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點評2015年政府工作報告中所涉旅遊板塊內容

來源: http://www.gelonghui.com/portal.php?mod=view&aid=1548

點評2015年政府工作報告中所涉旅遊板塊內容
作者：薛蓓蓓團隊



今年的政府工作報告中給予旅遊行業的論述篇幅為近五年之最。分別從已取得成績、培育新消費增長點、辦好O2O產業、大力發展服務業等四個方面提及。這是過去未曾出現過的熱度。2015年旅遊行業獲得的支持力度將可能超預期。

投資線路：

1、持續看好在線旅遊產業鏈（騰邦國際,等）；
2、看好年內主題性投資機遇，如迪士尼（錦江股份、宋城演藝、中青旅等）、體育旅遊、冬奧等；
3、看好國企改革投資主線，關註國企改革背景下國有景區資產的證券化及重組混改提效。

詳見年度策略報告《行業內外變革加速，“新中國”帶來三重投資機會》，以及國企改革專題報告《社會服務行業國企改革手冊》。












一、近五年政府工作報告涉及旅遊板塊內容

（一）2015年
1、2014年工作回顧

人民生活有新的改善，全國居民人均可支配收入實際增長8%，快於經濟增長；農村居民人均可支配收入實際增長9.2%，快於城鎮居民收入增長；農村貧困人口減少1232萬人；6600多萬農村人口飲水安全問題得到解決；出境旅遊超過1億人次。改革開放有新的突破，全面深化改革系列重點任務啟動實施，本屆政府減少1/3行政審批事項的目標提前實現。

2、2015工作重點之“協調推動經濟穩定增長和結構優化”

加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費，控制“三公”消費。促進養老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅遊休閑消費，推動綠色消費，穩定住房消費，擴大教育文化體育消費。全面推進“三網”融合，加快建設光纖網絡，大幅提升寬帶網絡速率，發展物流快遞，把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質量安全監管、追溯、召回制度，嚴肅查處制售假冒偽劣行為，保護消費者合法權益。擴大消費要匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經濟增長的強勁動力。

服務業就業容量大，發展前景廣。要深化服務業改革開放，落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度，大力發展旅遊、健康、養老、創意設計等生活和生產服務業。深化流通體制改革，加強大型農產品批發、倉儲和冷鏈等現代物流設施建設，努力大幅降低流通成本。

（二）2014年
1、2013年工作回顧

我們推動開放向深度拓展。設立中國上海自由貿易試驗區，探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式。提出建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路的構想。打造中國—東盟自貿區升級版。與瑞士、冰島簽署自由貿易協定。實施穩定外貿增長的政策，改善海關、檢驗檢疫等監管服務。成功應對光伏“雙反”等重大貿易摩擦。推動高鐵、核電等技術裝備走出國門，對外投資大幅增加，出境旅遊近億人次。開放的持續推進，擴大了發展的新空間。

2、2014年重點工作之“增強內需拉動經濟的主引擎作用”

把消費作為擴大內需的主要著力點。通過增加居民收入提高消費能力，完善消費政策，培育消費熱點。要擴大服務消費，支持社會力量興辦各類服務機構，重點發展養老、健康、旅遊、文化等服務，落實帶薪休假制度。要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰略，加快發展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程，大幅提高互聯網網速，在全國推行“三網融合”，鼓勵電子商務創新發展。維護網絡安全。要深化流通體制改革，清除妨礙全國統一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。

（三）2013年
1、過去五年工作回顧

城鎮居民每百戶擁有家用汽車21.5輛，比2007年增加15.5輛；旅遊、文化消費大幅增加。堅持走中國特色新型工業化道路，大力推進產業轉型升級。我國制造業規模躍居全球首位，高技術制造業增加值年均增長13.4%，成為國民經濟重要先導性、支柱性產業；

（四）2012年
1、2012年主要任務之“促進經濟平穩較快發展”

擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，是今年工作的重點。

著力擴大消費需求。加快構建擴大消費的長效機制。大力調整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發展社會化養老、家政、物業、醫療保健等服務業。鼓勵文化、旅遊、健身等消費，落實好帶薪休假制度。積極發展網絡購物等新型消費業態。支持引導環保建材、節水潔具、節能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉流通體系和道路、停車場等基礎設施建設。加強產品質量安全監管。改善消費環境，維護消費者合法權益。

2、2012年主要任務之“努力提高對外開放的質量和水平”

支持香港鞏固和提升國際金融、貿易、航運中心地位，建設離岸人民幣業務中心。支持澳門建設世界旅遊休閑中心，推進橫琴新區建設，促進經濟適度多元發展。

（五）2011年
1、2011年工作重點之“進一步擴大內需特別是居民消費需求”

積極擴大消費需求。繼續增加政府用於改善和擴大消費的支出，增加對城鎮低收入居民和農民的補貼。繼續實施家電下鄉和以舊換新政策。
加強農村和中小城市商貿流通、文化體育、旅遊、寬帶網絡等基礎設施建設。大力促進文化消費、旅遊消費和養老消費。推動農村商業連鎖經營和統一配送，優化城鎮商業網點布局，積極發展電子商務、網絡購物、地理信息等新型服務業態。

二、歸納點評


歸納近五年（2011至2015）政府工作報告中涉及旅遊板塊的內容，總結出以下特征：

1、旅遊行業取得長足發展；
2、中央政府持續地強調發展旅遊產業對於促進經濟增長的重要性。不論是2014年之前的“擴大內需”還是今年的“加快培育消費增長點”，報告始終將旅遊作為重點領域；
3、今年的政府工作報告中給予旅遊行業的論述篇幅為近五年之最。分別從已取得成績、培育新消費增長點、辦好O2O產業、大力發展服務業等四個方面提及。這是過去未曾出現過的熱度。


三、投資建議

旅遊產業順應“鼓勵大眾消費，控制三公消費”的大背景；同時旅遊是天然的O2O產業；旅遊與健康和養老產業緊密聯系。基於此我們認為2015年旅遊行業獲得的支持力度將可能超預期。

1、持續看好在線旅遊產業鏈（騰邦國際,等）；
2、看好年內主題性投資機遇，如迪士尼（錦江股份、宋城演藝、中青旅）、冬奧會申辦；
3、看好國企改革投資主線，關註國企改革背景下國有景區資產的證券化及重組混改提效。
詳請參閱我們的年度策略報告《行業內外變革加速，“新中國”帶來三重投資機會》，以及國企改革專題報告《社會服務行業國企改革手冊》。

風險提示：政策推進進度低於預期；自然因素和社會因素的風險；經濟周期影響的風險；市場競爭風險；重組進程不達預期。

（來自華泰餐飲旅遊）

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