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專訪加拿大貿易部長方慧蘭：中國是加政府的優先要務

上任十個月首次正式訪華的加拿大總理賈斯汀·特魯多，以其年輕的形象在G20 杭州峰會前後收獲了大量輿論關註，特魯多所率領的代表團也在中加貿易金融合作中成果頗豐。

作為特魯多重要的經濟政策助手，加拿大國際貿易部長方慧蘭(Chrystia Freeland)9月4日在 G20杭州峰會期間接受了《第一財經日報》記者專訪。

“中國是我以及加拿大政府工作的優先重點。”方慧蘭告訴記者，在特魯多給她的部長委任書中，她的第一要務是增加加拿大和亞洲新興市場的經濟聯系，特別是中國和印度。

特魯多訪華行前最受加拿大和國際媒體關註的三個焦點分別是中加自貿協定是否能啟動談判、加拿大是否會宣布加入亞投行以及此前面臨一些貿易摩擦的加拿大第二大對華出口商品菜籽油能否繼續對華出口。

G20峰會前夕，加拿大政府已經宣布申請加入亞投行，成為中加金融合作的新舉措；中國領導人也承諾，同意加拿大菜籽油繼續按原來的條件對華出口，作為油菜農的女兒，方慧蘭對此行的收獲非常滿意。對於何時能啟動中加雙邊自貿協定談判，方慧蘭認為，目前雖尚未正式啟動，但此次搭建中加雙方深度理解與信任是未來合作一個很好的開始。

加拿大國際貿易部長方慧蘭(Chrystia Freeland)

中國是優先要務

第一財經：中國是加拿大第二大貿易夥伴國，第二大出口和進口國和最大的貿易赤字來源國，在接下來加拿大的對外經濟關系中，中國將處於怎樣的位置？

方慧蘭：我們這一屆的加拿大政府差不多是一年以前選舉誕生的，特魯多總理是民主和透明原則的堅定信仰者，所以成為了加拿大開創歷史的新實踐者。委任部長的時候，他把委任書交給每位部長，說明部長的具體職責。這些委任書第一次向公眾公開，任何一個加拿大人，或任何一個外國人，都可以讀到委任書的內容。

在我的委任書中，總理給予我的優先任務是增加和亞洲新興市場的經濟聯系，特別是中國和印度。所以，中國是我和加拿大政府工作的優先重點，這也是我來到G20峰會的原因。

加拿大已經和中國建立了很緊密的經濟聯系，中國是加拿大第二大貿易夥伴，加拿大在尋求與中國建立更強勁、更平衡的經濟關系。

第一財經：您認為中加經濟合作，特別是雙邊貿易，還有哪些領域的潛力等待開發?

方慧蘭：加拿大對華出口還處於起步階段，我們也在農業和農作物領域發現了巨大的機遇。中國的中產階級與日俱增，已經有超過2.25億之多。中國人變得更加富裕，因此他們對高端、清潔食物的需求也更多。而加拿大是一個擁有大量土地的國家，我們種植了大量潔凈食物，我們清楚中國消費者會對此很感興趣。中國已經成為加拿大最大的農作物市場。

我父親是一位農夫，他的農場上種植的是油菜，菜籽油是一種非常健康的食用油，這些是我以及大多數加拿大人在家使用的食用油，中國對此的需求也很大。同時，加拿大看到了中國逐漸增長的牛肉以及豬肉市場，這將是中國與加拿大之間很好的貿易機會。

加拿大的油菜花田

但是，我們也認為，中國與加拿大之間的貿易不應該只局限在天然資源和大宗商品之中。在清潔科技領域，也有很多的合作機會。在所謂的“知識經濟”領域也有很多的機遇。

在娛樂領域的開發上，中國人民變得更加富裕，有了更多的休閑時間，他們有了更多娛樂的時間。比如說，複星集團是加拿大太陽馬戲團最大的投資者，他們計劃在中國開辦龐大的馬戲表演，在娛樂文化領域也有非常大的機遇。

今天在杭州，加拿大一家國際科技公司揭幕了一座由他們設計的建築，但因為要參加這場會議，我很遺憾不能親自去現場。總之，我認為在清潔科技的服務貿易領域也有發展的機遇與空間。

提到了清潔科技，我認為有必要再多強調一點。因為我們聽到在習近平主席昨天非常有力的演講中，強調環境領域，他關於“綠水青山就是金山銀山”的評價令人觸動。我們聽到了這些，就知道將來中國人民和中國政府對於清潔科技將給予很重大的關註，這也是加拿大將努力耕耘的領域。

所以，這些是我認為中國可以和加拿大增加經濟夥伴關系的領域，還值得一提的是，我們對於參觀阿里巴巴非常激動，那是一家相當厲害的公司，已經與加拿大建立了非常強大的人際聯系，出任阿里巴巴副總裁並負責全球事務的Michael Evans是加拿大人。所以，我們看到了真正的機遇，我們也非常青睞與阿里巴巴的夥伴關系，這將為加拿大中小企業創造更多的機會去和中國消費者建立聯系。在國際貿易中，討論中小規模企業的機會非常重要。

我認為還有一個貿易領域可以拓展，就是國際學生和旅客，你可能認為這是人口流動，但這也是經濟。現在我們已經有12萬名中國學生在加拿大留學了，也是在加拿大最大的國際留學生團體，我們歡迎有更多的學生前來。我想說，加拿大對中國父母來說很特別，對年輕人也是如此，加拿大是一個很好的接受教育的地方。加拿大的多元社會對任何人都很熱情，我們有很多出生在加拿大的中國人，我的政策主管就是華裔。所以，來自中國的遊客在加拿大會感覺很舒服、很安全。加拿大也為中國學生提供了一個健康的生活環境。我們歡迎中國學生，他們勤奮、聰明，所以我們希望有更多的中國學生來加拿大。

另外一個我們非常熱切想要發展的事情是“2018中加旅遊年”，我們真誠希望有更多來自中國的遊客。現在我們有50萬中國遊客，但是擴展的潛力還很大，中國有很多美麗同時也很繁華的大城市，我認為加拿大對於某些中國遊客，特別是來自快節奏的大城市的遊客來說，是一個放松度假的完美選擇。我們希望中國遊客來欣賞我們的自然風光，加拿大落基山脈、加拿大地盾、還有我們的大湖，它們都很美麗，在加拿大還可以看到太平洋或者大西洋，中國遊客將感到精神的放松。當然，加拿大的大都市同樣值得一遊。

加拿大總理賈斯汀·特魯多和他的家庭

雙邊FTA值得期待

第一財經：外界此前對此次特魯多總理訪華期間啟動中加雙邊自貿協定有很高期待，有什麽具體進展嗎?

方慧蘭：我們目前還沒有正式開啟雙邊自貿協定的談判，還沒有進展到這一步。我們知道中國在“十三五規劃”中寫道，中國政府希望能與加拿大達成自由貿易協定，對此我們很感激中國向我們展示入場機會，這對我們在更深厚的相互理解的基礎上建立關系非常重要。我們在建立雙邊關系上有著長期的歷史。

雖然我們每四年會舉行一次選舉，但是我相信我們的總理特魯多會在總理職位上擔任很長時間。他正在為與中國建立深厚和長久的關系搭建基礎，就像蓋房子打地基一樣，只有建立了非常好的基礎，才能建造出非常堅實的房屋。所以，我們視此次訪問為搭建基礎的重要一環，可以讓雙方更好地相互理解，理解中國的利益和需求是什麽，也幫助中國理解加拿大的利益與需求。我們和戰略層有過交談，去理解雙方的貿易利益，我認為這是一個很好的開始。

第一財經： 一些加拿大商界領袖認為，啟動中加雙邊自貿協定是中加經濟關系戰略的下一步，但他們也認為在自貿區問題上有一些重要的事務必須思考，比如加拿大該如何處理於中國的貿易關系以及與（跨太平洋夥伴關系協定）TPP的關系。您對於此有什麽看法?

方慧蘭：我非常認同習近平主席昨天在發言中使用的一個中國諺語—— “摸著石頭過河”，對於我來說，這意味著一次走一步，我們不能走得太快，邁出一步以後再看下一步怎麽走。

在亞太地區，我們努力拓展與中國的經濟關系，雖然還沒有開啟自貿談判，但我們正在花時間了解雙方，我們在亞洲擴展我們的經濟聯系，包括與不在TPP的印度。

談到TPP，我們已經簽署了TPP，但在它生效之前還有很多步驟，這將是非常複雜的談判過程。在加拿大，我們認為處理重要的貿易協議時，確定加拿大人民有機會被咨詢和分享感受是很重要的。

所以在TPP問題上，我們現在正在做的就是與加拿大人民溝通。比如，下周五我將回到加拿大，會與加拿大土著——第一民族有一整天的交談，因為政府認為第一民族比其他移民更早擁有加拿大這片土地，記住這點很重要，無論後來的移民是來自中國、蘇格蘭還是烏克蘭，所以我們正在進行非常謹慎的咨詢過程。

尋求雙贏的典型

第一財經：2015年中國在加投資有所下降，具體地說，中國在加拿大能源領域的投資額下降很多，相比2014年下降了81%，加拿大政府會在市場準入或商業環境中采取什麽措施去吸引更多的中國投資者?

方慧蘭：在能源領域，有很多比較具體的市場條件起了作用。正如加拿大生產商和中國投資者都知道的，當下這一時期對於石油生產者還是很艱難的，石油價格下降了許多，所以這嚴重影響了石油領域的市場。

更廣闊地講，加拿大政府在商業領域非常開放，我們歡迎全世界的投資者，我們當然歡迎那些對加拿大傳統優勢或者自然資源很感興趣的投資者，但是我們總理今年在達沃斯論壇說，大家不應該只了解我們的自然資源，還應該了解加拿大的創造力與智慧。

加拿大還有很多知識經濟和創新經濟，我們鼓勵中國投資者關註教育和旅遊，在之後的2018中加旅遊年，如果有一些中國合作者參與進來，帶來更多的旅遊者，我們會很高興，當然對於留學生也是一樣。

加拿大太陽馬戲團

我們對中國在創意產業的投資非常感興趣，我們已經有很好的例子了，比如複星集團在太陽馬戲團的投資，我們也與複星集團的領導層有過很好的會談，他們也對這次投資非常滿意。

加拿大擁有很多專家的另一個領域是醫療，中國對此也很感興趣，這會是一個很好的投資領域。還有之前提到的清潔科技，對於中加合作也存在很多機會。

第一財經：此次陪同特魯多總理正式訪華，您最大的感觸是什麽?

方慧蘭：首先，非常感謝習近平主席、李克強總理、高虎城部長在中國對我們溫暖周到的招待，這對我們是一種榮幸。我們也很榮幸能在紫禁城吃晚餐，能和習主席、李總理一起進餐。還要感謝中國人民，我們受到了非常熱情的招待，謝謝你們。

其次，還要特別感謝，剛才提到的關鍵貿易領域，農業和農作物就是其中之一。具體地說，我們對中國第二大出口商品是菜籽油，在到訪之前有很多貿易摩擦，我和特魯多總理非常感謝李克強總理宣布加拿大菜籽油將在現有情況繼續被中國市場接納，這是一個非常有幫助和積極的聲明。習主席的演講稱中國在尋求雙贏的解決方案，我想這就是一個很好的例子，對於中國喜歡吃菜籽油的人民是這樣，對於加拿大種植油菜的人民也是這樣，比如我父親就是其中之一。

（本報實習記者高雅對此文亦有貢獻）