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富民不富縣?

http://magazine.caixin.com/2012-09-14/100437686.html

山西省平順縣是國家級貧困縣。近年來,貧困縣多打旅遊牌,寄望發展旅遊業脫貧致富。平順縣是其中的後起之秀。

  與平順縣一位副縣級領導聊天。他說,平順年財政收入也就兩億元左右,現在的重點是搞旅遊相關基礎設施建設。平順有豐富的紅色旅遊、觀光旅遊資源,旅遊產業前景可期。說到這裡,這位領導話頭一轉:「不過,搞旅遊富民不富縣,財政收入增加不了多少。」

  乍一聽,旅遊「富民不富縣」,難以理解;仔細一想,也有些道理。旅遊業是第三產業,更多是提供遊覽、住宿等服務,與大項目比起來,對做大GDP、財政收入貢獻不會很大,更多的是增加老百姓的收入。

  但問題在於,還有哪些脫貧之道?很多貧困縣交通不便,市場封閉,物流、商流、信息流不暢通;其次,多缺乏礦產資源和工業基礎,環保標準提高讓新上工業項目很難。傳統農業之外,第三產業恐是首選。

  平順縣就是例證。它沒有煤炭資源,人均耕地不足1畝,人均山林12畝,全縣只有16.7萬人,縣城不過3萬多人。

  但另一方面,平順位於太行山腹地,峽谷峻險,水流急湍,森林覆蓋率近42%。此前的「窮山惡水」,如今成為旅遊目的地。

  同時,平順縣是山西文物大縣。大云院的五代壁畫,全國僅有;天台庵的唐代木構建築,是全國僅有的四座唐代木構建築之一;龍門寺集中五代、宋、元、明、清等六朝的木構建築,是「古代建築博物館」。

  平順縣還有紅色旅遊的資源。平順縣有濁漳河,是「紅旗渠」的源頭,「紅旗渠」在境內長達數十公里;連任全國人大第一屆至十一屆代表的申紀蘭,在當地人看來,也是一張很好的名片。

  近年來,平順縣在對口扶貧單位——新聞出版總署的支持下,集中精力發展旅遊業,邀請文化名人、旅行社老總等參觀訪問,出謀劃策,一時風生水起。長治機場的開通,多條高速公路逐漸開通,旅遊業很可能成為其支柱性產業。

  如今,很多貧困縣都在發展旅遊產業,以旅遊帶動當地農民增加當地居民的收入。無論是延安、韶山、井岡山,還是在大別山,西北、西南貧困山區等,多是如此。因此,富民也好,富縣也罷,旅遊或算一種脫貧之道。我看,公僕們也不必計較了。■


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