📖 ZKIZ Archives

中國神華高額分紅，朝野上下皆大歡喜

業績提升、高額分紅、為大股東兼並重組輸血……去產能的作用正在中國神華(601008.SH)身上逐漸顯現，公司經營也出現了良性循環。周一，590.72億元的分紅額把中國神華“頂”上了漲停板，高分紅板塊也廣受追捧。

中國神華日前宣布，擬按0.46元/股(含稅)派發2016年期末股息，金額共計91.49億元;同時擬以2.51元/股(含稅)派發特別現金股息，金額共計499.23億元。兩者相加，累計派發股息高達590.72億元。

中國企業研究院首席研究員李錦對第一財經記者表示，中國神華巨額分紅的主因是為煤炭企業兼並重組提供資金。大股東神華集團持有中國神華73.06%股權，能從此次分紅中獲得約432億元。

此外，中國神華此次派發特別股息對於具備高額分紅條件的國企具有示範效應，進一步引導價值投資。在推動國有控股上市公司進一步完善分紅機制方面，國資委主任肖亞慶曾在3月9日的全國兩會新聞發布會上表示，上市公司就應該分紅，就應該多賺取利潤，為包括國有資本在內的所有股東提供更多回報。

不涉及政府部門施壓

中國神華2016年年報顯示，公司實現營業收入1831.27億元，同比增3.4%;利潤總額388億元，同比增長17.6%;凈利潤、扣非後凈利潤分別為227億元、233億元。590.72億元的高額分紅是同期凈利潤的2.6倍。若以周一18.36元的收盤價計算，股息率超16%。

對於高額分紅，中國神華董事會表示，公司目前資產負債率處於行業較低水平，近幾年資本開支規模較過往若幹年度相對降低，且未來一個時期經營現金流入較好。在保證公司健康持續發展的前提下，公司董事會提出上述派息建議，加大對投資者的回報。

中國神華副董事長兼總裁淩文表示，2016年度派發特別股息考慮了公司現金流、資本開支及未來發展的情況，純屬自主決定，不涉及政府部門施壓。他還透露，曾有股東及基金經理向其反映若然投資規模降低，應適當上調分紅比例。

事實上，處置未分配利潤一般有兩種方式，一是轉增股本，將應分配利潤留存;二是現金分紅。業內人士分析，目前煤炭行業處於產能過剩時期，資本投入減少，同時中國神華在產業中具有相當明顯的成本優勢，有較多現金流入，直接分紅還能緩解母公司對現金的需求壓力。

香頌資本執行董事沈萌在接受媒體采訪時表示，中國神華此次高分紅，一方面與煤炭去產能使其業績提升有關，另一方面也是因為母公司神華集團需要這筆分紅來提升業績，“既有反哺母公司的需要，也有處置以前未分配利潤的考慮。”

中國神華年報顯示，受煤炭價格回升等因素影響，預計2017年1~3月歸屬於公司股東凈利潤的同比增幅可能達到或超過50%。

招商證券分析師張夏認為，考慮到國資委目前對於央企分紅和市值管理的重視，不排除其他國企和央企也有類似提高分紅比率的動作。參照中國神華的標準，高分紅潛力公司主要集中在采掘、公用事業、交通運輸、汽車、商業貿易、建築材料等行業。

為煤炭央企重組輸血

中國神華的高額分紅與煤企兼並重組不無關系，這同時表明，作為今年國企改革的重頭戲，央企兼並重組正在逐步推進。

根據中國神華2016年年報，神華集團持有公司73.06%股權。換句話說，神華集團能獲得590.72億元大紅包里的432億元。

肖亞慶在年初的中央企業、地方國資委負責人會議上曾表示，要穩步推動企業集團層面兼並重組，加快推進鋼鐵、煤炭、電力業務整合。他在今年全國兩會期間再次強調，要深入推動中央企業重組，要凝聚力量，進行結構調整，鋼鐵、煤炭、重型裝備、電力等方面不重組是肯定不行的。

寶鋼、武鋼合並的完成，不僅為鋼鐵行業內實施兼並重組打開了局面，也為煤炭、電力行業下一步推進供給側結構性改革、實施兼並重組提供了寶貴的經驗。中核科技(000777.SZ)日前的一則公告也預示，中國核工業集團和中國核工業建設集團之間“多年的愛情長跑”或修成正果。業內預計，煤炭、電力行業將成為今年央企兼並重組的重點。

中國神華董秘黃清去年底曾透露，國家對於煤炭行業是非常重視的，如果要整合，基本就是中國神華來牽頭。

2016年的煤炭行業可謂“一掃陰霾”。隨著去產能的推進，煤企迎來了利潤整體反彈。根據中國煤炭工業協會公布的數據，全國煤炭企業補貼後的利潤總額為320.8億元，同比增長363.7%;成本費用利潤率1.35%，同比增長1.52個百分點。

李錦對第一財經記者表示，無論276個工作日的限產政策如何實施，最後要化解產能過剩並幫助產業脫困，最終還是要依靠改革，這其中就包括內部國企改革瘦身健體及行業內與產業鏈上下遊間的兼並重組，“今年煤炭行業央企重組勢在必行，之前已經做了很多準備工作。”

事實上，煤炭領域的央企重組已經拉開序幕。

被稱為煤炭央企改革第一股的*ST新集(601918.SH)2月28日發布公告稱，因公司控股股東發生變更，公司名稱擬由“國投新集能源股份有限公司”變更為“中煤新集能源股份有限公司”。股份劃轉後，中煤集團已成為*ST新集的控股股東，國投公司不再持有*ST新集股份。

去年7月，中國國新、誠通集團、中煤集團、神華集團出資組建的中央企業煤炭資產管理平臺公司即國源煤炭資產管理有限公司成立運行。而國源公司的主要任務是配合落實中央企業化解煤炭過剩產能，推動優化整合涉煤中央企業煤炭資源，促進涉煤中央企業瘦身健體、提質增效、結構調整和改革脫困。

優質國企引導價值投資

除了能為央企兼並重組輸血外，在去杠桿等供給側結構性改革的大背景下，中國神華高額分紅的示範效應還將有助於引導A股投資者進行價值投資、長期投資。

自2007年上市以來，中國神華九年九次分紅。其中，2007 ~2009年為0.18元、0.46元、0.53元;2010年之後逐步提高，2010年、2011年分別為0.75元、0.9元，2012年達到最高峰的0.96元;2013年之後，由於煤炭業不景氣，分紅比例逐步回落，從2013年的0.91元下降到2014年的0.74元和2015年的0.32元。

中國神華上市以來的凈利潤及分紅情況

“中國神華的分紅政策是穩定的，是具有可持續性的，(此次)將常規分紅與派發特別股息分開，是比較透明規範的，很多上市公司都做不到。”武漢科技大學教授董登新對第一財經記者表示，在國際上，對這種穩定的高現金分紅持鼓勵態度。只要不影響公司發展，都值得鼓勵。

事實上，在A股歷年高比例現金分紅的上市公司中，工農中建等四大國有銀行、中國神華、大秦鐵路、格力電器、五糧液等均屬央企或地方優質國企，而美的集團、偉星新材、福耀玻璃、海瀾之家等則是所在行業中具有規模、技術優勢的龍頭企業。

之所以能維持高額現金分紅，除了上市公司的分紅政策，良好的經營和現金流也是主要原因。上市公司披露信息顯示，中國神華2016年經營性現金凈流入同比增長47.8%;而偉星新材同期經營凈現金流9.69億元，同比增長94.83%;福耀玻璃2016年經營現金凈流量33.4億元，同比增長20.65%。

新富資本研究總監廖雲龍認為，高分紅上市公司一般有兩大特征，一是自身體量已經很大，規模遇到瓶頸，無需進行更大擴張;二是資本支出較少，現金流充裕，“不進行大規模擴張，手里拿太多現金也沒有用，進行分配是比較合適的。”

更為重要的是，上述高比例現金分紅的上市公司，除了福耀玻璃，大多具有一個共同特征：由於持股比例高，控股股東或實際控制人能分享多數分紅收益。

“央企、國企的大股東代表國家，高比例分紅，大部分上交國家，少部分獎勵中小投資者，讓他們獲得應有獎勵，大小股東一視同仁。”董登新說，高比例現金分紅，有助於引導價值投資、長期投資。

廖雲龍表示，中國神華高比例現金分紅，可能與其控股股東的資金需求有關，但中國神華的做法合乎規範，披露也較為透明，且過往分紅較為穩定，享受上市公司經營成果，本來就是股東正當權利。

“需要警惕的是，個別上市公司為了配合融資、並購，以及資本運作進行的投機式分紅。”董登新說，在A股市場，上市公司現金分紅不少是一錘子買賣，或者“鐵公雞一毛不拔”，中小投資者無法分享上市公司經營成果。而包括中國神華在內，一些高分紅公司的做法，應當形成示範、引導效應。

滴滴、美團、餓了麽三方混戰無錫 高額補貼下的狂歡還能撐多久？

接踵而來的高額補貼迅速膨脹了無錫的外賣市場。

在“1分錢吃炸雞，1元錢喝奶茶”的各種優惠之下，滴滴插足做外賣的第一站——無錫正在上演全城點外賣的“瘋狂”。

4月11日上午，無錫市工商局召開緊急行政約談會，約談美團、滴滴和餓了麽三家外賣運營商。

約談的重點是，近期相關外賣服務平臺存在邊糾錯邊推出新的極端營銷措施的情況，如采取發放大量補貼或優惠券等無序的市場競爭手段爭奪市場份額。

值得一提的是，無錫市工商局在約談現場責令三家外賣平臺立即消除不良後果，而美團、餓了麽、滴滴外賣平臺代表均表示將遵守約談要求。

無錫第一之爭

從出行殺入外賣的滴滴成功攪亂了無錫外賣市場的格局。

4月1日愚人節當天，滴滴外賣在無錫小範圍灰度測試。

4月10日，滴滴外賣就正式對外宣布，經過8天的試運營，滴滴外賣於4月9日正式在無錫全城範圍內上線，當日訂單33.4萬單。

與此同時，滴滴外賣也宣稱已成為無錫市場份額第一的外賣平臺。

不過，美團外賣對於滴滴的“無錫第一”並不認同。

4月10日晚間，美團外賣對外發布了一張宣傳海報。海報上鮮明標註出“你又不是個演員!別設計那些第一的情節，沒意見，我只想看看你怎麽圓”的文字。

此外，在上述海報的最下面，美團還特地強調“美團外賣無錫市場穩居第一”。

除了直接海報“回擊”之外，美團外賣還質疑滴滴外賣存在刷單現象，稱滴滴在試運營階段便存在刷單行為，為了美化數據有意放松平臺監管，引發商家和騎手集體刷單亂象。

對此，滴滴方面告訴第一財經記者，外賣需要用戶購買商品，騎手取貨送到用戶手中，不是虛擬物品。如果有黑客惡意行為，傷害企業利益，希望立即舉報，滴滴會第一時間配合警方調查，打擊黑產。

不過，歷史總是驚人的相似。

半個月多前，美團打車上線首站上海的時候，滴滴也曾質疑過美團打車刷單的問題。

而這背後，隨著滴滴外賣的高調表現，目前美團、餓了麽和滴滴外賣三家已經在無錫廝殺得相當慘烈，補貼力度空前。

第一財經記者了解到，目前滴滴外賣給每個新註冊的用戶，發出了首單立減20元的優惠，除此之外還有“滿20元減18元”的優惠券。

美團也推出了“滿20元減15元”的“今日專享紅包”，這在外賣補貼已經趨於平和的其他地區已經是難以想象的福利。

而目前餓了麽也於4月9日晚間殺入了這場外賣補貼戰爭。

高額補貼刺激的還有外賣騎手們。

此前發布的“滴滴騎手招募令”顯示，滴滴外賣分為“忠誠騎手”和“自由騎手”，前者只需每周在線大於48小時，就可拿到月保底1萬元的收入；後者可自由上線接單，訂單收入翻番。

按照滴滴方面提供的數據，截至目前無錫有超過萬名騎手報名。

值得一提的是，無錫的外賣大戰開打之後，由於外賣訂單量激增，無錫外賣騎手人手吃緊，還有無錫附近的蘇州騎手趕來無錫支援。

有消息稱，無錫的外賣騎手們輕松日入上千，還有勤快的騎手一天收入能達到3000元。

政府約談降溫

無錫外賣市場集體忙得熱火朝天的同時，被優惠券催生的海量訂單導致外賣配送難以及時、商家給的外賣量少質差等問題也成為當地消費者抱怨的重點。

4月11日上午，無錫市工商局召開緊急行政約談會，約談美團、滴滴和餓了麽三家外賣運營商。

而約談對象分別是：美團集團副總裁丁誌雄、美團外賣北中國區總經理王誌剛，餓了麽總部公共事務高級經理王君、餓了麽無錫地區負責人胡允林，滴滴外賣副總裁劉耘、滴滴總部政府關系總監安丹。

第一財經記者了解到，按照流程，工商部門和美團、滴滴和餓了麽三家外賣運營商有10分鐘的閉門約談。

強迫商家二選一的問題是當天約談的重點之一。

無錫市工商局副局長蘇益玲在行政約談會上提到，近期，無錫市工商局陸續接到了部分入駐外賣服務平臺的無錫商戶遞交的舉報材料，內容主要集中在商戶因上線“滴滴”外賣而被“美團”外賣和“餓了麽”外賣強制下線。

無錫市工商局初步調查情況顯示，相關外賣服務平臺的行為已經涉嫌構成不正當競爭行為和壟斷經營行為，要求相關平臺立即停止實施涉嫌不正當競爭和壟斷的違法行為，防止損害後果的持續擴大。

而滴滴方面還向第一財經記者強調堅決支持政府維護商家合法權益，抵制二選一不正當競爭行為。

事實上，滴滴外賣正式上線之前就有消息稱，美團點評CEO王興曾親自前往無錫督戰，而美團方面也要求騎手和商家二選一——就像美團打車在南京上線時滴滴所做的一樣。

對於無錫市工商局的約談，美團方面的回應是，為了確保平臺的用戶體驗，結合投訴率、出餐速度、評價好壞等綜合指標，美團暫停了部分商家的服務，同時也新增了一批商家。

“由於不符合市場規律的巨額補貼，導致無錫當地非理性消費訂單大量增加，部分商家難以及時出餐甚至不得不主動取消訂單，而瞬間激增的訂單也導致騎手相對短缺，影響送餐及時性和服務品質。”美團方面告訴第一財經記者，美團外賣充分尊重商家在市場中的自主選擇權，由於餐飲在高峰期的即時性特點，商家把美團作為外賣業務的主要服務平臺，這是商家考慮了消費者體驗和平臺優勢的自主選擇。

此外，無錫市工商局還在昨天的約談會上重點強調了補貼擾亂市場秩序的問題，認為相關外賣服務平臺存在邊糾錯邊推出新的極端營銷措施的情況，如采取發放大量補貼或優惠券等無序的市場競爭手段爭奪市場份額。

而目前來自業界的擔心是，高額補貼吸引大量本來沒有外賣需求的“薅羊毛”用戶，不少騎手受到高薪誘惑新入場，但等到補貼減少之後，面對更為理性的外賣市場，商家將如何應對訂單銳減，而當下忙得熱火朝天的外賣騎手們將又如何應對大量騎手冗余的尷尬？

5G大潮美國占先機？中國勝在規模，華為還拒收高額專利費

5G正在掀起一場產業的海嘯。

眼睛一眨，一部兩小時長的高清電影已經下載完畢；人們可以隨意在虛擬與現實世界中切換……

中國鐵塔股份有限公司（00788.HK，下稱“中國鐵塔”）上周登陸香港證券交易所，成為香港市場今年以來最大規模的IPO，融資凈額534億港元（約合468億元人民幣），市值接近2000億元人民幣。這次巨無霸級的IPO也彰顯了中國在5G技術上的領導地位——作為全球最大的通信類鐵塔基礎設施服務提供商，中國鐵塔是中國5G落地的風向標。

咨詢公司德勤近日的一份報告數據顯示，在到2020年的五年計劃中，中國在5G基礎設施方面的投入將達4000億美元（約合2.75萬億元人民幣）。

美國占先機中國推規模

中國正在推動5G技術到2020年實現大規模商用，今年年底中國移動就將建成號稱全球最大規模的5G試驗網。5G技術是未來自動駕駛、虛擬現實和智慧城市等應用場景得以實現的基礎。

根據研究機構HIS Markit的預測數據，到2035年，5G將驅動全球12.3萬億美元的經濟產出。這幾乎相當於所有美國消費者在2016年的全部支出，並超過2016年中國、日本、德國、英國和法國的消費支出總和。

而要實現5G的商業化應用，需要新建大量的無線基站，比如在城市的密集地區，這些基站可以布在路燈或者電線桿上。去年中國鐵塔已經修建了460個基站，公司表示將會用融資金額的60%進行基礎設施網絡的建造和改善。

上述德勤的最新報告顯示，從2015年至今，中國在5G無線網絡布局方面的投資規模遠遠高於美國，差距達到240億美元。中國目前支持5G通信的基站是美國的10倍多。

過去三年，中國新建了35萬個基站（含4G），而美國僅僅新建了3萬個，也就是說，目前中國每一萬人擁有基站的數量已經超過14個，而美國的這一數字只有不到5個。

研究機構Gartner分析師劉軼對第一財經記者表示：“美國雖然在5G商用的時間上贏得了先機，主要運營商都將在今年年底推出5G的商用，但是我認為到2020年中國正式商用5G的時候，無論是網絡規模，基站數量還是投資力度，中國都會實現超越。”

美國包括AT&T和韋里孫（Verizon）等在內的無線運營商已經表示，將於今年年底就在部分城市啟動5G在固網的商業化試點。愛立信東北亞區首席市場官張至偉此前向第一財經記者表示：“今年年底，在北美市場就會有終端商用5G代替光纖用戶，提供更高帶寬的寬帶接入。用於個人網絡的部署和建設挑戰要比我們想象的小很多。”

5G是全球各國爭相競逐的領域。而中美兩國正在這場5G的競賽中卡位前行。

深耕中國市場的芯片巨頭高通的CEO史蒂夫·莫倫科普夫（Steve Mollenkopf）曾大膽預測，中國將在這場競賽中勝出。他表示：“5G的發展速度將遠遠快於4G，最大的不同在於中國電信運營商的參與。”

一位華為5G產品線的負責人對第一財經記者表示：“美國5G發展面臨的最大問題是它沒有自己的頻譜，這就好像房地產公司沒有拿到好的地一樣，如果你的地很小很偏，那麽再好的技術也不可能造出值錢的樓盤。而中國不一樣，現在是萬事俱備，不僅基礎設施比美國的完備很多，這體現在中國基站的數量，而且制度的優越性也體現得非常明顯。”

這位負責人還透露，中國的5G頻譜有望於本月確定。5G要商用，必須得先確立頻譜，頻譜確定得越早，越是有利於產業成熟，便於設備商、終端商和運營商有目標地進行研發、試點及網絡建設。

在上述報告中，德勤合夥人利特曼（Dan Littmann）寫道：“誰先擁抱5G，誰就能夠占得超過十年的發展優勢。”

頻譜在5G的發展過程中是一項昂貴的資源，運營商需要花費數十億美元購買頻譜並開發和測試5G網絡。美國和歐洲國家采用頻譜拍賣制度，就在近期，美國聯邦通訊委員會發布高頻段頻譜競拍規定，計劃於今年11月14日起拍賣28GHz頻段，之後再拍賣24GHz頻段。

在歐洲，西班牙已經完成了3.4GHz頻段5G頻譜的拍賣，沃達豐作為最大的贏家獲得了50MHz頻譜的資源。今年4月以來，英國和韓國也都完成了5G頻譜拍賣。

而中國已經於去年基本確定了5G商用頻段。上述華為5G產品線負責人對第一財經記者表示：“目前中國正在使用的5G頻譜是3.4~3.6GHz頻段，也叫C-Band，而在美國，這一頻段已經被衛星占用。”

華為否認將收取5G專利費

5G標準的制定者和參與者都在積極布局5G網絡的商用。韓國三星集團已經表示，將在未來三年投入220億美元支持5G、人工智能、汽車、生物制藥等高增長領域的發展，其中很大一部分將投入韓國市場。此外，三星還計劃未來三年創造4萬個新的就業崗位。

“5G網絡時代，我們討論的是一張容納幾十億個設備，而不是幾千萬個設備同時運行的網絡。”利特曼表示。5G技術也將催生人工智能、虛擬現實等技術的蓬勃發展，並走向千家萬戶。

高通在放開專利授權後，也把與中國一眾科技公司的合作延續到了5G時代。今年年初，高通與小米、vivo、OPPO、聯想等在內的中國合作夥伴簽署5G合作協議。這些企業大多數在目前的移動設備中使用高通的驍龍芯片。去年高通三分之二的收入來自中國芯片客戶以及相關知識產權的專利授權。

高通曾在幾個月前就預計，首批5G手機將於今年推出，最高速度可達4G網速的兩倍以上。莫倫科普夫預測，5G技術的到來，將令中國公司在全球智能手機行業處於領先地位，撼動目前蘋果和三星的市場。

他認為，在4G時代，人們談論最多的是摩托羅拉、諾基亞和黑莓，但這些公司都已經褪色。5G帶來的變化是天翻地覆的，中國企業也將首次面臨歷史性的機遇期，為全球手機市場提供服務。他還表示：“盡管我們處於技術飛速發展的時代，但是真正願意為基礎技術進行投入、並讓其在全球發揮作用的公司寥寥無幾。”

此前有消息稱華為公布了最新的5G專利收費標準，只要廠商使用華為專利，統一收費標準為4%，按照這一標準，一款5000元的5G手機，廠商需要向華為交200元的專利費。不過華為方面否認了這一說法，表示從未公布5G收費標準，而且4%的專利費過高，不利於行業發展，其主導核心策略是鼓勵廠商使用其專利，並且降低收費標準。

不過，高通已經公布5G專利費的收費標準。如果手機廠商使用高通5G標準專利，將征收2.275%的費率，同時使用3G、4G和5G的手機廠商，需要向高通繳納手機費用的3.25%，如果支持高通的必要或非必要專利，並支持3G、4G和5G的手機廠商，需要繳納多達5%的專利費率。不過高通設定了400美元的封頂費。

華為是否會在未來收取5G專利費，對此美國奧斯頓國際法律事務所（Alston&Bird）合夥人蘇慧倫律師向第一財經記者表示：“華為收取5G專利費的可能性不大，至少不太會向中國手機生產商收取費率。對於國際手機制造商而言，它們則有可能轉向中國的合作夥伴，來向專利擁有者施壓，從而避免繳納專利費。”

值得一提的是，從1G到4G，移動通信都是面向個人的。中國工程院鄔賀銓院士認為，5G更重要的應用是產業應用。除了手機以外，5G技術將支持未來很多應用場景的發生。根據第一財經記者獲悉的一份來自研究機構Gartner的報告，5G的應用場景除了高帶寬類應用、大規模接入物聯網應用以及極短時延高可靠類應用等三大通用案例之外，在垂直行業的應用將率先惠及媒體、公共領域的關鍵信息服務、智慧交通和車聯網、智慧醫療和遠程手術及物聯網等領域。

此內容為第一財經原創。未經第一財經授權，不得以任何方式加以使用，包括轉載、摘編、複制或建立鏡像。第一財經將追究侵權者的法律責任。 如需獲得授權請聯系第一財經版權部：
021-22002972或021-22002335；[email protected]

責編：黃賓

高額長生津　又要設審查

1 : GS(14)@2017-01-19 08:03:57

■不少長者生活困難，惟政府堅拒落實全民退保。易仰民攝



【2017年施政報告之縮骨退保】【本報訊】競選時籠絡基層支持，聲稱全民退休保障值得做的特首梁振英，昨發表任內最後一份施政報告，正式宣告全民落閘，只增加一層又審又查的「扶貧措施」；長者資產上限不超過14.4萬元，每月才可領取3,435元津貼。他又建議，調高長者生活津貼資產上限。兩項措施料覆蓋50萬人，佔全港長者人口不足一半。記者：王家文退休保障是梁振英的競選政綱。現屆政府先後進行退保研究和公眾諮詢，民意都傾向支持全民退保，餘下不足半年任期的梁振英卻逆民意設有經濟審查的退保方案。



■有團體昨在立法會外斥梁振英走數，批評是大話精。

資產上限14.4萬　月領3,435元

施政報告建議增加一層高額長生津援助，資產不多於14.4萬元（個人）或21.8萬元（夫婦）的65歲或以上長者，每月可領取3,435元，相當於長者綜援標準金額，資產限額則高於綜援約兩倍。現有逾44萬長者每月領取2,565元長生津（2月1日起調整後數字，下同），當中八成逾36.5萬人合資格改領高額援助，每年可多領約1萬元。政府未來10年平均每年額外開支約76億元，未來50年則平均每年110億元。施政報告也建議調整長生津資產限額，個人及夫婦資產上限分別升至32.9萬元及49.9萬元，金額維持不變。上限調整後料會額外增加12.7萬人受惠，當中包括8萬多名正領取生果金的長者，以及3萬多名沒領取任何社會保障的長者。兩項扶貧措施首年覆蓋50萬名長者，只佔全港長者人口不及一半，連同綜援、生果金及傷殘津貼等，則覆蓋74%長者約91萬人。兩項措施政府暫未有推行日期，但按長生津經驗，立法會財委會通過撥款後4個月便接受首階段申請。若立法會順利通過撥款，料最快可於今年第4季或明年初分階段接受申請。



梁：競選時已不同意全民退保

政府消息人士指，兩項措施不涉額外徵稅，期望透過經濟增長以應付開支。政府逆民意設經濟審查方案，政府消息人士解釋，最重要是考量承擔能力，因本港面臨人口老化，隨收支的全民退保影響政府的財政負擔，對未來安老、醫療等服務也有壓力。梁振英昨稱，競選時已不同意全民退保，稱當時提出是為有需要人士提供退休保障，因政府財政資源有限，「個餅就得咁大，全部香港人去食，有需要人士食嘅就會少咗」。兩項措施令長生津總開支由現時135億元增至211億元，港大榮休教授周永新指，若推行全民退保，首年要450億元，若政府肯承擔一半，跟調整後的長生津開支相若。周對未能落實全民退保感失望，但認為新增高額援助是向行前一步。中大社會工作學系副教授黃於唱批評政府只提出扶貧方案，而非退休保障，「?家嘅方案係相當之悲哀，仲衰過唐英年（參選行政長官的競選承諾）建議」。工黨議員張超雄強調全民退保是權利，批評新方案進一步分化社會。爭取全民退休保障聯席約30人昨請願，批評梁振英「走數」，違反民意拒落實全民退保。社聯也指新增援助未能保障長者退休生活；社區協會組織則促放寬長生津資產額限至100萬元。



市民點評

【趙小姐　法律界、約40歲】冇強積金對沖機制好，機制入面透明度唔夠，成本非常高。整體梁振英有60分，佢係有努力嘅，但社會政策推動同改善撕裂方面做得唔夠好，香港處於比較特殊嘅時間，社會衝突聲音都幾大，無論乜議題都好易兩極化咗。會用「Like」總結佢呢5年，都多謝佢幾努力。




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20170119/19901705

---