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三大“毒瘤”拖累電影市場 電影產業促進法能否成為強心劑？

“向2016年下半年還能夠給公司員工發工資的影視公司老板致敬!向未來三年內繼續有作品問世，繼續有項目運營，繼續有錢交房租的影視公司致敬!向未來五年內能夠持續盈利、持續運營、持續創作好作品的影視公司頂禮膜拜!”這是暑期檔一位知名監制在朋友圈中發出的肺腑之言。

如此感慨源於中國電影今年上半年的低迷表現。根據國家電影資金辦票房統計數據顯示，2016年上半年全國電影票房246.86億元，同比增長21.9%，遠低於2015年同期50.3%的增幅。另外，今夏電影市場整體表現疲弱，缺乏支撐性和示範性的標桿作品，未能續寫去年“三駕馬車”的暑期票房奇跡。

在這樣的背景下，下周將在十二屆全國人大常委會第七十三次委員長會議上繼續審議的《電影產業促進法(草案)》，或能成為目前電影產業發展中的一支強心劑。

中國電影發展的“毒瘤”

事實上，1984年，中國的電影法就有了第一稿，而直到電影票房從2003年的10億元增長到2014年的296億元，年均增長率超過36%，2015年票房高達440億元時，電影產業法才呼之欲出。

“這期間關於電影產業法的呼籲也是幾起幾伏。2011年12月15日，國務院法制辦公室公布征求社會各界意見，其目的是為促進電影產業繁榮發展，直到去年的2月26日，中宣部副部長、國家新聞出版廣電總局黨組書記、局長蔡赴朝在黨組理論學習中心組擴大會議上要求加快推進《電影產業促進法》等重點立法進程才算有個新希望。”資深電影人、制作人王璐在接受《第一財經日報》記者采訪時表示。

雖然沒有該法對電影產業健康發展的保駕護航，但從2009年開始頻出的各項扶持政策也使得電影產業迅速發展。本報記者梳理發現，從2009年到2015年，與電影相關的政策有15條左右。

在各項政策的支持下，影視文化娛樂產業得到了資本市場的熱捧，A股市場上的影視動漫板塊反複活躍。數據顯示，以中小盤股為主的影視動漫指數近三年上漲450.8%，創業板指數上漲236.5%。近兩年上市公司並購影視公司共104起，涉及金額682億元。去年新三板掛牌的影視文化類公司共有58家。

此外，去年暑期檔內地電影市場異常火爆，湧現出了很多優秀的國產影片。數據顯示，去年7月國產影片票房轟下55億元，這是第一次單月票房超過50億元。《捉妖記》、《煎餅俠》和《西遊記之大聖歸來》聯手貢獻了44.31億元的票房成績，不僅占據了暑期檔票房的54%，也占到去年電影市場累計總票房的16%。

“但各路資本大腕瘋狂追逐電影時，電影產業也暴露出自身的問題。”王璐認為。

比如《葉問3》的幽靈票房就將中國電影長期存在的毒瘤之一暴露，那就是電影票房造假。

“票房造假”可以簡單總結為兩種套路“偷票房”和“買票房”。“偷票房”以影院為主體，手段五花八門，主要有“手寫票”、“雙系統”等等，這種行為曾被電影局明令禁止。

“買票房”則是以制片方和發行方為主體，最初是為了給影片增加曝光率、增加排片量，或者為沖擊票房紀錄，最近則開始和金融、資本甚至股票價格牽扯密切。“買票房”的背後，片方往往是在布局一盤很大的棋，對電影產業的危害也將更為深遠。

盜版也是電影產業發展過程中的另一大毒瘤。

事實上從張藝謀早期的商業大片至今，出品方打擊盜版都要費盡心力，但難改命運的淒涼。有出品人曾給本報記者算過一筆賬，盜版所損失的票房可讓出品方損失三分之一的收益。而從歐美和日本來看，他們的盈利來源是十分可續化、合理化的。

“美國的一部大片為什麽會投入那麽大的資金去做營銷?並不只是因為其在知名度和票房上能取得很好的數字，其實更多的是為了之後的版權和產品的銷售，像網絡版權、衍生產品等，這個必須是在產權得到普遍認可的情況下才能產生的。”王璐認為。

與此同時，隨著中國影視業越來越繁榮，娛樂圈明星也出現了片酬瘋漲的局面，不少導演、制片人對於明星高片酬的抱怨聲幾乎從未斷過。一線明星片酬飛漲儼然已經成為了不少投資人的噩夢。

這些毒瘤使得一場資本的狂歡在今年上半年變得冷靜下來。

“中國的影視圈有個怪現象，影視公司的操盤手羞於說自己公司的核心競爭力是‘創作、制作'，因為資本市場講的是互聯網基因、營收、體量、份額、大IP，一些長袖善舞的影視奇兵迅速地占據了制高點，估值五億，十億，二十億……但是，一年過去了，基金公司和風投們，財報出來了吧!你們傻了吧?被忽悠了吧?覺得磕磣吧?電影百年，沒有創作和制作的核心能力，其他概念都是屁。"上述監制表示。

對電影產業法的期待

諸多資深影視制作人認為，從長線發展來看，增速放緩並不代表市場低迷，可視為中國電影產業長時期超高速發展的一次正常調整，特別是短期資本、非專業資本湧入市場後未獲得預定收益而退潮，這是必然結果。

在這一階段《電影產業促進法》自然就備受關註。諸多電影人表示，希望經過下周審議，產業法能夠在今年內頒布，“中國電影市場的轉型需要規範。”

《葉問3》牽引出部分影片和影院出現虛假排片、票房註水現象後，就有專家表示該事件暴露了中國電影的制度性風險。

對此，《電影產業促進法(草案)》進一步規範了產業發展和電影市場秩序，比如，草案中提出，電影院未如實統計銷售收入的，由縣級人民政府電影主管部門處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓;情節特別嚴重的，由原發證機關吊銷許可證。電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之後至電影放映結束前放映廣告的，由縣級人民政府電影主管部門給予警告，責令改正;情節嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

但影視界諸多人士認為，“處罰力度太低了，偷漏瞞報票房、買票房等市場違規的處罰力度需要加強。一個市場要健康發展，公正、透明是前提條件，首先在制度和體制層面要建立規範的市場秩序，這是電影產業發展的根本性問題。”

而關於版權保護，草案提出，電影有關的知識產權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯;縣級以上人民政府負責知識產權執法的部門應當采取措施，保護與電影有關的知識產權，依法查處侵犯與電影有關的知識產權的行為;從事電影活動的企業、其他組織和個人應當增強知識產權保護意識，提高運用、保護和管理知識產權的能力，依法保護知識產權;國家鼓勵企業、其他組織和個人開發電影形象產品等衍生產品。

“但草案對於原創的保護還沒有凸顯出來。希望產業法最終會有些變化。”王璐表示。

特朗普向以色列註入強心劑，暗示明年上任後將有所作為

周三，美國總統特朗普在推特上表示，希望以色列能夠“保持堅強”直至到他下個月上任。聯合國安理會上周重申以色列在巴勒斯坦被占領土上的定居點活動屬於“違反國際法”，特朗普認為這個決定對以色列是一種“不尊重及輕視”的行為。

特朗普在推特上提到，“以色列原本在美國一直很受待見，但現在卻發生了變化 !首先是伊朗，這次又到了聯合國安理會。（以色列）請保持堅強，1月20日（特朗普上任日）很快將會來臨了”。

這一次特朗普在推特上發布關於國際事務的意見再被外界批評，要求特朗普在對待嚴肅國際事務上應該使用官方慣例的渠道。

上周五，以色列總理內塔尼亞胡對奧巴馬政府沒有否決聯合國安理會叫停以色列建設猶太人定居點的決議非常不滿，而此時特朗普的表態似乎暗示著在明年上臺後對此以色列猶太人定居點將采取與奧巴馬不同的做法。