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銀監會審慎規制局局長肖遠企:同業業務比較穩定,市場沒必要緊張

3月以來銀監會密集下發的7份監管文件以及截止4月份開出的470份罰單,一系列監管政策使得近期市場籠罩在緊張氣氛中。不今日“銀監會近期重點工作通報”通氣會上披露的數據看,同業業務以及銀行理財數據都比較穩定。

“4月末銀行業金融機構理財產品余額為30萬億元,比3月末增加了1.1萬億元,比年初也有所增加。” 銀監會審慎規制局局長肖遠企會上表示。此外,銀行業金融機構持有的同業存單余額為4.2萬億元,比3月末增加將近700億元,發行的同業存單余額為7.8萬億元,比3月末增加1384億元。

而同業投資規模將近37萬億元,比年初增加了4萬億元。3月末社會融資規模中的信托貸款余額7.01萬億元,增速遠遠高於去年同期。委托貸款余額13.8萬億元,比年初增加了6300億元,同比增長將近20%。

“市場沒有必要緊張,應該更加輕松起來。”肖遠企指出,從數據來看同業業務還是比較穩定的,有一些小幅度的調整。但是這種調整,我覺得可能是市場對相關政策有一些誤解,或者誤會,導致緊張。

第二,一些金融機構對自己的資產負債表,對自己的業務進行了主動調整。肖遠企表示,金融機構主動進行調整說明這家機構管理能力非常強。主動調整、向好的方面調整、向有利於風險防控方面調整,銀監會堅決支持。

開正門,不走旁門

3月底以來,銀監會一個月連發7份監管文件,從出文速度、密度、力度都屬空前絕後。

肖遠企指出,七個文件擺在桌子上做對比,發現沒有什麽新的這些監管規定,特別是沒有定量的規定,有些定量指標沒有,都是對現有的制度的一個系統歸類,這些制度、規定、要求過去都有,散落在不同的辦法、文件里,這次系統地歸類、系統地重申。

相關監管文件從操作方法上,已經對潛在的可能的影響進行充分評估,包括對經濟的影響,對市場的影響,對於銀行業經營行為的影響,進行評估,所以在操作範圍,包括一些要求的結構方面、力度方面,都有很好的把握。

銀監會采取的這一系列監管政策,一方面使銀行經營更加穩健,各項經營指標、風險指標穩中向好,另一方面也對金融市場起到了穩定的作用,有利於實體經濟發展、有利於防範風險、有利於維護金融市場的穩定。

肖遠企指出,前期出臺的金融政策,在指導思想和目的上是要開正門,不走旁門,堅持疏堵結合、標本兼。所有監管制度和規定,都不是限制業務,只要合法合規經過批準的業務,其實都是受到鼓勵和支持的。

尚未進行實地現場檢查

今日,銀監會發文指出,監管政策的實施上,銀監會在堅定不移地按照既定監管思路和方向,開展監管行動的同時,也充分考慮銀行業風險實際,科學把握力度和節奏,穩妥有序推進。

一是有計劃實施。做好工作步調和時間安排的統籌協調,為各項工作落實時限設置一定間隔,實行錯峰推進。二是分步驟推進。工作設定自查、督查和整改等環節,以自查摸清底數,以督查確保真實,以整改促進規範。

三是合理安排過渡。自查督查和規範整改工作之間安排4至6個月的緩沖期,為銀行實現合規達標預留時間。監管部門還將根據不同銀行的實際情況,靈活確定整改時限要求。四是實行新老劃斷。對新增業務,嚴格按照監管標準進行規範;對存量業務,允許其存續到期實現自然消化;對高風險業務,要求銀行業金融機構制定應對預案。

肖遠企指出,目前,監管部門還沒有進行實地現場檢查,還處於銀行業自查和摸底階段要把底數搞清楚,做到心中有數,把防控風險放在更加重要的位置,這一點絕不能動搖。

銀監會網站顯示,2017年以來銀監會加大監管處罰力度,今年一季度,銀監會系統作出行政處罰485件,罰沒金額合計1.9億元;處罰責任人員197名,其中,取消19人的高管任職資格,禁止11人從事銀行業工作。

銀監會現場檢查局副局長喻劍萍對第一財經指出,現場檢查每年都有常規安排,不是今年就突然變化了,只是今年特別關註。每年的檢查都是根據當前的風險點,以問題為導向確定工作重點工作。

“並未增加人力物力進行監管檢查,銀監會的檢查工作采取銀行自查自糾與監管檢查相結合方式,第一階段是自查自糾,銀監會鼓勵銀行自查自糾,推動銀行提升管理能力。此後銀監會檢查人員會進駐機構進行查實查核。” 喻劍萍指出。

喻劍萍透露,銀監會進駐機構對相應工作進行查實查核,不同項目全年有不同安排,一些項目銀監會尚處於銀行自查剛剛結束,銀監會進場階段過程中。另一些常規檢查銀監會早就開始做了。針對目前已經暴露的銀行,銀監會會重點關註查核核實。首先,銀監會首先化解,控制風險,同時要依法保護消費者權益。在這個基礎上要求機構進行核實,在摸清案情的情況下從嚴處理。

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銀監會肖遠企:近期監管文件並無新規定 市場沒必要緊張

5月12日據中國證券網消息,銀監會審慎規制局局長肖遠企剛剛在發布會上表示,所有的監管制度規定都不是要限制或取消某一個業務,只要是合法合規的都鼓勵和支持,制度的制定主要目的在於規範機構經營行為,規範市場秩序。對於監管密集發文影響市場情緒的問題,肖遠企表示市場對此沒必要緊張。

“當然,對於不合規經營、不利於支持實體經濟發展、不利於防範風險、不利於市場穩定的,監管絕不手軟,反過來,則會堅決支持鼓勵。”肖遠企說,這是制定一系列監管制度的初衷和目的。

肖遠企說,從內容上來看,近期發的監管文件並沒有新的監管規定,特別是沒有定量的規定,都是對現有制度的梳理和強調,過去都散落在不同的文件里。而且,銀監會對潛在的影響也做了充分的評估,包括對市場的影響,要求把握好節奏,有計劃實施,統籌協調,各個政策的落實推進都有間隔,錯峰推進,不是一個時點推進,給機構消化時間。

他還表示,銀監會對相關檢查也是分步驟推進的,目前尚在自查階段,主要是為摸清底數,之後進入督查階段,最後整改。肖遠企說,監管必須對整個銀行經營情況、風險水平以及支持實體經濟方面存在什麽問題進行摸底,做到心中有數,以便有針對性的解決問題。

並且,銀監會對政策制度的落實也設定了過渡期,設有4-6個月的緩沖期,同時實行新老劃斷,對已發生的業務允許存續到期自然消化,沒有強行贖回等要求。而對高風險業務,銀監會已要求制定應對預案。

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