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新華社七評“金融安全講話”:監管全面從嚴 地方守土有責

4月25日,中共中央政治局就維護國家金融安全進行第四十次集體學習,總書記習近平在主持學習時強調,維護金融安全,是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。隨後近日來,新華社連續發表述評,對“4月25日習近平總書記關於金融安全重要講話”進行權威解讀。截至今日,新華社共發表7篇文章評論維護金融安全的必要性與重要性。

7篇述評中,除了第一篇《維護金融安全關系全局》帶有總括性、圍繞維護金融安全是“治國理政的一件大事”展開外,其他6篇都圍繞習近平提出的6項任務展開,其中金融監管占了2篇,同時更是強調,監管必須要跟上金融發展的步伐,補齊監管短板,避免監管空白,防範金融風險。

而最新一篇評述中,主要是對資本市場、銀行、保險如何更好服務實體經濟做了闡述:資本市場方面,積極規範發展多層次資本市場,擴大直接融資;銀行方面,大中型商業銀行要設立普惠金融事業部,豐富金融產品供給;保險方面,要發揮保險資金規模大、期限長、來源較為穩定的優勢,做實體經濟的穩定器和助推器。

而就在新華社連續發文的同時,銀監會、證監會、保監會等監管部門相關負責人在多個場合向違法違規主體頻頻喊話,多個部門不斷發文加強對金融重點領域、金融市場亂象的監管,監管部門間的合作明顯增強。

以下為7篇述評要點:

5月2日: 維護金融安全關系全局

評論文章指出,金融安全對國家而言關系著經濟社會發展大局,對個人而言關系著老百姓的“錢袋子”。文章認為,維護金融安全,是對當前金融體系的重大改革完善,是國家治理體系和治理能力現代化的應有之義。當前金融市場出現的亂象,有金融機構風險意識不足、審慎合規經營理念薄弱、公司治理體系改革不到位等問題,也有金融監管存在空白、短板,標準不統一規則不完善等問題。要維護金融安全,就要從金融機構和金融監管兩方面的體制機制入手,強化內控,補齊短板,明確規矩。要以穩固的金融體系,為經濟社會發展大局穩定提供堅強的保障。

維護金融安全,根本目的是要讓金融服務好實體經濟。這些年來我國金融發展迅速,起到了支持實體經濟的作用。但不可否認,一批資金在金融領域里空轉,部分熱點城市房地產等資產價格泡沫泛起,部分流動性沒有註入實體經濟。要支持實體經濟轉型升級,就要讓金融回歸服務實體經濟的“初心”和本源,使得實體經濟和金融的關系如魚得水,推動中國經濟順利爬坡過坎,行穩致遠。

5月3日:不斷升級對金融業的監管

文章從習近平就維護金融安全提出的6項任務中的加強金融監管展開解讀。文章指出,作為規範、管理、監督金融機構、金融業務、金融市場的必要手段,金融監管在金融活動產生後不久便應運而生。隨著我國居民財富的增加,金融活動在國計民生中的影響越來越大,我們要著力升級監管能力和水平,更好維護國家金融安全、促進經濟發展、維護百姓合法權益。

文章同時強調,對系統重要性金融機構的監管是防範“大而不倒”機構風險事件於未然;對金融控股公司和重要金融基礎設施的監管是為了織好金融安全網;統籌負責金融業綜合統計則是為了準確掌握整個金融系統的信息和數據,做到對全局、對風險心中有數,為防控風險提供一幅全景地圖。

5月4日:金融機構要切實承擔起風險管理責任

文章從習近平就維護金融安全提出的6項任務中的“深化金融改革”入手,提出“打鐵還需自身硬”,金融機構做好自身的事情是防範金融風險的根本,不能讓本應是風險管控責任主體的金融機構成為風險之源。

在當前整頓金融秩序的關鍵時期,金融機構應充分利用這一契機審視自身,在公司治理、經營理念、業務模式等方面進行深度變革,把穩健審慎經營的理念根植行業,正本清源、回歸主業,以簡單透明的產品和高效的服務,為實體經濟發展提供有力支撐。

金融機構必須加強自身改革,完善公司治理結構,提高風險管理水平。當前一些金融機構的公司治理還不完善,尤其是一些新興的金融機構在風險意識、管理制度等方面存在欠缺,經營行為上忽視金融業發展的規律,忽視潛在風險。完善公司治理,尤其要從源頭上入手,對股東準入、股東行為進行有效監管。

5月5日:及時處置風險點 防止風險由“點”成“面”

文章就習近平就維護金融安全提出的6項任務中的“采取措施處置風險點”作了解讀。文章稱,維護金融安全首先要處置存量風險,防止風險由“點”擴散成“面”,釀成重大風險問題。這要求監管部門對現存的風險點要做到胸中有數。

同時比起後期處置,前期風險防範更為重要。不論金融機構還是監管部門都要未雨綢繆,控制增量風險。一方面,監管機構要全面排查風險,列出清單,逐一整改;另一方面,各金融機構要嚴格開展風險自查及“上對下”抽查,對於查出的問題和責任人要嚴肅處理。金融市場的風險排查往往內容上有交叉,對象上有重合,因此監管部門需做好統籌謀劃,落實責任,形成合力。

5月7日:讓金融監管為金融發展保駕護航

文章表示,金融監管在金融活動產生不久便相伴而生。金融發展通過不斷探索創新為全球經濟註入活力,金融監管則通過規範各方行為、打造健康生態致力於同一目標,為金融發展保駕護航。所以監管必須要跟上金融發展的步伐,補齊監管短板,避免監管空白,防範金融風險,形成綜合、系統、穿透、統籌的監管大格局。

金融監管保駕護航要制定好“遊戲規則”,避免“叢林法則”、避免“真空地帶”。金融市場結構複雜、參與者眾多,金融監管要在頂層設計完善“遊戲規則”,才能讓每個參與者在扮演好自己角色、把握好行為底線的同時,得到公正平等的市場機會。金融市場的運行規則從來不是弱肉強食的“叢林法則”,也不允許存在遊離於監管之外的“真空地帶”。

金融監管保駕護航要加強各個領域的合作互動。規範金融發展,防範和化解金融風險不僅需要金融監管部門的努力,也離不開各級地方政府、司法部門和其他部門的支持,要形成全國一盤棋的金融風險防控格局。在嚴監管的過程中,金融監管部門之間、金融監管部門與其他政府部門、金融監管部門與司法領域的相關合作正在逐步推進,重拳治理金融亂象的效果初顯。

5月8日:上下合力共同維護好國家金融安全

該文闡述了地方各級黨委和政府在維護金融安全上的職責,這也是習近平就維護金融安全提出的6項任務之一。文章表示,一個良好地方金融生態能讓地方經濟如沐春風快速發展。反之則是因噎廢食,不僅讓地方經濟失去了外部血源,更影響了地方經濟的品牌建設和市場信用,而最受傷害的還是廣大人民群眾和實體企業。

當前有一些所謂的“地方金融”仍遊走於監管邊緣。例如各類地方交易場所經營中涉及到的類期貨問題及違規發行不受監管的金融產品等。嚴監管,不僅是專業監管部門的事情,也是地方政府必須履行的責任和義務。對待非法集資、金融詐騙,以及變相高利貸等違法違規案件,更需要地方政府以積極嚴肅的態度妥善處理。 金融業本質上是以信用為基石的特殊行業。從頂層設計到地方落實,從市場監管到機構自律,只有堅持全國一盤棋的風險防控原則,才能確保金融系統沿著正確的方向發揮其應有的功能——為經濟加油,為實體助力,為百姓添富。

5月9日:引導金融活水更好地澆灌實體經濟

文章首先提出, 金融把錢用在“刀刃”上,企業才能有獲得感,實體經濟才能獲得更多源頭活水。這就需要疏通金融進入實體經濟的渠道,通過加強信貸政策指引,鼓勵金融機構加大對先進制造業、小微企業等重點領域和環節的資金支持,提高資金的可獲得性,降低融資成本。

同時,要服務好實體經濟,需積極規範發展多層次資本市場,擴大直接融資。目前中國總體金融結構仍以銀行間接融資為主,資本市場制度尚不完善,直接融資占比仍然偏低。要完善主板市場基礎性制度,積極發展創業板、新三板,規範發展區域性股權市場,以合格機構投資者和場外市場為主發展債券市場,形成包括場外、場內市場的分層有序、品種齊全、功能互補、規則統一的多層次資本市場體系,為擴大直接融資創造更好條件。

並且金融機構要突出主業、下沈重心,發揮其固有的價格發現、風險管理、資金配置等優勢,堅決防止“脫實向虛”。其中,大中型商業銀行要設立普惠金融事業部,豐富金融產品供給,為實體經濟“解渴”;保險機構則應發揮保險資金規模大、期限長、來源較為穩定的優勢,做實體經濟的穩定器和助推器。

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【七評689】發律師信前無古人蘋果老總贈梁特:安心退休!

1 : GS(14)@2017-06-10 12:47:04

離特首梁振英卸任不足一個月,傳媒陪伴港人經歷「梁治年代」。《蘋果日報》總編輯陳沛敏以「前無古人」形容梁振英,首次有特首發律師信予傳媒、在其任內首次有人公然圍堵傳媒機構,阻止報紙發行,種種事件在昔日「英治年代」未曾發生。她憂慮本港越來越多言論禁忌,強調傳媒有責任提供平台讓不同聲音發聲。陳沛敏在1992年入行,時值港督彭定康上任,她形容那些年記者易做,政府提倡開放問責和透明度,印刷版政府電話簿直至2001年均列出三司、局長和首長級官員官邸寓所的電話,記者可嘗試致電查詢,「譬如晚上11點臨截稿有單嘢要打去問,有時真係會問到,佢又肯答。」傳媒的Good old days自九七後起變化。陳沛敏在2015年接任總編輯一職,她觀察梁振英任內眾多怪現象,政府有時午夜出新聞稿、個別網媒「獨家」採訪特首活動、閉門吹風會成為常態,《蘋果》被排除在政府的「放料」名單。此外,《蘋果》廣告遭政治封殺情況至今未變,「我聽聞會有啲受到壓力,落咗廣告會影響內地業務。有啲人未收到消息,驚嘅啫,就費事(落廣告)啦。」去年9月《蘋果》社論要求追究梁振英UGL事件,特首悍然發律師信,今年2月梁振英因《蘋果》UGL報道再發律師信。陳沛敏指雖然時事評論員練乙錚早已收過特首的律師信,但仍感意外,「可以話係前無古人,我未試過係有特首或者港督發律師信,威脅話採取法律行動。」她認為特首對報道或評論有異議,可發聲明或向傳媒解釋,發律師信是想傳媒「收聲」,做法不可取。另一件「前無古人」是雨傘運動期間發生「圍蘋」事件,過百人夜以繼日圍堵壹傳媒大樓,阻止報紙發行,事件持續逾一周。陳沛敏指當時行政部和發行部被逼用吊臂車在後巷運走報紙,發行報紙竟然像走私般。當時公司內外交困,電腦系統遭攻擊、自己在內多名記者手提電話連續幾日被不明來電騷擾,「訓醒覺打開(手機)已經有幾十個、百幾個(未接)電話。」她慨嘆文明社會不應阻止新聞發佈和流通,若同類事件發生在左報傳媒機構,自己亦會同樣重視。梁振英任內香港新聞自由排名屢創新低,香港記者協會指雨傘運動期間有30名記者受傷,《明報》前總編劉進圖亦在2014年當街被砍。陳沛敏承認自己都多了注意人身安全,「我好認真諗過點解唔揸車,就係去停車場攞車,停車場係最容易畀人伏(擊)你。」經歷「梁治五年」,陳沛敏認為香港社會越來越多言論禁區,最明顯例子是港獨,「越嚟越多嘢啲人覺得唔可以提,譬如港獨,我會覺得有個氣氛呢啲嘢成為社會禁忌,若連討論都唔能夠講,香港就好恐怖。」她舉例台灣社會確實存在台獨意見,當傳媒報道台灣選舉時,是否要全完迴避獨立議題?她強調傳媒除了報道新聞,亦是一個平台讓不同人表達不同意見。《蘋果》請受訪者回答三條問題,送別梁振英:一)梁振英有乜優點?「佢落一次區可以搞到社團衝突,其他特首唔會有呢啲嘢出現!好多事件都匪夷所思,行李門啊。站係做新聞角度,真係帶咗好多題材畀我哋。」二)如果100分為滿分,梁振英有幾多分﹖「20分。因為《蘋果日報》仍然生存囉,未去到封我哋報館。」三)對梁振英有何臨別贈言?「7月起好好退休,唔好理咁多世事,畀香港人抖吓。」



97年主權移交至今,香港前進還是倒退?「蘋果」與你細數廿載風雨。【回歸二十年】專頁:http://hksar20.appledaily.com.hk




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20170607/20047731
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【七評689】林超英讚環保做得足4年後或緬懷梁振英

1 : GS(14)@2017-06-10 13:04:31

天文台前台長林超英在特首梁振英上任前,為梁撰寫環保政綱。梁振英卸任在即,林超英認為梁任內環保政策「交功課幾齊全」,又指梁任內垃圾徵費得以落實,和前特首曾蔭權任內相較是「天堂與地獄」的分別。有說民望如浮雲,前台長大膽預測:「4年後,好大可能大家會好似懷念董生(董建華)咁,懷念梁振英。」(編按:特首任期應為5年)記者廖梓霖林超英是梁振英的英皇書院師兄,當年讀預科的林超英,對梁的最初記憶是:「仲係細路仔咁樣,感覺呢個F.1仔個樣比較特別。」林退休後協助梁撰寫環保政綱,其後林多次在公開場合強調,梁振英的環保政綱是本港有史以來最整全,他指,梁上任後很多環保團體也想針對政綱「揼佢」,卻無功而還,「逐格剔,基本上份政綱每一格都有嘢發生過,(梁)交功課都幾齊全。」林超英指今屆環境局落實垃圾按量徵費,是政府努力工作的結果,「上屆政府打死唔敢講。」曾做過首長級官員的他解釋,政策需醞釀,市民目前無強烈反對,「現屆政府做好多宣傳,好似大嘥鬼,連反對嗰班都話做得好,已經超越咗以前垃圾蟲嘅層次。」梁振英支持興建三跑,項目在反對浪潮中通過,林超英認為建三跑屬錯誤,他認為就算與梁持不同意見,大家也可共存,「大家可能難啲理解,香港有言論自由,我有我反對,佢有佢支持;大家都係愛香港嘅,只係出發點唔同,具體想做嘅事唔同,但可以並存。」又指自己也做過部門領袖,有時下的決定未必是自己最喜歡,他舉力撐發展郊野公園的劉炳章做例子,「我反對,佢贊成,但我同佢見面唔會打交。」梁振英提出在郊野公園起樓,林超英向來反對,可說是非一般「梁粉」,他指此事要看大局,提出發展郊野公園的聲音,是從外圍不斷向政府施壓,該壓力更大得常人無法想像,「地產界不斷講開拓郊野公園邊皮,政務(官)體系經常同上流社會打交道,每日見呢班人,一路受壓」,他認為政府只是轉述和表達,「如果社會反應強烈,咪收埋,係一種拉扯嚟,所以每次有人提出來,市民一定要好大聲反對。」梁就任5年內,予公眾形象向來獨斷橫行,林超英卻認為梁上任後,因某些政策會損害既得利益者,故遭遇強烈狙擊和騷擾,「畀所有權勢用直接或間接方法,令佢生活唔好過」,令其管治威信受挫,更導致政府官員畏縮。至於梁5年來未曾拿過一枝筆、一本簿和一張櫈落區,是否違背競選承諾?林超英稱,是香港社會打沉梁的誠意,「每場諮詢都有衝擊,秩序大亂……我覺得當時我哋毀滅咗一個幾好嘅嘢,係香港社會逼到佢無做到。」至於梁振英的缺點?林超英指,梁任內中華白海豚無被好好保護,政綱曾提出為瀕危物種設立名錄,對應物種成立保護計劃,不過他指「都係啲枝枝節節啦。」並說:「4年後,好大可能大家會好似懷念董生(董建華)咁,懷念梁振英。」《蘋果》請受訪者回答三條問題,送別梁振英:一)梁振英有乜優點?「勤力,上任前寫很多文章,思考香港問題;關懷基層,不易沮喪。」二)如果100分為滿分,梁振英有幾多分﹖80分三)對梁振英有何臨別贈言﹖「唔做特首後,多啲時間畀屋企人,做返個開心正常人。」



97年主權移交至今,香港前進還是倒退?「蘋果」與你細數廿載風雨。【回歸二十年】專頁:http://hksar20.appledaily.com.hk




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20170608/20048977
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