6月14日，第十屆陸家嘴論壇在上海開幕。中國銀保監會主席郭樹清在論壇上表示，金融業在著力破除無效供給的同時，應支持培育新動能，降低實體經濟融資成本。
他提到，2017年銀行業新增減費讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續出臺。信貸增速繼續明顯超過貨幣供應量和GDP增速，小微企業貸款持續實現“三個不低於”目標。目前，小微企業貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業融資難、融資貴還需做出新的努力。
中國人民銀行行長易綱在論壇上透露，央行正在會同協調有關部門，基於“幾家擡”的思路，出臺改善中小企業服務、增加對小微企業貸款的政策。
服務小微靠合力
關於“幾家擡”的解決方案，易綱具體介紹稱，央行將從準備金、再貸款和再貼現方面，支持小微企業服務；監管當局要建立差別化的監管，要充分考慮到小微企業的風險溢價；商業銀行應當從內部轉移定價機制（FTP）等方面為小微企業提供綜合服務機制；財政實行優惠的稅收政策等。全社會各個方面共同為小微企業服務，就能夠達到“增加貸款、降低成本”的目的。
他進一步表示，年初的定向降準調動了約4000億元資金，未來將大幅增加對小微企業再貸款和再貼現額度，符合條件的商業銀行可以獲得較低資金成本的再貸款和再貼現支持。
“美國中小企業的平均壽命為8年，日本中小企業的平均壽命為12年，我國中小企業的平均壽命為3年，註冊3年以後小微企業還正常經營的概率差不多在1/3。也就是說，小微企業貸款是有風險的。今年3月末，小微企業貸款的不良率是2.75%，比大中型企業高1.7個百分點。因此，如何既服務小微企業，又覆蓋風險，使得金融機構可以持續地為小微企業服務，是我們要解決的問題。”易綱表示，要促進小微企業財務可持續，調動金融機構積極性，增強金融機構服務小微企業的內在動力，“幾家擡”是一個思路。
易綱同時明確，小微企業也要積極提高自身素質，要提高質量，聚焦主業，規範經營，註重誠信，建立完善的財務制度，主動對接銀行的信貸審批標準。政策聚焦點和發力點主要在單戶授信在500萬元以下的貸款。
此外，易綱指出，由於民間融資成本更高於正規金融成本，正規金融要成為小微企業金融服務主要來源，民間融資是小微企業融資的重要補充。具體而言，金融機構給小微企業平均的貸款利率大約是6%，網絡借貸的利率大約是13%，小額貸款公司等機構的貸款利率在15%~20%左右。
“我們要堅持正規金融主力軍的同時，還要充分肯定民間融資的重要性。並且，正規金融服務多提供一些，就會使得小微企業融資的加權平均成本下降一些。”易綱強調。
普惠金融要講可持續
銀保監會普惠金融部主任李均鋒提到，仍有不少企業和群體沒有得到金融服務，2000多萬小微企業、5000多萬個體工商戶在銀行有貸款的大概只占18%。普惠金融領域客戶服務的成本較高、服務效率有待提升。另外，普惠金融客戶都是小而分散的，成本、違約概率也高，金融機構商業可持續性面臨挑戰。
李均鋒表示，下一步將從五個方面繼續推進普惠金融。第一，要從供給側解決精準發力問題，解決金融服務空白區。第二，要精準發力，采取辦法降低普惠金融成本，提高普惠金融效率，使普惠金融領域客戶享受到可承擔價格合理的普惠金融服務。
第三，要從機構側發力，繼續打造多層次的普惠金融機構供給市場。第四，要從普惠金融供給機制上發力。要求商業銀行對普惠金融業務建立單獨核算，資源配置、信貸人員、考核機制上要有專門政策。李均鋒同時提出，應進一步打造發展普惠金融的合力。
“郭樹清主席也提到，發展普惠金融需要金融機構的動力、監管部門的壓力以及貨幣政策這幾方面形成合力，金融機構做普惠金融才可以實現可持續並保證回報。”李均鋒還表示，應建立普惠金融領域監管透明度和市場約束機制。部分互聯網金融打著普惠金融旗號，實際上是在賺快錢甚至是非法集資，監管部門對這些機構要進行打擊。
上海銀行董事長金煜認為，普惠金融服務的可獲得性一直以來更受關註，但是在他看來，更重要的應該是要更加關註可持續性。從需求來說，企業獲得金融服務的價格需能持續促進企業發展。從金融服務的供應端來說，金融機構畢竟是市場化的商業機構，必須兼顧盈利性才有持續動力。而兩個可持續性的問題存在矛盾，價格過高接受服務需求方沒有獲得持續的發展，價格過低提供普惠金融服務的金融機構可能就沒有持續的動力。
“決定價格的關鍵變量是成本，通過科技金融的運用，我們可以比較好地減低運營成本。”在金煜看來，商業銀行應當利用科技金融來推進普惠金融發展，通過技術更好地突破業務發展的邊界，進而解決普惠金融可持續問題。
李均鋒也提出，普惠金融供給方一定要更好地借助金融科技的力量，讓金融機構在提高金融服務效率和渠道上提高覆蓋面與覆蓋效率。
中國人民保險集團董事長繆建民表示，正在發生的第四次科技革命正在動搖傳統保險公司經營的基礎，這對保險商業模式和技術運用提出很高的要求。一方面要求保險業轉變風險管理，比如運用車聯網和生命科學科學技術進行事先管理；另一方面，要求保險業延伸風險管理範疇，新技術下，過去成本不能覆蓋的小微風險也可以納入保險範圍了。
科技在為金融賦能的同時，也帶來了多重風險。金煜提到，在科技不斷創新發展以及不斷運用到金融行業過程當中，必須要高度關註隨之而來的信息科技風險、監管合規風險、社會風險外移等，只有平衡好風險、創新、合規等，才能使科技或者科技金融持續為社會進步作出貢獻。