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昂山素季和吳登盛到底誰能贏？

當緬甸全國民主聯盟（NLD）總書記昂山素季在大選前面向媒體最後一次強烈表達獲勝信心時，緬甸和平中心高級顧問吳拉貌瑞接受南方周末記者獨家采訪時表示，吳登盛連任可能性更大。

緬甸國會議席總共是664個，其中人民院（下議院）440席，民族院（上議院）224席。但是，上下兩院中各1/4的席位由軍方直接委任而不是選舉產生（下議院110名，上議院56名）。因此，真正民選的國會議席只有498席。

在大選之後，將由民選的上議院、下議院議員和軍方委任的議員組成三方選舉團，由三方各提名一人成為總統候選人，而後由全國664名議員投票選出總統，其余兩位落選者成為副總統。顯然，NLD只有取得國會議席半數以上，才可能在決定總統人選上有絕對話語權。

那意味著， NLD必須拿到332票（也即民選席位中的三分之二選票），而它的對手——已經手握軍隊“預留”166票的執政黨鞏發黨（USDP），只須拉到民選席位的三分之一選票。

“NLD確實非常受老百姓歡迎。現任政府存在許多問題，即使吳登盛政府在這五年為了改革嘗試很多，但老百姓認為改革對於改善他們的生活是無效的。”吳拉貌瑞承認，NLD在這次大選中拿到最多席位，肯定沒問題。

“或許是498席中的200席，或者多一些，250席。但這樣NLD並不能決定誰是總統啊。”

“80%的緬甸人不懂得選舉程序”。吳拉貌瑞直言：“他們以為，只要NLD在大選中拿到多數就是贏了，進而就可以組建政府了。事實上，在我看來，登盛連任的可能性要大得多。”

按照吳拉貌瑞的分析，NLD如果拿到250席，那麽離半數以上還有80多票的距離，這就需要NLD去遊說其他黨派候選人或獨立候選人的票數支持。

另一邊，輿論認為，鞏發黨可能可以拿到80個席位。這意味著，選總統時，吳登盛有軍方的166票和鞏發黨的80票，也即246票，這和NLD提名的候選人獲得的票數勢均力敵。

但令人擔心的是，近一個月來，選舉中的舞弊問題頻發。據報道，於10月中下旬舉行的海外選民提前投票傳出各種弊端。例如，選民民冊人數極低，近800萬海外緬甸人無法註冊進行投票。而在緬甸境內，許多選區候選人名單和選民名單又出現嚴重的錯漏問題。雖然選舉委員會（UEC）解釋稱，是技術問題，但一些公眾懷疑事件背後緬甸官方的真實動機。

“所以誰也不清楚最後會發生什麽，只有11月8日當天票選結果出來了才知道。”一位長期和緬甸官方打交道的中國在緬人士認為。

（註：緬甸和平中心是由緬甸政府任命的和平談判組織，為協助推進聯邦和平中央委員會和聯邦和平工作委員會國內和平進程，負責組織停火談判和實施，協調援助武裝沖突地區。吳拉貌瑞是該中心執行實施團隊負責人。）

外交部：緬甸國務資政昂山素季將於8月17日至21日訪華

外交部發言人陸慷8月15日宣布，應國務院總理李克強邀請，緬甸聯邦共和國國務資政昂山素季將於8月17日至21日對中國進行正式訪問。中國領導人將同她舉行會見、會談。

記者：昂山素季國務資政訪華期間，中方將安排哪些活動?此訪對中緬關系發展將發揮怎樣影響?

陸慷：昂山素季國務資政訪華期間，中國領導人將同她舉行會見、會談。雙方將就中緬關系及共同關心的議題交換意見。除北京外，昂山素季國務資政還將赴其他城市參訪。

當前中緬關系發展良好。這是緬新一屆政府成立以來，緬甸領導人首次訪華，對推進新時期中緬全面戰略合作夥伴關系具有重要意義。相信此訪將進一步增進兩國戰略溝通，深化務實合作，促進民間友好，推動中緬關系取得新發展，給兩國人民帶來更多福祉。

記者：據了解，國務資政是緬甸本屆政府新設立的領導職位。中方對昂山素季作出上述接待安排是否有何特殊考慮?

陸慷：正如大家所知，昂山素季女士是緬甸國務資政，在緬國家機構職位禮賓排名中在總統之後，其他領導人之前。根據上述情況和中方禮賓習慣，並參考昂山素季國務資政已有出訪實踐，經雙方溝通，中方請李克強總理邀請昂山素季國務資政來訪並主持會談。

昂山素季明起訪華 將傳遞哪3大信號？

應國務院總理李克強邀請，緬甸聯邦共和國國務資政昂山素季將於8月17日至21日對中國進行正式訪問。

此前，外交部發言人陸慷表示，中國領導人將同昂山素季舉行會見、會談。除北京外，昂山素季國務資政還將赴其他城市參訪。陸慷稱，當前中緬關系發展良好。這是緬新一屆政府成立以來，緬甸領導人首次訪華，對推進新時期中緬全面戰略合作夥伴關系具有重要意義。相信此訪將進一步增進兩國戰略溝通，深化務實合作，促進民間友好，推動中緬關系取得新發展，給兩國人民帶來更多福祉。

據新華社報道，當前，緬甸政府施政進入新階段，全力推進的21世紀“彬龍會議”召開在即，在這個時機，昂山素季選擇訪問的第一個非東盟國家是中國，此行的目的及目標等引起外界普遍關註。

互動頻繁　傳遞友好信號

昂山素季領導的全國民主聯盟(民盟)贏得2015年11月8日舉行的全國選舉。今年4月1日，民盟領導的緬甸新政府正式執政。

去年6月，昂山素季首次訪華。當時，她是作為緬甸全國民主聯盟主席來華訪問，那時的民盟仍是在野黨。

而今年這一次訪華，將是緬甸政權更替之後昂山素季第一次以政府官員身份到訪。與此同時，這也是昂山素季就任後，首次出訪的大國。

2015年6月11日，中共中央總書記、國家主席習近平會見昂山素季

在去年民盟勝選後，昂山素季表示，緬甸將繼續執行與所有國家友好相處的外交政策，更加重視與鄰國的關系，繼續奉行對華友好政策。

緬甸媒體稱，昂山素季決定在訪美前訪問中國被認為是源於新政府對於中國和西方關系的再平衡策略。目前，中國是緬甸最重要的貿易夥伴，也是該國主要的外國直接投資來源。

一些國外媒體分析認為，民盟領導的緬甸政府可能會偏向西方，而與中國漸行漸遠。但了解中緬關系、中緬黨際關系的人士認為，這樣的言論根本站不住腳。中方一直與民盟保持良好的交往和溝通，緬甸新政府也致力於與中國大力發展全面戰略合作夥伴關系。

今年4月，中國外交部長王毅訪問緬甸，成為緬甸新政府成立後第一個訪緬的外長。7月，王毅與昂山素季在老撾萬象再次會見，表示中方願意成為緬方最理想和最可靠的合作夥伴。昂山素季表示中國是抱有善意的最大鄰國，兩國人民是好鄰居、好朋友。

分析人士指出，中緬兩國山水相連，傳統友誼源遠流長。緬甸新政府成立以來，雙方關系得到進一步穩固。

推動和解　傳遞促和信號

昂山素季今年1月在民盟舉辦的獨立節活動上致辭時說，實現民族和解和國內和平將是民盟領導的新政府的首要任務。

在新政府成立後，昂山素季參與領導和平事務，致力推動民族和解，成立多個專門委員會、各項工作圍繞該事務展開，連最新公布的經濟政策也是以服務民族和解與和平事業為核心。

推動緬甸和平進程的21世紀“彬龍會議”將於8月31日開始舉行。有分析認為，推動民族和解進程是昂山素季此行訪華的重要議題之一。

作為緬甸的好鄰居、好夥伴、好朋友，在緬甸和平進程中，中國一直發揮積極、獨特的建設性作用。中國外交部亞洲事務特使孫國祥日前接受新華社記者采訪時說，中國希望緬甸在和平的基礎上發展經濟，改善民生，中國願意做緬甸和平的促進者、推進者。

發展經濟　傳遞合作信號

緬甸政府7月底發布12項經濟政策，首要目標是實現以人為本的可持續發展、平衡省邦之間的自然資源利用，以支持民族和解與和平事業。這些政策 針對緬甸當前經濟的弊端和缺陷，確定了有針對性的發展方向。緬甸商務部長丹敏表示，促進出口、提高產量是解決當前經濟問題的最好辦法。

王毅與昂山素季

王毅外長4月訪緬時說，中國目前是緬甸第一大貿易夥伴，雙邊貿易占緬對外貿易總額的40%。中國也是緬最大的外資來源國，中國投資占緬吸引外資總額的50%左右。這是一個大趨勢，說明中緬經濟具有高度互補性，中緬互利合作有著巨大空間和潛力。

昂山素季說，緬方贊賞中國為緬經濟發展和民族和解進程提供的支持和幫助，值此緬發展建設的重要時期，希望中國作為緬的好朋友繼續予緬以支持。緬方希與中方共同努力，繼續打造積極和強有力的關系，相信緬中兩國傳統友誼和友好合作將世代相傳下去。

民盟中央書記處書記、中央執委吳溫騰在昂山素季訪華前接受新華社記者專訪時說，兩國的目的相同，作為鄰國，要親密友好地交往，相信兩國關系“將更進一步，朝著更好的方向發展”。

昂山素季訪華 中國在緬投資料將回暖

李克強同緬甸國務資政昂山素季舉行會談

據央視消息，國務院總理李克強18日下午在人民大會堂北大廳舉行儀式，歡迎來華進行正式訪問的緬甸聯邦共和國國務資政昂山素季。歡迎儀式後，李克強同昂山素季舉行會談。

李克強表示，中緬山水相連，胞波情誼深厚。你出任緬國務資政後，把中國作為東盟以外的首個出訪國家，表明緬政府和你本人高度重視發展對華關系，中方對此表示贊賞。

李克強指出，中緬始終相互尊重，平等相待。中、緬、印共同倡導的和平共處五項原則已成為國際關系的基本準則。中方支持緬甸選擇符合本國國情的發展道路，以及為推動民族和解、發展經濟、改善民生所作努力。我們願同緬方鞏固政治互信，加強各層次、各領域交流與合作，推動中緬關系在新時期取得更大發展。

8月18日，李克強總理在人民大會堂舉行儀式，歡迎緬甸國務資政昂山素季訪華。（圖片來源：新華視點）

李克強強調，中緬務實合作著眼於增進兩國人民福祉，實現互利共贏。中方願同緬方加強發展戰略對接，更好規劃重點領域合作。妥善推進中緬油氣管道、密松水電站等大項目合作，提升基礎設施建設和互聯互通水平；促進經貿、農林業等領域合作；擴大文化、教育、衛生交流。

李克強表示，今年適逢中國——東盟建立對話關系25周年，中方支持東盟共同體建設，重視緬甸作為東盟重要成員的作用，願同包括緬甸在內的東盟各國全面提升合作水平，構建更為緊密的中國——東盟命運共同體。

昂山素季表示，緬中友好交往歷史悠久，胞波友誼有深厚民意基礎。緬新政府高度重視發展對華關系，致力於進一步鞏固和發展緬中關系，願同中方保持高層交往，增進政治互信，通過加強溝通，推進能源等務實合作，擴大邊貿、農業、衛生、教育等領域交流與合作，維護邊境地區穩定，增進人民友誼，實現共同發展。緬方願推動東盟與中國關系持續發展。

會談後，李克強與昂山素季共同見證了有關雙邊合作文件的簽署。

習近平會見緬甸國務資政昂山素季

據央視消息，國家主席習近平19日在釣魚臺國賓館會見緬甸國務資政昂山素季。

習近平歡迎昂山素季國務資政訪華，高度贊賞昂山素季國務資政追循先輩足跡、致力於推進中緬友好事業。習近平強調，中方願同緬方一道，弘揚傳統，繼往開來，推動中緬全面戰略合作夥伴關系不斷取得新進展，為兩國人民帶來更多實實在在的利益，使兩國人民永做好鄰居、好朋友、好兄弟、好夥伴。

習近平指出，中緬“胞波”友誼源遠流長，歷久彌堅。兩國山水相連、唇齒相依，民心相通、交往密切，遭遇相似、任務相近，合作廣泛、優勢互補。作為友好鄰邦，中國將繼續支持緬甸走符合自身國情的發展道路，維護國家穩定，促進經濟發展，保持社會和諧。新形勢下發展中緬關系，雙方要加強政治引領。中方願同緬方保持高層接觸和各層級人員往來，加強溝通，增進互信。雙方要對接發展戰略。中方贊賞緬方支持“一帶一路”倡議，願同緬方一道推進有關互聯互通項目，保障現有大型項目安全運營，積極推進能源、金融等重要領域合作，推動兩國產業合作取得更大成果。雙方要增進友好感情。中緬合作今後要向農業、水利、教育、醫療等更直接惠及民生的領域傾斜，使更多民眾獲益。中方也願擴大同緬方在文化、媒體、佛教等人文領域交流，進一步夯實中緬友好的民意基礎。中方願繼續為推動緬甸和平進程發揮建設性作用，為維護中緬邊境和平穩定共同作出努力。

昂山素季表示，緬中是友好鄰邦，緬甸人民珍視同中國人民之間質樸、深厚的“胞波”情誼。感謝中方長期以來支持緬甸經濟社會發展和民生建設，特別感謝中方為緬甸農業、衛生、教育事業提供的寶貴幫助。緬方願同中方共同努力，密切兩國高層交往，增進兩國人民友誼，加強兩國各領域互利合作。緬甸願與中方共同努力維護緬中邊境地區穩定，也不會允許出現影響緬甸與鄰國友好關系的事情。緬甸民盟和中國共產黨都是代表廣大人民的執政黨，我贊同加強兩黨交流。

楊潔篪等參加會見。

奧巴馬會見昂山素季 宣布美國將解除對緬甸制裁

應美國總統奧巴馬邀請，緬甸國務資政昂山素季當地時間14日正式訪問白宮，與奧巴馬會晤。

15日據新華社消息，奧巴馬14日在白宮會見昂山素季後表示，美國將“很快”解除長期以來對緬甸實施的制裁。

美緬兩國當天發布的聯合聲明說，為推進兩國合作，奧巴馬宣布，美國將終止涉及緬甸制裁措施的國家緊急狀態，將撤銷以行政命令為基礎的涉緬制裁政策框架。

據中新社報道稱，奧巴馬當天沒有給出解除制裁的時間表，但表示將“很快”予以解除。他還表示，緬甸在過去幾年中經歷了重要的政治和經濟轉型。

昂山素季表示，緬甸已做好準備與外界共同發展該國經濟，因此“解除所有傷及緬甸經濟的制裁措施的時機已經到來”。

美國對緬甸的制裁始於1997年。2011年以來，美國逐步放松對緬甸實行的制裁。今年5月，美國財政部宣布放松部分美國針對緬甸的制裁措施。

昂山素季2014年訪問白宮。（資料圖來源：美聯社）

雙方商定，美國國務院與緬甸外交部舉行年度對話，深化各領域合作。雙方承諾繼續在打擊人口販運、反腐敗、反洗錢、禁毒等領域開展合作，將就雙邊經貿事項加強溝通，包括就一份高標準的雙邊投資協定交換看法，美國將與緬甸小額信貸機構合作，幫助當地中小企業發展。

此外，當天早些時候，奧巴馬致信國會，宣布恢複對緬甸的貿易優惠待遇，並把緬甸列入一個不征收高進口關稅的國家名單。

1989年，美國時任總統老布什以緬甸勞工權利無法得到保障為由終止了緬甸的貿易優惠待遇。雖然近年來美國逐步放松對緬制裁，但總體而言兩國貿易額仍低位徘徊，2015年美國對緬甸貨物貿易額為2.3億美元。

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