菲特條款」的富人稅壓力，而這些家庭的淨所得，才不過四百萬元以上，就成了所謂的「巴菲特家庭」。 資誠會計師事務所稅務部副營運長郭宗銘指出，台灣綜所稅最高稅率達到三○％至四○％，直追OECD國家如美國、日本，但跟城市國家的所得稅最高稅率比起來，包括新加坡的二○％、香港的一五％，台灣人稅負負擔相對較重。 開徵效果小富豪薪資少，還是只課到高所得者 根據最新公布的二○○九年財政統計年報，超過七成的綜合所得稅收來源是薪資所得。進一步來看，按照核定應納稅額除以薪資所得，來計算他們負擔多少稅負，結果發現，薪資所得越高者，稅負負擔率越高。 其中，二○○九年家戶淨所得四百零九萬元以上，共有二萬九千八百一十二戶，他們的稅負負擔率占薪資所得的三一％至一五○％。換言之，即使不是國內排名前三百名的富人，台灣就有近三萬戶家庭，稅負負擔率高達三○％以上，繳的稅率就是「巴菲特條款」的課稅比率。 相反的，台灣真正的富人卻像巴菲特一樣，繳稅和所得不成正比。根據財政部的統計，在全國排名前四十位的富豪中，約僅有二○％的富人是正常繳稅，有十五位全 年所繳稅額不及總所得一％，甚至有八位繳稅掛零，國家政策研究基金會的研究報告指出，究其原因，主要是因為免徵證券交易所得稅。 從郭台銘、巴菲特到歐蘭德，他們提出的富人稅版本，都以年所得為課徵標準，最終被課到富人稅的，往往不是金字塔頂端的富人，而是靠薪資和股利收入的高所得家庭，而他們原先的課稅比例就比較高。 如果一味將焦點放在增加所得稅累進稅率，只是剝削高薪資所得的人，而多數富人會將收入移往資本利得等稅收較低的地方。會計師指出，富人有諸多的避稅手段，而薪水階層只能照實繳稅。 因此，除了巴菲特這樣少數的「愛國者」外，富人稅是否真的能夠落實，還是一個大問號。 【延伸閱讀】各國富人稅版本多，可行性卻不高 郭台銘版富人定義：全國前300大富豪稅率：第1-100名共課徵100億元；第101-200名共課徵50億元；第201-300名共課徵30億元預估稅收：每年新台幣180億元結果：立法院認為可行性不高，因富人難定義 美國版富人定義：年收入約新台幣3,000萬元稅率： 30%預估稅收：10年約新台幣1兆4千億元 結果： 美國國會參議院否決了法案提案 法國版富人定義：年收入約新台幣3,700萬元稅率：75%預估稅收：沒有估算結果：新任總統歐蘭德極力推行，但碰上國會大選，目前仍是未知數 | ||||||