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國務院食安辦披露2.26萬罐冒牌乳粉制假過程： 犯罪嫌疑人購低檔奶粉罐裝進口

（視覺中國/圖）

30多家媒體的新聞記者為搶到發布會第一排座位提前了半小時到，卻發現被數種品牌奶粉罐占滿了。

原來，為讓現場記者對前不久的上海冒牌奶粉案有更真切的認識。國家食藥總局工作人員將數種真假品牌奶粉擺上了新聞發布會第一排。南方周末記者湊近觀察，發現，兩罐“雅培”嬰幼兒金裝乳粉的外包裝幾乎一模一樣，普通消費者極難識別。再仔細對比會發現，真假兩罐在印刷字體上有深淺差別（假貨字體較淺）。

由於前不久疫苗風波引起的集體恐慌，這次的上萬罐假冒奶粉更讓整個監管體系的“信任危機”升級。為向大眾公開調查結果，4月9日上午，國務院食品安全辦召開新聞發布會，通報了上海市偵破的制售冒牌嬰幼兒配方乳粉案件督查情況。發布會由國家食藥總局新聞發言人顏江瑛主持，國家食藥總局副局長滕佳材、國家食品藥品監督管理總局食品監管二司司長馬純良和上海市食藥局局長閻祖強參會。

“現已查明，該案是犯罪分子為牟取暴利，在市場上購買低價嬰幼兒配方奶粉，裝入仿制的“雅培”“貝因美”罐裝中冒充高價品牌嬰幼兒配方乳粉銷售牟利的違法犯罪行為。”馬純良說，但對於涉案品牌是否還會繼續增加的疑問，他表示，“目前涉案品牌只有雅培和貝因美。”

根據通報，案件共涉及2.26萬罐冒牌"雅培"、"貝因美"嬰幼兒配方乳粉，目前的流向涉及到河南鄭州、安徽合肥、江蘇宿遷、湖北武漢四省市。

以次充好 賺取差價

那麽檢測合格的冒牌奶粉真相是什麽，制假售假如何亂真？上萬罐假貨如何流通？

據調查發現，此案的犯罪嫌疑人陳某等人均有多年從事嬰幼兒配方乳粉代理銷售的從業經歷。“案情複雜，犯罪手法相當隱蔽，一般人難以做到如此。”閻祖強說。

早在2014年8月，陳某等人就開始作案。當時，陳某等人以每盒30多元的價格購買市場上正常銷售的紙盒裝“貝因美”金裝愛+嬰幼兒配方乳粉（405克），裝入其在山東金谷制罐有限公司仿制的“貝因美”鐵罐中，生產罐裝“貝因美”金裝愛+嬰幼兒配方乳粉（1000克）1.1萬余罐，通過乳粉批發商杜某以每罐140元左右的價格銷往河南鄭州經銷商侯某、石某，以及安徽合肥經銷商孫某、張某，銷售額160余萬元。

但他們的違法犯罪行為很難通過檢測發現，因為乳粉原料用的還是“貝因美”正品原料，即把價格較低的“貝因美”紙盒裝乳粉倒入仿制的“貝因美”罐裝盒中，再以罐裝盒的價格售賣，賺錢兩到三倍的差價。

2015年4月至9月，陳某等人的作案手法更加隱蔽，並且開始針對“雅培”公司。仿制罐裝、乳粉標簽、生產地址、銷售渠道均分布在全國不同地方，整個案件涉及全國8個省。

他們在廣東東莞蘭奇塑膠公司仿制“雅培”嬰幼兒配方乳粉塑料罐體，在浙江臺州市路橋區一印刷作坊印制“雅培”嬰幼兒配方乳粉標簽，以每罐70-80元的價格在市場上購買新西蘭產“Vitacare”、“美侖加”、“可尼克”嬰幼兒配方乳粉和國產“奧佳”“和氏”“搖籃”等品牌嬰幼兒配方乳粉，分別在山東兗州、湖南長沙的窩點罐裝生產冒牌“雅培”金裝喜康力嬰幼兒配方乳粉（900克）1.16萬罐，也是通過乳粉批發商杜某以每罐160元左右的價格銷往包括上述安徽合肥經銷商孫某、張某，還有河南鄭州乳粉經銷商晉某、劉某，江蘇宿遷經銷商王某，湖北武漢經銷商馮某，銷售額190余萬元。

3300罐冒牌奶粉下落未名

馬純良介紹說，盡管涉案乳粉從制作到銷售涉及8個省，但涉案乳粉流向只有四個省：河南、安徽、江蘇和湖北。

2016年3月30日，針對媒體報道的上海公安部門破獲冒牌嬰幼兒配方奶粉案，國務院食安辦責成上海市食藥安辦向該市檢察院、公安局了解案情，協調公安機關查繳流入市場的冒牌嬰幼兒配方乳粉。國務院食安辦組成督查組赴上海進行督查。

2016年4月4日，在國務院食安辦協調下，上述四省食安辦與上海密切配合，迅速開展涉案乳粉查繳工作。

經當地公安機關傳訊，湖北武漢經銷商馮某、江蘇宿遷經銷商王某、安徽合肥孫某供述，2015年5月7月，上述三名經銷商懷疑購進乳粉為假貨，分別自行銷毀冒牌“雅培”嬰幼兒配方乳粉1500罐、600罐、1200罐。加上上海公安機關收繳冒牌“雅培”嬰幼兒配方乳粉5000罐，目前還未查明下落的還有3300罐。安徽合肥張某供述，已於2015年8月前銷售了3600罐冒牌“貝因美”嬰幼兒配方乳粉。

目前，涉案冒牌乳粉的包裝生產企業、標簽印刷作坊、制假窩點及出租制假場所均已被依法查封，上海市公安機關以涉嫌生產銷售偽劣產品罪將犯罪嫌疑人陳某、潘某等6人移送起訴，但還有一名犯罪嫌疑人還未落網，正在對楊某上網追逃。

涉案奶粉質量到底有沒有問題？

此前連續幾日，消費者都在和各大品牌奶粉企業電話咨詢相關產品安全和真假問題。食藥總局發言人強調，上海公安部門已經對查獲的假冒乳粉進行了產品檢驗，產品符合國家標準，不存在安全風險。

上海市質量監管檢驗技術研究院受委托對冒牌“雅培”乳粉進行了檢驗，共檢測微生物、營養素等14項關鍵項目，所檢項目均符合嬰幼兒配方乳粉的國家標準，其中鈣含量略低於正品“雅培”明示值。

但這一結論受到現場記者的質疑，“產品符合國家標準符合的是哪一項標準？”，有記者提問。

馬純良在頓了幾秒後回複道，“嬰幼兒奶粉指符合嬰兒配方食品和較大幼兒食品國家標準的食品，除此之外都叫非嬰幼兒配方食品。嬰幼兒乳粉從整個構成配方來看，最基本的是奶或者全脂奶粉大概占30%，乳清粉大概占30%，不到30%的食用植物油，其次就是營養素占10%左右。按照我剛才講到的兩個國家標準要求來組成的食品叫嬰幼兒配方乳粉，這個案件經過公安部門的調查，犯罪嫌疑人購買的是國產和進口的嬰幼兒配方乳粉，生產冒牌嬰幼兒配方乳粉，案發以後公安就委托上海市質量監管檢測研究院對假冒的雅培嬰幼兒奶粉進行了檢驗，從檢驗的結果來看，是符合嬰幼兒配方標準。”

對於以後如何加強奶粉的監管，他表示：

第一，要加強嬰幼兒生產企業的監管，要按照嬰幼兒食品的良好生產規範開展監督檢查，要求企業從原料、輔料、生產過程，產品的檢驗，銷售的區域流向要嚴格管理，尤其是要求企業對嬰幼兒配方銷售信息嚴格介入，建立追溯制度；

第二，加大對市場銷售嬰幼兒配方乳粉的質量抽檢；

第三，進一步加強對進口乳粉的監管；

第四，實施嚴格的配方註冊制度，在配發制度的同時，對企業的生產過程進行全面檢查；

第五，嚴格嬰幼兒配方的銷售監管。要求企業對嬰幼兒配方的銷售網絡、渠道、生產商、批發商、經銷商進行全面的整頓。

滕佳材強調,近年來,各相關執法部門一直將嬰幼兒配方乳粉作為重點產品監管,也采取了一系列新舉措,其中對全國103家嬰幼兒配方乳粉的生產企業逐一進行食品安全審計和月月抽檢，從抽檢的情況來看，總體情況良好，希望消費者。