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一場餿水油流入市售食品的風暴讓全台人心惶惶。但這樣的黑心事件只是單一個案？ 根據《今周刊》一年多來的追蹤調查，發現全台竟有一萬多噸的廢油行蹤可疑，不少證據更指向這些失蹤的廢油，可能製成新油流入市面，政府和廠商都欠全民一個交代！ 撰文‧李建興、林麗娟 一位餐廳業者的疑惑， 給了我們追查 台灣失蹤廢油的線索…… 一位在台北木柵經營餐廳的黃姓(化名)業者表示，有一名宣稱是「星葉環保」員工，主動前往店裡詢問是否需要幫忙處理廢油，這位員工還說，木柵地區許多餐廳，包括萬興國小的廢油都是由他們回收。看起來頗具規模的公司，黃先生卻發現，印在收油貨車上的公司名稱卻被塗塗抹抹，當下黃先生心生疑慮。 孰料，幾天後，他居然撞見這同一輛貨車停在寧夏夜市，他語氣堅定地說，「這次並不是收廢油，而是把一桶桶沙拉油賣給攤商。」去年六月，他把所見所聞告訴本刊，希望本刊可以一追究竟……。 做菸酒批發的公司，暗地裡收廢油。 本刊查訪一個月後， 公司竟突然解散…… 一得知消息，我們上網查詢，發現這家登記在高雄的環保公司，在經濟部揭示的營業項目中，並沒有廢棄物處理相關項目，反而是食品油脂和菸酒批發，我們派員前往登記地址查看，門前果然高掛著紅酒招牌。紅酒批發公司暗地裡收廢油，這難道是一家掛羊頭賣狗肉的公司？還是被人冒用？令人意外的是，一個多月後，該公司竟然撤銷登記，宣告解散。 本刊轉移陣地，決定到夜市守株待兔，看看能否遇到這輛問題回收車。等了幾天，雖然沒遇到這家環保公司的車輛，但是卻看見不少連公司名稱都沒印上的回收車在夜市收油。我們拍下攤商貼在冰箱上的好幾家回收業者名片，後來竟發現，不同名片上居然出現重複的手機號碼，只是人名和公司卻各不相同，記者打過去，幾乎都是答錄機。 星葉環保公司的線索暫時沒有進展，但一連串疑問開始激起本刊編輯部好奇，決定要一探究竟。我們另闢採訪對象，先試圖聯絡合法的廢油回收業者，說不定可以從業界人士，了解這個行業不為人知的祕密。 就在找資料的過程中，我們發現一項令人驚奇的事情：一家標榜合法的廢油回收業者，居然強調自己是「食用油及廢油一貫作業公司」，更是多家知名大型沙拉油品牌的代銷公司；而另一家國內規模數一數二的飼料大廠，在經濟部登錄的營業項目中則同時載明著，「飼料、食用油批發業、廢棄物清除業」三大業別。 一個是廢棄物回收，另一個是攸關民生食品安全的項目？何以做給人食用的油廠，還能兼營廢油回收？這合理嗎？會不會很容易讓業者越過那條界線，把兩者混在一起呢？ 突破業者心防，讓記者坐上回收車一起作業， 看見重重弊端…… 經過多方努力，終於突破一名回收業者心防，他除了願意接受《今周刊》採訪外，更同意讓記者坐上收油車，一窺廢油回收業的真實作業情形。鼎峰環保陳炳杰坦言，這個行業充斥著很多問題和弊端。 首先在價格方面，陳炳杰說，他們向攤販、餐廳、飯店等收購廢油，並沒有公定價，依各店家討價還價而異，且會隨業內景氣、廢油供給量而浮動。近一、兩年來，收購行情大約落在每公斤十七、八元左右，也就是每桶(十八公斤裝)三百元左右；但市面上卻充滿著無牌業者(行內俗稱小蜜蜂)，以個體戶的形式，開著自備的小貨車，拉高收購價格，與正牌業者搶貨。 這真是不可思議。原來在一般人眼中棄如敝屣的廢食用油，請人處理居然不用付錢，還能賺錢，而且賺得並不少。以市面上馬口鐵包裝、重量十八公斤的新沙拉油，大約賣七百元上下，用過的油竟還可以收回四、五成？據某業者透露，這還不是最高行情，有的小蜜蜂用每桶五百元高價進行回收，等於廢油行情已經接近新油價格的七成。到底回收廢食用油會有什麼利潤？可以用如此高價來收購廢油？ 陳炳杰進一步解釋，依照環保署規定，合法的回收業者收來的油只能賣給生質柴油廠、飼料廠和肥皂廠當作原料，且要與上述廠商簽定合約，還得簽三聯單以備查詢流向。 據經濟部能源局石油及瓦斯組表示，二○一三年生質柴油使用從台灣回收的廢食用油數量為三萬○四一六噸；而飼料廠部分，主管機關農委會畜牧處副處長朱慶誠表示，飼料中的油來源複雜，有豬油、大豆油、牛油等，飼料中的廢食用油比例很低，很難取得確切掌握飼料廠一年到底用了多少廢食用油？於是我們再回頭詢問陳炳杰，他目前出貨給飼料廠的數量，大致與生質柴油廠相當。 至於用回收來的食用油做肥皂，牛津大學生化博士、朝陽科技大學助理教授陳耀寬則認為，這數量應該少之又少。他解釋，市售的肥皂、手工皂，大多從東南亞進口棕櫚油作為原料，不但成本低廉，且做出來的顏色偏雪白色，符合大眾需求；不像用廢油製造的肥皂會呈現近似牛皮紙袋的乳黃色，而且會有油耗味，因此廢食用油流入肥皂廠的量十分有限。也就是說，若循正常管道，台灣每年消耗的廢食用油則頂多六萬噸。 除了正常管道回收廢油，其餘流向不明，被重製成食用油可能性高……但問題來了，根據回收業界估計，全台一年回收的廢食用油大約是七萬五千噸。 如此一算，等於全台每年約有一萬至一萬五千噸的廢食用油不知去向；若把小蜜蜂私下回收的廢油算進來，黑市的廢食用油恐怕更多了。從這次郭烈成把餿水油賣給強冠公司的案例來看，回收業和學界就合理懷疑，這些失蹤的廢油，流向不肖食品工廠再製成新油，或被餐飲業者低價買回再使用的可能性極高。 而無法原諒的是，根據環保署的說法，目前所掌握的廢食用油回收量七○九○噸，居然比能源局公布的用量還少，矛盾至極。顯見，政府不但無法掌握廢食用油的回收量，亦無法管制好其去向。 陳炳杰透露，曾有團膳和自助餐業者向他洽詢採購回收油。回收業者將收來的油處理後再以新油的形式出售，陳耀寬認為：「不無可能！」他表示，收來的廢油，只要先經過活性碳除臭，再加入礦物沸石或高嶺土脫臭，然後用濾油粉中和酸價同時濾清脫色，外觀、味道幾乎就與新油無異了。「因此，若不肖業者把動過手腳的回收油，再裝入回收來的沙拉油鐵桶，小小加工，消費者根本看不出來！」對於不肖業者把廢回收油再製成新食用油販售，業者言之鑿鑿，為進一步證實，我們決定抽查食用沙拉油，尤其是在夜市通用的馬口鐵桶裝的沙拉油。本刊詢問師大化學系教授吳家誠、ＳＧＳ(台灣檢驗科技公司)、新光醫院腎臟科醫師江守山，以及目前仍從事毒物化驗的林杰樑醫師遺孀譚敦慈等多位專家，他們表示，若「假新油、真回收油」，理應可驗出丙烯醯胺、多環芳香烴類化合物和重金屬等。 吳家誠表示，由於食用油在超過攝氏一二○度的高溫炸過後，就會產生丙烯醯胺，超過一六○度則會有多環芳香烴類化合物產生，而使用過的廢油也容易有重金屬殘留；且上述物質不像酸價、顏色和味道可以去除，所以一旦驗出，幾乎可證實是用回收油再製。 送驗知名大廠油品，竟出現不該存在的物質。 是廢油重製？令人起疑……去年八月十五日，《今周刊》委託餐廳業者在台中的建國市場購買餐廳、夜市攤販最常用的幾款十八公斤裝的沙拉油，於八月十六日送往SGS檢驗，而八月二十六日結果出爐。我們赫然發現，某知名廠牌的油同時含有砷和多環芳香烴。 台北榮總內科部臨床毒物與職業學科主治醫師楊振昌則解析，砷可分為有機砷及無機砷，前者主要來自水產，對人體幾乎沒有毒性。相對而言，無機砷(如砒霜或雄黃)就對人體有相當毒性了，過量攝入，急性嚴重者會產生腎衰竭、血球減少、周邊神經病變，最嚴重者會導致休克及死亡；慢性則會導致烏腳病、血管病變、糖尿病、癌症(皮膚、膀胱及肺臟)。 偏偏在現行檢驗方法中，我們無法區分有機砷或無機砷。換言之，這桶被驗出有砷的沙拉油，究竟是有機砷還是無機砷？我們無從得知。至於多環芳香烴類化合物，江守山指出，不少多環芳香烴已被界定為致癌物。臨床實驗報告指出，若長期接觸高濃度多環芳香烴的混合物，會引起皮膚癌、肺癌、胃癌及肝癌等疾病。 而砷及多環芳香烴是有國家標準的，這桶含砷及多環芳香烴的知名油廠的油皆在標準值內。吳家誠表示，國家標準比較寬鬆，實際上，食用油根本就不該含有這些物質，尤其不應該有砷。含砷的油幾乎可以斷定要不是曾經炸過海鮮，就是使用過濾油粉，它的危險性令人擔憂。 到底要不要公布這桶油？雖然專家認為根本不應該有這些物質，但政府有一套標準，這桶油在國家標準內。本刊編輯部經過詳細討論後決定，既然有國家標準，就以國家標準為主，因此很遺憾無法對讀者公布。 最終，這份回收油報導並未見刊，但這次餿水油事件已經暴露，台灣廢棄用油的處置存有相當大的問題。我們也會將當時相關資料交給衛福部。 對此，衛福部發言人王哲超表示，民間單位自行抽驗結果，並無法律依據，也無法律效力，衛福部不會就檢驗結果評論、分析或回應；但王哲超表示，歡迎各界將自行送驗結果轉交衛福部、主動提供情資，讓縣市政府的衛生局或環保局據此出擊，進行稽查。我們期待政府可以因小知大，徹底調查真相。 消失的1.5萬噸廢油 都進了你我的肚子？ 全台一年回收的廢食用油為7.5萬噸本刊調查 生質柴油廠每年採購的廢食用油約3萬噸飼料廠一年收購廢食用油約3萬噸。 一年有1.5萬噸的廢油 不知去向 可能被不肖業者重製成新品上市而且還有更多、更多無法統計非法收購的廢油，流向更可疑回收油根本不該流入食品用油──廢食用油的正常回收流程 1.餐廳、攤販收集廢油 一般餐廳、攤販用的是馬口鐵裝的18公斤沙拉油，業者用過的廢油則倒入空鐵桶，或回收業者提供的180公升藍色油桶，油收集滿了，即通知回收業者前來回收。 2.回收業者到店家收油 接獲店家通知後，回收業者即前來收油，合法業者會身著制服，貨車並有環保認證字樣；反之則為非法業者，此為廢油進入不法流向的開端。 3.回收業者初步處理 回收業者收集廢油後，在賣給飼料或生質柴油廠前，必須進行初步處理，將酸價降至標準值；而非法業者則會進行濾清，準備賣給食品廠。 4.賣給生質柴油廠、 飼料廠、肥皂廠 廢油初步處理後，回收業者通知下游工廠如生質柴油、飼料廠等派油罐車前來取油；但非法業者極可能直接將廢油運往食品廠使用，甚至再製成新油。 整理：李建興 三步驟 回收油變清油！ 要把廢食用油變成清油，沒想像中的難！ 專家指出，只要經過脫色、脫臭以及降低酸價三大程序，消費者很難分辨這是廢油還是新油。 知名大廠 也用回收油？ 本刊去年送驗的知名品牌沙拉油，就發現含有砷和多環芳香烴，雖並未超出國家標準，但仍不排除為回收油再製，我們已將資料提供給衛生相關單位進一步調查。 防廢油重製 日本靠法律層層把關 日本政府在1970年制定、2008年修訂的《廢棄物清理法》中，明確規範了廢食用油的兩大類：一為來自食品加工等產業的產業廢棄油，一為來自家庭或餐廳的一般廢棄油。 產業廢棄油的部分，首先在《廢棄物清理法》中即載明，廢食用油生產企業所委請的委託商，必須領有相關營業執照，並簽訂委託處理協定，嚴格監督廢食用油的搬運過程、流向以及最終處理結果。 其次從事收集廢食用油的單位，必須自各級政府取得「產業廢棄物收集搬運營業執照」，並且法律亦嚴格規定收集搬運單位，必須將廢食用油運至指定加工處理廠，不能擅自更換或販售油品。 此外，收集搬運廢食用油的車輛必須在相關部門備案，車輛的兩側也要標有產業廢棄物收集搬運車輛字樣、單位名稱、營業執照號碼等；搬運過程中也需要全程攜帶營業執照，各個流程填寫管理單，以便追蹤廢食用油回收、搬運、加工流程及加工品的流向。 最後，廢食用油的加工處理廠商需要備有「產業廢棄物處理營業執照」，在符合《食品循環利用法》規定的場所進行處理，並且也有明文規定加工內容，加工處理廠商不可轉包或擅自變更加工用途。加工處理過程中產生的二次產業廢棄物也要嚴格按照相關規範處理，一切細節也必須載入管理紀錄單，加工處理廠須以最大限度利用廢食用油，提高資源回收再利用率。 來自家庭或餐廳的一般廢棄油，則由中央政府至地方各級政府設立的環境政策局等相關單位規範，不僅設立許多廢食用油的回收據點，亦印製大量宣傳手冊，教育民眾廢食用油的分類與回收方法。 （張佳婷） | ||||||
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你可曾想過，每天各大餐廳產生的廚餘、廢棄油，最終流到哪裡去？ 按規定，廢棄油只能回收賣給飼料廠、生質柴油廠與肥皂廠，絕對不能賣回給人吃。 然而，台灣有這麼多飼料廠、肥皂廠嗎？它們廢油需求量不大，剩下的油該怎麼辦？ 這是一趟廢油回收的驚奇之旅。 很明顯的，這次的餿水油事件只是冰山的一小角而已……。 製作人‧方德琳、郭淑媛 撰文‧李建興 研究員‧張佳婷業者告白》一個廢油回收商眼中的黑暗世界台灣絕對不會只有一個郭烈成！ 編按：當前餿水油事件搞得食品業天翻地覆，民眾更訝異台灣商人的黑心程度，居然與中國不相上下。早在一年前，《今周刊》就接獲民眾檢舉，有廢油回收後再製成食用油的黑心事件。透過業者鼎峰環保陳炳杰的告白，從他多年的從業經驗得知，每天晚上，台灣各大餐廳生產的廚餘、廢食用油，會被回收業者一車車載走，到底載去哪？最後變成什麼？沒有人知道……。 我是回收廢油的業者，有執照。其實，我今天也可以出去收廢油，但想一想算了，人家看我的眼神，好像我做壞事一樣。之前，有位阿姨更好笑，問說：「你是收廢油的，這個你會不會拿去給人家吃？」所以，你（指記者）一定要幫我，把這些沒有執照收廢油的業者讓政府知道，把他們打到死。 我從事廢油回收十幾年。八、九年前，外面市場是不用給錢的，我們去收油，人家說：「你來收走就好。」後來開始要給錢，那時候收購一公斤廢油約五元，一桶油十八公斤，收購大約要花九十元，轉手賣給飼料廠，一公斤差價大概賺二十元，等於每桶就能賺三百多元。 講白一點，台灣回收的生意原本還滿好做的，但有些人就是想要賺取暴利。去年有一天，你不是和我一起出去看我收油嗎？你看我和人家「話價」（台語：喊價）那麼久，現在行情已經不像以前了。 我們是合法的，規定要開收據，還要依環保署規定，上網申報廢油流向，而且只能賣給生質柴油廠和飼料廠作為生產原料。以今年平均行情，收購價格大約每公斤十七、八元，去年賣出的行情是二十元，也就是平均每公斤只賺二．五元。 我一個月營業額約二十五萬元，扣掉三名工人每人一千五百元的日薪，一天一千元的油資，算一算，我淨賺七、八萬元。這次新聞後，我賣出去的價格還掉到每公斤十五元，真的很慘。 無照收油業者橫行》 和有牌業者搶廢油 高價收購後流向不明為什麼我們現在收廢油越來越難做？因為這一行打游擊的無牌業者實在太多了！這些人，我們稱之為「小蜜蜂」，只要一輛小貨車，車子烏漆抹黑的就可以去收油。你們常在夜市、攤販和美食商圈，看到那種沒有公司名稱、只留姓名、電話的個體戶就是。 他們不用報稅，又沒有公司、工廠，不像我公司都有額外開銷，他們可以拉高收購價格和我們這些正牌業者搶生意。好幾次，和我配合的餐廳，原本談好了收購價，業主就反悔，說有人出更高的價格；更有人搶在我們依約要收油之前，假冒我的名義，半路攔截，把廢油收走了。 一、兩年前，我常去收油的一家自助餐店就直接問我：「有沒有好一點的、清一點的回收油賣我，新油太貴，我用回收油就好了！」真的，我嚇一跳，我說，我們的油是不能亂賣的，這是非法的！沒想到他對我說：「哪是？我就買過好幾次啊！」不只這家自助餐店，二○○八年，北京奧運期間，那時候什麼都很貴，一桶十八公升的沙拉油漲到一千元左右，許多餐飲業者受不了，紛紛想辦法降低成本，我還接到一個有名的團膳業者打電話來問我，有沒有好一點的回收油可以賣？ 回收油變成給人吃的油，我們在業界多多少少都聽過，只是我不知道到底是誰做的？這次我看到郭烈成的事件，看他那些裝備，覺得他實在很厲害。其實，我之前就聽說有人在做這件事，現在看到報紙報導，如果是真的，他們真的是暴利耶，一公斤可以賺個七到八元。 你想想看，為什麼會發生「餿水油」事件？小蜜蜂用比較高的價格向攤販、餐廳收油，怎麼可能賣給毫無利潤可言的生質柴油廠和飼料廠，一定有其他去處。爆發這種事情只是時間早晚，而且也不會只有郭烈成一個而已。 大廠也買回收油》 食品接連出包 購油目的令人質疑一些餐廳業者可能會買這些回收的油，除了這些餐廳之外，我還聽同業透露，曾有做食用油的大廠向他買過回收油，我一開始不敢相信，但看著這家廠商連環出包，一切並非空穴來風。你問我，這大廠拿回收油做什麼？我不得而知，但一年前，我就曾經向貴刊暗示過，泡麵的油包很有問題，你們不也是查出了一些不該存在的東西嗎？ 當這次的餿水油事件爆發後，有業者出來喊冤，說餿水要變成清油，根本不可能。其實充滿雜質的餿水或許有難度，但回收的沙拉油要變成看不出色差、聞不出味道的食用油，可就簡單多了。政府常拿酸價來檢驗油，這很可笑，難道政府不知道用個濾油粉、用個好油中和，很容易就過關了？ 這幾天，所有的批評都指向郭烈成一人，主管機關和媒體也將查緝的動線，鎖定被全統豬油波及的食品廠商，我心想，「黑心的回收業者，怎麼會只有郭烈成一個？」政府要拿出辦法，趕快去查小蜜蜂。 最近，和我一樣合法的業者，很多人都不出去收油，一出去，大家看你的眼光都和以前不一樣了。還有，之前與我往來的飼料廠，這幾天也關門，他們向我們收購的價格一直跌，從先前的二十元降至十四、五元，我們這些合法業者都快活不下去了。 今年六月，中油的生質柴油已經不收廢油了，加上飼料廠也被質疑可以用廢油嗎？講白一點，以前真正把廢油拿來做合法用途的，本來就不多，那麼多廢油跑哪裡去了？現在，連合法業者也要避風頭，我實在不知道，以後我收的廢油要往哪裡去？ （整理．李建興） | ||||||