【專項巡視】國機集團被爆海外工程監管缺失、權力尋租突出

【專項巡視】國機集團被爆海外工程監管缺失、權力尋租突出

一財網 張國棟 2015-06-17 16:56:00

類似的國有資產流失很多都發生在海外，但這似乎不是國機集團或者中石油一家企業的問題，而是中國國有企業特別是央企在海外投資領域普遍存在的問題。

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中國恒天整體劃入國機集團 重組後面臨三大挑戰

國資委距離“今年將央企數量減少到100家以內”的目標，又走進了一步。

11月10日晚間，經緯紡機與凱馬B同時公告，公司當天收到控股股東中國恒天集團有限公司(簡稱“中國恒天”)通知，中國恒天與中國機械工業集團有限公司(簡稱“國機集團”)雙方於10日簽署了重組協議，中國恒天整體產權將無償劃轉進入國機集團，成為國機集團的全資子公司，最終控制人仍為國務院國資委。 11日，經緯紡機、凱馬B均以漲停收盤。

中國恒天整體劃入國機集團後，目前央企的數量減少到102家。

做強做優主業

公告稱，中國恒天和國機集團擬按照優勢互補、共贏發展的原則，以強化雙方主業核心能力、實現業務資源協同共享為目標實施重組。

北京交通大學中國企業兼並重組研究中心執行主任張金鑫接受第一財經記者采訪時表示，雙方均為機械行業的企業，國機集團2015年以2227億元的主營業務收入蟬聯“中國機械工業百強”榜首，中國恒天在國內紡織機械行業的綜合實力位居第一，是全球規模最大、品種最全的紡機企業。此外，雙方在商用車、金融、投資領域也有相似的業務。

“雙方重組對於做強做大做優主業有潛在的協同優勢，對於精幹非主業也存在優化的空間。除了業務方面，國機集團的規範化的管理經驗也可以助力中國恒天深化企業改革。”張金鑫說。

中國企業研究院首席研究員李錦撰文表示，恒天與國機的整合，還是沿著結構調整、提升企業科技含量和研究能力的路徑實施的。這次重組有三個特點。一是大吃小，資產規模比較小的並入大的，都是搞機械的，是合並同類項;二是強化雙方主業核心能力、實現業務資源協同共享為目標;三是本次恒天與國機合並後將剩102家，未來兩個月央企合並還將繼續。

國機集團是一家年營業額2000多億的多元化、國際化的綜合性裝備工業集團，擁有國機汽車、一拖股份等9家上市公司。。國機集團圍繞裝備制造業和現代制造服務業兩大核心，業務覆蓋裝備制造與研發、工程承包、貿易與服務，金融與投資四大領域，市場遍布全球170多個國家和地區。

數據顯示，國機集團在今年上半年實現利潤總額34億元、同比增長13%，凈利潤25.4億元、同比增長12.7%，新簽合同額226.1億美元、同比增長20.3%。

今年9月，國機集團董事長任洪斌在接受第一財經專訪時表示，國機集團轉型升級的腳步從未停止。總體思路是從微笑曲線底部向兩端延伸，積極推進包括產品、技術、標準、服務、品牌在內的全產業鏈輸出。在業務形態上，從傳統的以EPC模式為主的承包工程，逐步向帶資承包、投資運營等模式轉變。

相比之下，中國恒天的規模則小得多。成立於1998年9月的中國恒天，是國資委監管的國有獨資大型中央企業，現有二級子公司22家，員工5萬余人，境內外上市公司6家。紡織機械業務是核心主業，地產和投資業務則是其策略性業務，為三大主業發展和增強盈利能力提供支撐。2016年上半年，中國恒天實現營業總收入188.79億元，同比增長0.66%;利潤總額9.12億元，同比增長1.29%。

面臨三大挑戰

張金鑫對第一財經記者表示，重組後也面臨著三大挑戰。挑戰首先來自於業務發展。中國恒天所在紡織機械行業處於不景氣周期，業務的提振面臨比較大的挑戰，未來是否能加快技術升級並開拓好全球市場是一場考驗。

其次是業務重組的挑戰。雙方在多個業務領域有交叉，但管理風格存在差異，所以在整合上是否能平穩過渡也將面臨挑戰。再次，雙方均面臨進一步深化國有企業改革的任務，再加上重組工作，改革的推進將更複雜，如何在改革中圓滿完成重組，在改革中提升企業競爭力，更需要企業領導人的智慧。

李錦認為，紡織、服裝、絲綢等都是比較萎縮的行業，從上世紀90年代開始已經市場化了，在當前央企集中發展的環境下已經有很大局限性，屬於國資逐漸退出的領域。未來不排除紡織等部分產業再進一步分化合並的可能。

當前，央企市場化兼並重組加速 ，63家停牌的國企上市公司中，七成以上因涉及“重大資產重組”事項停牌，其中多家涉及跨行業重組。

李錦表示，按照國資委提出的今年國企將減少至100家以內的目標，未來兩個月央企合並還將繼續。

今年7月14日，在國有企業改革情況通報會上，國資委副秘書長彭華崗表示，央企集團層面重組步伐不斷加快，5組10家中央企業重組工作正在積極推進，還有幾組重組工作正在醞釀之中，中央企業戶數年內有望整合到100家之內。

國機集團整合內部會展業務 新設“中機國際”服務大制造業

中國裝備制造業正行至一個新的十字路口。領頭企業們的一舉一動都會讓人浮想聯翩，而擅做“內整外引”的中國機械工業集團(下稱“國機集團”)無疑是大家關註的焦點。

最近一場事關旗下子公司中國機械國際合作有限公司(下稱“中機國際”)的整合又一次把它推到了聚光燈下。

日前，中機國際召開新聞發布會，宣布公司正式更名。自2017年2月8日起，沿用十多年之久的原名“中汽國際”正式更名為“中機國際”，雖一字之改，背後卻是其業務板塊的重新定位和延伸。

縱深布局服務大制造業

中機國際黨委書記、總經理韓曉軍稱，此次更名希望通過市場化的手段，將國機集團較為分散的展覽資源整合起來，有助於發揮協同效應，做強做優自身的展覽業務，並通過資源優化整合和資本運營，力爭經過三到五年的發展，成為國內展覽業領頭羊，躋身國際展覽行業前列。

去年底，中機國際完成重組增資暨股權收購，成為國機集團控股，中國機械設備工程股份有限公司、中國機床總公司和國機資本控股有限公司參股的公司。國機集團是中國機械工業的領頭羊，但很多人不知道的是，在國機集團的業務鏈中，機械會展也是國機集團旗下重要業務之一。

國機集團內部兩家以會展為唯一主業的公司——西麥克國際展覽有限責任公司和北京國機展覽有限公司，正式並入中機國際，成為其全資子公司。西麥克公司源於上世紀50年代成立的機械工業部展覽辦公室，至今已經60多年，連續多年蟬聯全國出展項目數量榜首。國機展覽公司連續承辦位列全球同類展會第三位的中國國際機床工具展覽會。

韓曉軍稱，中機國際更名前屬汽車行業，公司名稱中就有行業特點。但展覽業務並不限定於汽車行業，也有其他非汽車類的自辦展，也有許多行業的出國代理展。西麥克、北京國機展覽這兩家企業都是行業內有相當知名的展覽公司，中機國際與其整合重組後，顯然原有的名稱已不能覆蓋公司現有的業務，更名是順理成章的事情。

未來，作為中國會展界規模最大、實力最強的中央企業，中機國際肩負著助推中國機械裝備企業國際化進程的重要使命。大力發展會展業，服務於國機集團的傳統主業，有助於推動國機集團“走出去”，“再造一個海外新國機”。

會展產業將優先布局

對於未來的戰略布局，中機國際目光顯然放得更廣闊。

韓曉軍稱，中機國際制定了2016-2020年公司五年發展規劃，對未來五年作了明確定位，即：堅持商業會展和貿易成套“雙擎驅動”的特色發展道路，初步將中機國際建設成為國內外知名的綜合型展覽貿易服務商。

以最具優勢的汽車會展為例，中機國際將繼續鞏固汽車類展覽業務，提高辦展能力和辦展水平;依托國機集團所屬科研院所在眾多細分行業的地位優勢，著力開發裝備制造行業中各細分領域的專業展會，完善市場布局;積極拓展“大裝備制造”和“泛工業”領域的展覽，逐步構建“以整車和汽車零部件展為核心，以機械裝備專業展為中堅，以其他工業類展為補充”的新的展覽業務體系。

除了汽車會展之外，服務於裝備制造業技能人才培養的職業教育也是一塊新市場。

此外，隨著中國“走出去”戰略步伐的不斷加快，國際間產能合作日益深化，各合作國對高技能人才的需求也增強，職業教育走出去也將成為必然。對此，韓曉軍表示，“一帶一路”沿線很多國家的職業教育普遍比較薄弱，對高質量職業教育有著旺盛的需求，中國與東南亞、南亞和中亞等周邊國家又有著天然地緣優勢，這些國家不僅是“一帶一路”優先利好的區域，而且也是中國職業教育合作的重點方向。

在這一背景下，更名後的中機國際攜手德國斯圖加特展覽公司，在今年10月19日舉辦Education+2017世界職業教育大會暨展覽會。作為職業教育領域最富盛名的會議，此次大會將歷時三天，共邀請到100多位全球職教領域專家進行主題演講、圓桌對話，讓全球主要的職業教育學校聚集一堂。

韓曉軍稱，德國職業教育展有幾十年歷史，希望與斯圖加特展覽公司一起將其複制到中國，成為發展職業教育的平臺。

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