📖 ZKIZ Archives

歐初裁對華光伏產品徵稅11.8% 中國政府啟動對歐盟葡萄酒雙反調查

據新華網6月4日報導，歐盟貿易委員德古赫特4日宣佈，歐盟將從6月6日起對產自中國的光伏產品徵收臨時反傾銷稅，前兩個月的稅率為11.8%，期間如果雙方未能達成解決方案，8月6日起將升至47.6%。

按照歐盟相關法規，初裁通過，臨時反傾銷稅將維持6個月，直至今年12月歐盟委員會對該案進行最終裁定。

歐盟委員會分別於2012年9月、11月啟動對華光伏產品的反傾銷反補貼調查。德古赫特在此前提交歐盟成員國的方案中，建議從6月6日起對中國光伏產品徵收平均稅率高達47.6%的臨時懲罰性關稅。

據《經濟參考報》報導，歐盟委員會反補貼調查已經完成，下月將向成員國提交報告並進入投票程序。預計將於8月發佈反補貼初裁，如果有充分的證據證明補貼指控屬實，歐盟可以徵收臨時反補貼關稅。

中國政府啟動對歐盟葡萄酒雙反調查

商務部新聞發言人沈丹陽6月5日就此發表談話指出，中國政府和產業對通過對話磋商解決問題表現了極大誠意，做出了巨大努力。歐方仍執意對中國輸歐光伏產品採取不公正的徵稅措施，中方表示堅決反對。

沈丹陽稱，中方同時注意到，歐方裁定的臨時反傾銷稅率從此前建議的47.6%降低到目前的11.8%，我們希望歐方進一步拿出誠意，展現靈活性，通過磋商找到雙方都能接受的解決方案。經貿關係是中歐關係的重要基礎，中方不願意看到光伏產業貿易摩擦影響中歐關係大局。

沈丹陽同時表示，中國政府已啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼立案審查程序。

商務部同日消息稱，商務部已收到國內葡萄酒產業遞交的申請，指控原產於歐盟的進口葡萄酒以傾銷、補貼等不公平貿易方式進入我國市場，對我國葡萄酒產業造成衝擊，要求商務部發起反傾銷和反補貼調查。

商務部公平貿易局有關負責人指出，中國對貿易救濟措施的運用一直持審慎態度，我們注意到近年來自歐盟進口葡萄酒的數量確有較快速度的增長，對於此次國內葡萄酒產業提出的申請，商務部將依法嚴格進行調查。

未來兩個月是談判關鍵期

據《中國證券報》6月5日報導，有業內人士解讀，歐盟的初裁決定實際要好於此前預期，至8月6日前的兩個月時間是談判關鍵期，如果協商一致，歐盟委員會仍有可能在半年之後的終裁中撤銷臨時關稅。

據前述新華網報導，在解釋歐盟為何分兩階段徵稅時，德古赫特說，一方面，這將為歐盟和中國提供一個以「友善的方式」解決光伏產品貿易爭端的「機會窗口」；另一方面，先徵收較低的關稅有利於避免歐盟「極為龐大」的光伏產品進口市場受到「干擾」。

德古赫特說：「歐盟委員會將隨時準備與中國的光伏產品出口商和相關商會展開討論。如果雙方能夠找到妥善解決方案，臨時性關稅將停止徵收，一個雙方協商的方案就可以實現。

而據《北京日報》報導，英利綠色能源法務總監樊振華表示，未來兩個月變得十分重要。「我們會抓緊這兩個月時間來參與協商、談判。如果能在這兩個月達成協議，那麼對國內光伏企業來說，受到的影響將減弱不少。」

事實上，英利、天合光能、晶科等國內光伏領軍企業面對這只即將落地的「靴子」，早有準備。

「不管有沒有歐盟『雙反』措施，產業格局的調整都是必須走的一步棋。」樊振華說，目前英利已經把商業模式向下游轉移，通過建發電廠等措施積極開拓國內的太陽能光伏發電市場。

商務部初裁美韓太陽能多晶硅反傾銷 或為歐盟光伏「雙反」談判加籌碼

據商務部官方網站消息，7月18日，商務部發佈年度第48號公告，公佈了對來自美國和韓國12家公司進口太陽能級多晶硅反傾銷調查的初裁決定。

應國內多晶硅產業申請，商務部於2012年7月20日發佈對原產於美國和韓國太陽能級多晶硅的反傾銷調查立案公告，2013年7月18日則對該案做出初裁決定。

初裁認定，原產於美國和韓國的進口太陽能級多晶硅產品存在傾銷，中國多晶硅產業受到實質損害，而且傾銷與損害之間存在因果關係。

根據《反傾銷條例》第二十八條和二十九條的規定，商務部決定，自2013年7月24日起，對來自美國和韓國的進口太陽能級多晶硅採取徵收保證金臨時反傾銷措施。進口經營者在進口上述來源的被調查產品時，應依據初裁決定所確定的傾銷幅度向中國海關提交相應的保證金。

據公告，美韓各有六家公司的傾銷幅度從2.4%到57%不等。

據瞭解，太陽能級多晶硅是製造晶體硅光伏電池的基本原料，與此前受到歐盟「雙反」裁決的光伏產業更是緊密相關。因此，商務部此次初裁備受各界關注。

據南方週末網此前綜合報導，6月4日，歐盟宣佈，將從6月6日起對產自中國的光伏產品徵收臨時反傾銷稅，前兩個月的稅率為11.8%，期間如果雙方未能達成解決方案，8月6日起將升至47.6%。

18天後，歐盟對中國光伏產品「雙反」初裁結果即將落地，談判時間已然屈指可數。

此前，2012年7月20日，中國商務部宣佈在多晶硅領域對美國、韓國進行「雙反」（反傾銷、反補貼）立案。同年11月1日，商務部又對歐盟產的多晶硅追加「雙反」立案，並與美、韓兩國的多晶硅合併調查。由此形成了涉及美國、韓國、歐盟的「多晶硅雙反案」。

據《國際金融報》，分析人士認為，此次對美韓多晶硅的制裁意義已經不在於對美國的影響，而是重在對歐盟的影響。

據《經濟參考報》，有知情人士稱「對歐盟多晶硅的反傾銷調查仍在調查期內，還有一些後期程序未完成。」

業內人士分析，「光伏案牽涉利益巨大，雙方的談判必定是一場全面的考量和博弈。如果說，在歐委會發佈初裁結果之前，對歐多晶硅雙反裁決是作為反制措施，那麼現在就變成了談判的籌碼。」

據瞭解，目前雙方仍在價格這一核心問題上僵持，中歐之間價格的分歧已經從早先的每瓦0.15歐元縮小到0.05歐元。一位業內人士指出，「雖然只有0.05歐元，但這就是中國光伏企業能否保本的生死線」。

該人士表示，如果不出意外，價格承諾方案會在8月6日前達成。

據新華網報導，光伏產業內普遍認為，這次初裁雖並未涉及來自歐盟的產品，但這顯然是一場「及時雨」，有助於緩解全行業面臨的生存危機。

此外，國務院也於7月15日出台《國務院關於促進光伏產業健康發展的若干意見》，對光伏產業擴大內需提出了一系列政策支持。

但目前，無論是「雙反」裁決還是新政出台，其效果都尚未顯現。

據前述《經濟參考報》報導，也有業內人士認為，對美韓多晶硅的反傾銷裁決並不足以緩解光伏行業的嚴重危機。

「對來自美國和韓國的多晶硅徵收保證金後，進口量肯定會減少，國內多晶硅現貨價格在短期內會有一定幅度的回升。 國內個別龍頭企業狀況會有所改善，但要實現盈利難度比較大，國內大面積地恢復生產這種預期也不太現實，部分小型企業將逐漸退出市場」，該人士稱。

美國商務部初裁中國產大型洗衣機存在傾銷行為

美國商務部20日宣布初裁結果，認定從中國進口的大型洗衣機存在傾銷行為。

美國商務部當天發表聲明說，初步認定中國出口到美國的上述產品存在傾銷行為，傾銷幅度為49.88%至111.09%。基於傾銷幅度的初裁結果，美國商務部將通知美國海關對中國出口的上述產品征收相應的保證金。

為回應美國惠而浦公司的申訴，美國商務部於今年1月對從中國進口的上述產品發起反傾銷調查。

根據美方程序，美國商務部和國際貿易委員會將分別於今年12月和明年1月對上述調查作出終裁。如果兩家機構均作出肯定性終裁，認定從中國進口的此類產品給美國相關產業造成實質性損害或威脅，美國商務部將要求海關對相關產品征收反傾銷關稅。

根據美國商務部的數據，2014年美國從中國進口的這類產品金額為8.99億美元。

【相關報道】

近年來，美國國際貿易委員會發起的337調查案件數量居高不下，其中三分之一以上的案件針對中國對美國出口的產品，今年上半年，美國已經對我國出口產品發起了11起337調查。商務部19日表示，一直對此高度關註，並且必須再次指出，希望美國國際貿易委員會要客觀、公平、公正開展調查，妥善解決。

(綜合來源：新華社、商務部網站等)

商務部初裁美國進口幹玉米酒糟存在傾銷

據商務部網站消息，9月23日，商務部發布2016年第49號公告，公布對原產於美國的進口幹玉米酒糟反傾銷調查的初裁裁定。

商務部初步裁定原產於美國的進口幹玉米酒糟存在傾銷，中國國內幹玉米酒糟產業受到了實質損害，且傾銷與實質損害之間存在因果關系，並決定對原產 於美國的進口幹玉米酒糟產品實施保證金形式的臨時反傾銷措施。根據裁定，自2016年9月23日起，進口經營者在進口原產於美國的幹玉米酒糟時，應依據裁 定所確定的各公司傾銷幅度(均為33.8%)向中華人民共和國海關提供相應的保證金。

美公布對華聚四氟乙烯樹脂反傾銷調查初裁結果

華盛頓時間2018年5月1日，美國商務部公布對華聚四氟乙烯樹脂（PolytetrafluoroethyleneResin）反傾銷調查初裁結果，裁定兩家強制應訴企業傾銷幅度為69.34%和84.75%，獲得分別稅率的企業傾銷幅度為78.74%，其他中國企業傾銷幅度為208.16%。

據美方統計，2016年我對美出口涉案產品2460萬美元。該涉案產品主要歸於美海關稅則號3904.61.0010，3904.61.0090和3904.69.5000項下。

預計美商務部將於9月12日作出本案終裁，國際貿易委員會將於10月29日作出損害終裁。如損害終裁為肯定性，美商務部將於11月5日左右發出征稅令。