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國資委推央企間產業重組合作整合 八家央企首開先河

6日下午,在國務院國資委的指導下,中航工業、兵器工業、兵器裝備、中核建設、國機集團、保利集團、中國國新、中國一重這8家央企本著友好協商、互利共贏的原則,決定在相關領域實現聯合協作。

在當天舉行的中央企業產業重組合作整合座談會上,國務院國資委主任肖亞慶表示,此次8家企業在相關領域實現了聯合協作,為中央企業產業重組合作整合作出了表率。

8家企業聯合協作

中國核建將與中國一重共同合作開發第四代核電產業化項目——高溫氣冷堆,並簽署設備業務合作協議。

中航工業同保利集團簽署地產業務劃轉協議。中航工業地產業務經過幾十年發展,已形成年收入近200億元、利潤20億元左右的產業規模,但由於身處航空制造業中,又未被核準為主業,在業務開展上受到政策層面的限制,在當前激烈複雜的市場競爭環境下,面臨的形勢更加嚴峻。中航工業下決心主動退出,將地產業務整體剝離。保利集團綜合實力雄厚,房地產業務是國內行業的佼佼者,與保利集團合作,有利於中航地產業務長遠發展,也能為經營團隊提供更好的事業平臺。在此基礎上,雙方拓展合作領域和空間,為落實國家戰略再做新貢獻。

國機集團同中航工業集團實現航空模鍛業合作。國機集團是國內裝備制造業的龍頭企業,其八萬噸大型模鍛壓機項目是全球最大量級的模鍛壓機設備,目前已建成投產並陸續註入到萬航公司。在國務院國資委的大力推動和指導下,中航工業與國機集團強強聯手,以萬航公司為平臺整合模鍛產業,以航空市場為牽引,共同將萬航公司打造成為國際領先的高端模鍛件供應商,服務於“中國制造”轉型升級。

兵器工業集團與兵器裝備集團、中國國新公司正式簽署了《中國北方工業公司改制組建之出資協議》,這對推動北方公司建立現代企業制度、促進北方公司長遠發展有著重要的意義,也標誌著北方公司的經營和發展又開啟了新的篇章。

下一步推動中央企業進一步優化資源配置

肖亞慶指出,中央企業間產業重組合作整合是優化國有資本布局結構的必然要求,是瘦身健體提質增效的重要途徑,是推進供給側結構性改革的重大舉措。當前,中央企業所處行業既有部分行業產能嚴重過剩,又有一些行業供給不足,既有很多低端產品銷售不暢、大量積壓,又有不少中高端產品滿足不了需求。比如,制造業高端設備的關鍵零部件仍然嚴重依賴進口,國產機器人僅占市場份額的30%,且集中於行業低端,航空材料大部分需要進口,航空航天器及其零部件年進口額約1700億人民幣。推進中央企業間產業重組合作整合,有利於企業之間實現資源、技術、管理、經驗等方面優勢互補,重點突破制約行業、企業發展的共性關鍵基礎技術,擴大有效和高端供給,推動行業轉型升級,更好發揮中央企業在落實供給側結構性改革中的引領和帶動作用。

肖亞慶說,國資委高度重視中央企業間的重組整合和相互合作,積極推動中央企業通過聯合重組、專業化整合、上下遊業務協同等方式,提升發展質量,加快發展步伐。

例如,去年以來,國資委先後完成了中國遠洋和中國海運、招商局和中外運長航、中國五礦和中國中冶、中糧和中紡、港中旅和國旅、中國建材和中材6組12家中央企業聯合重組。

專業化整合上,鐵塔公司助力三家運營商大幅降低運營成本。上下遊業務協同上,一是中央航運企業與貨主企業的業務合作範圍進一步擴大,二是建立了煤電企業間互助合作工作機制。三是石油石化油品互供規模逐步擴大。中國石油和中國石化兩家集團整合油品生產和銷售資源,積極探索按區域油品互供,以降低運輸成本。

肖亞慶說,下一步,國資委要加大工作力度,推動中央企業進一步優化資源配置,促進中央企業轉型升級提質增效,增強國有經濟整體功能和效率,更好地發揮中央企業在服務國家戰略中的表率作用。

具體來說,各中央企業要以合作共贏、協同發展為原則,以提高經濟發展質量和效益、增強企業核心競爭力為中心,不斷探索新的合作方式,通過業務整合、資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉、協議轉讓、戰略聯盟、聯合開發等多種途徑,推動中央企業合作共贏、協同發展。

他表示,產業重組合作是一篇大文章,牽一發而動全身,要加強組織領導,以企業發展戰略為引領,以價值創造為導向,做好可行性研究和方案制定;要明確目標任務,落實責任分工,統籌兼顧各方利益,加快推進央企間和本企業內部的產業重組合作步伐。

同時,中央企業在產業重組合作過程中,一方面要嚴格遵守國家法律法規和內部規章制度,依法依規,規範操作,確保生產經營和職工隊伍穩定;另一方面要通過產業重組合作,在突破關鍵技術、掌握核心資源、打造知名品牌、拓寬市場渠道、提升產品品質、提高產業集中度等方面,更好地發揮協同效應,切實實現產業重組合作一加一大於二的效果。

在深化改革方面,要以推進產業重組合作為契機,不斷創新企業管理體制和運行機制,遵循市場化、法制化原則,按照現代企業制度的要求,建立規範的法人治理結構,加快推進企業內部三項制度改革,形成既有激勵又有約束的市場化選人用人和薪酬分配機制,充分調動各方面積極性,為做強做優做大中央企業提供有力保障。

肖亞慶說,從今年前八個月的情況看,經過中央企業廣大幹部職工的積極努力,經濟運行總體平穩,部分經營指標持續改善,但效益增長壓力依然較大,在接下來的四個月時間里,希望大家努力實現全年各項工作任務和經濟效益恢複性增長目標,為國民經濟平穩健康發展作出新的更大貢獻。

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