在廣東電網一只“老虎”被打掉幾天後，其旗下特大型供電局的一只“蒼蠅”也在今天被拍下了。

南粵清風網28日掛出消息稱：“廣東電網有限責任公司東莞供電局局長、黨委副書記雷烈波涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調查”。

東莞供電局是中國南方電網廣東電網公司屬下的特大型供電企業。該供電局供電面積2465平方公里，供電客戶220.27萬戶，全局現有在冊職工6000多人。

中央紀委監察部網站24日掛出消息稱：日前，廣東電網公司原黨委書記黃建軍因涉嫌違法犯罪，被檢察機關依法立案偵查並采取強制措施。

《第一財經日報》記者根據公開資料梳理發現，廣東電網已經成為南方電網被查處人員的重災區。廣東電網是南方電網最大的子公司。南方電網供電區域為廣東、廣西、雲南、貴州和海南，負責投資、建設和經營管理南方區域電網。

目前，廣東電網被打掉的“老虎”還有：今年1月份，政協第十一屆廣東省委員會常務委員會第九次會議表決通過，因違法違紀原因，免去廖建華、李進明省政協經濟委員會副主任職務。廖建華為南方電網原副總經理、廣東電網原董事長。

而在2014年，廣東電網原總經理吳周春“因涉嫌嚴重違紀問題”而“接受組織調查”。吳周春被舉報者稱為“廣東電霸”。

經查，吳周春在任湛江供電局局長、廣州供電局局長、廣東電網公司總經理和中國南方電網公司咨詢委員會秘書長期間，利用職務上的便利，為他人謀取利益，先後多次收受他人賄賂，數額巨大。

值得關註的是，中央巡視組已經入駐了南方電網。3月6日，中央第八巡視組巡視南方電網工作動員會召開。中央第八巡視組組長寧延令在講話中表示，中央巡視組將嚴格履行巡視監督責任，依規依紀開展巡視，敢於動真碰硬，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。

日前，南方電網嚴肅查處了一批2014年以來，仍然不收斂不收手，違反中央八項規定精神和“吃拿卡要”損害群眾利益問題的頂風違紀案件。

案件顯示：雲南電網昆明供電局用公款購買購物卡、違規與職工持股企業雙向利益輸送;廣東電網中山古鎮供電分局用黨費公款旅遊;廣東電網化州供電局供電所長王浩波等人，靠電吃電、私攬工程、從中牟利;貴州電網天柱供電局營業員歐陽修旭吃拿卡要。

輸配電價改革試點再落一子。

國家發改委發布消息，稱近日批複了內蒙古西部電網輸配電價改革試點方案。這意味著輸配電價改革試點繼深圳之後擴容，並首次在省級區域試點。蒙西試點也是新電改方案下發後出臺的第一個輸配電價改革試點方案。

蒙西試點方案總體上與深圳試點方案基本一致，主要內容是按“準許成本加合理收益”原則對電網企業實行總收入監管，單獨核定分電壓等級輸配電價。值得註意的是蒙西試點增加了新內容，主要是核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內容，對電網輸配電成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格等。

輸配電價改革新內容

根據《深圳市輸配電價改革試點方案》，深圳輸配電價實行事前監管，按成本加收益的管制方式確定。試點推開後，有望打破原有單純依賴售電、購電價差獲利的電網經營模式，使核定後的過網費成為電網企業的收入來源。

由於電力改革的系統性，深圳還需有配套措施，包括建立獨立輸配電價體系後，積極推進發電側和銷售側電價市場化。配套改革涉及到電力體制改革的多方面，比如市場化售電主體的培育、在發電側和售電側如何監管等等。參與電力市場的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價（含損耗）和政府性基金組成；未參與電力市場的用戶，繼續執行政府定價。

本報記者在采訪中了解的情況顯示，深圳改革試點對交叉補貼、終端電價如何承擔電力普遍服務的成本都沒有細化，同時區域電價如何與省級電網協調也遇到一些新問題。

發改委在批複蒙西試點的消息中稱，試點改革後的電網企業盈利不再與購售電差價相關。同時蒙西試點有新內容，具體而言增加了核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內容，對電網輸配電成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格，激勵企業加強管理、節約成本。

截至目前，除深圳、蒙西外，輸配電價改革試點範圍已經擴大到安徽、湖北、寧夏、雲南、貴州5個省級電網。發改委稱，通過試點“為全面推進輸配電價改革積累經驗，為推進電力市場化改革創造條件。”

蒙西試點領域更廣

內蒙古電力公司一位人士稱，內蒙古去年就開始根據國家批複在制定輸配電改革試點的實施方案，內蒙古當地電力企業已經做了充分準備，反複測算輸配電價改革後的諸多後果和利弊。

內蒙古之前就進行了一些試點，包括直購電的試點。內蒙古電力公司從2008年起就在公司電網範圍內試點直購電，2014年該公司社會責任報告預計2014年電量交易預計達到360億度，占蒙西電網輸送量的25%。通過直購電，內蒙古電力公司取得了不錯的業績，一定程度上實現了多買多賣的目標。

2014年，內蒙古電網，即通常所說的蒙西電網全年發電量完成2123.48億千瓦時，裝機容量5107萬千瓦。上述內蒙古電力公司人士對本報記者稱，蒙西風電裝機量也大，在蒙西試點還有協調不同能源電力的意義。

新華社最近報道稱，截至今年6月，內蒙古西部電網的並網風電裝機已達到1274萬千瓦，占內蒙古西部電網統調機組總容量的24.8%。22014年，蒙西電網風電發電量234.8億千瓦時，占全網總發電量11.1%，同比增加6.8%；風電利用小時2090小時，最大發電負荷769萬千瓦，日電量最大1.47億千瓦時。

蒙西電網的供電區域包括內蒙古自治區西部六市二盟，發電總裝機占全省一半以上，是華北電網的主要送電端，是典型的電力送出電網，電力送出問題多年來一直是內蒙電力發展的瓶頸。當地電力用戶的種類更多，售電業務放開產生的沖擊也會更大。

內蒙古4條電力外送通道正在進行前期工作，也將是潛在的試點新內容，未來也能為同為試點的電力送出省份提供核定跨區輸配電價的經驗。內蒙古電網還具有特殊性，即擁有兩張電網——屬於國家電網系統的蒙東電網與獨立的蒙西電網。此次輸配電價改革試點只在蒙西電網，不包括蒙東電網。

新車銷售增速在持續放緩，皮卡車也未能“獨善其身”，但隨著電網加大投資力度，電力施工急需的工程類皮卡車有望從中受益。

據媒體報道，日前，國家電網下發了2015年年中綜合計劃調整，將固定資產投資從年初計劃的4396億元調增至4679億元。之前，南方電網也將固定資產投資規模調升至834億元。這將帶動電力設備、皮卡車等N個行業發展。

福田汽車(600166.SH)副總經理楊國濤向《第一財經日報》記者表示，隨著“一帶一路”、西部建設及其他大型基建項目的持續推動，為沿途相關重點省份電力發展帶來新的機遇，公司作為電力系統服務用車企業將支持國家電網的發展。“今年以來，公司已累計向國家電網提供了近2000臺皮卡工程車。”

電網投資計劃5513億

國家電網將2015年固定資產投資計劃調至4679億元，相較於原投資計劃，增長283億元，追加投資主要用於農網升級改造工程、部分特高壓及抽水蓄能、新能源接入等部分項目;南方電網也在年初固定資產投資規模700億元的基礎上，增加投資134億元，升至834億元。

粗略計算一下，國家電網和南方電網2015年固定資產投資計劃合計5513億元;國泰君安電力行業分析師古琦彬認為，電網投資覆蓋產業鏈較長、見效快，因此成為逆周期投資的重要選項。

國網陜西電力黨組書記、副總經理鄔捷龍告訴《第一財經日報》記者，2015年“一帶一路”走進務實合作環節，公司秉承“經濟發展、電力先行”的理念，加大固定資產投資，加快電網建設與改造，持續提高供電服務水平，為“一帶一路”建設提供電力保障。

據了解，繼“十二五”期間在陜西省寶雞境內累計完成電網投資20.09億元，國網陜西電力在“十三五”期間，還擬向寶雞市投入電網建設與改造資金約23億元。

其實，國網陜西電力正是電網加大電力投資力度的“縮影”，國泰君安就預測“十三五”期間配網投資，將從原先的1.46萬億元上調至2萬億元。

為此，國泰君安在研報中指出，政府與電網的步調空前一致，配網、農網在產業技術升級和補短板的兩大趨勢下，建設力度有望超越市場預期。

皮卡車有望受益

在投資者固有的印象中，電網投資最直接的“普惠”對象無疑是電力設備，但其實還有很多配套行業也在從中受益，只不過之前沒有那麽“顯山露水”而已，皮卡車就是一例。

國網陜西電力及甘肅電力旗下供電公司相關負責人向《第一財經日報》記者坦言，雖然相較於摩托車，成本較高，但縣鄉鎮供電局一線工作人員在進行電力施工、搶修、檢修等工作時仍“青睞”也急需皮卡車，一是客貨兩用，不僅載人較多，車鬥也可裝卸不少器械，還不會發生乘坐摩托車時的器械傷人事故;二是馬力大，特別是四輪驅動、柴油發動機型，抓地能力強、且底盤高，在多山、多雨地區爬坡過坎兒，安全系數高。

以國家電網為例，其覆蓋了全國26個省、88%的國土面積，地勢及環境比較多變，在複雜的作業環境下更需要優良的運輸設備作為基礎。

楊國濤就表示，福田汽車根據電力的工作環境及需求，專門定制了拓陸者皮卡電力工程車。

目前，國內能生產皮卡車的企業已達20家，前六家企業占據80%的市場份額;其中，2014年，長城風駿皮卡以11萬輛年銷量穩居第一，江鈴和鄭州日產皮卡位列第二陣營，銷量分別在7萬和5.7萬輛左右，福田汽車、中興、黃海汽車緊隨其後，構成了第三陣營。

一位上市車企中層人士坦言，今年上半年，整個新車銷售形勢遠不及前幾年，皮卡車也未能“獨善其身”，但皮卡車正在取代摩托車及非皮卡車型，成為電力系統服務用車，所以需求將率先得到釋放。

2014年全年，福田汽車為國家電網提供的皮卡工程車也不過四五百輛，但今年以來，福田汽車已累計向國家電網提供了近2000臺皮卡工程車，增長勢頭較好。

在“互聯網+”的巨浪中，電網企業會有怎樣的變革?

“電網企業未來的發展可能是能源界的Uber。”在南方電網9月8日舉行的“互聯網+電網”頭腦風暴活動上，埃森哲公司大中華區戰略咨詢部董事總經理黃偉拋出了這樣的觀點。

黃偉稱，電網企業不再是傳統意義上的賣電商人，而是把散落在各地的大客戶、普通居民等分布式能源用戶的空余電能聚集在一個平臺上，進行最大限度的資源調配，提高能源利用率。

南方電網官網9月11日公布的消息顯示，參與上述活動的有南方電網副總經理楊晉柏和南方電網總部8個業務部門，4家分、子公司，阿里巴巴集團、埃森哲公司、思愛普公司的50多名員工。經過長達9個小時的“頭腦風暴”後，“100多個天馬行空的想法貼滿了會議室的墻壁”。

南方電網主動變革

上述消息稱，“互聯網+電網”的應用，將促使中國電力行業向低碳、清潔、高效的行業發展趨勢轉變，推動廣域內電力及相關資源的協調互補和優化配置。

作為一家集生產與服務為一體的電網企業，南方電網需要主動融入“互聯網+”的變革中。

這不僅得到埃森哲公司的研究報告的認同，而且在活動現場中，很大一部分人認為“互聯網+電網”的未來是主導能源生態圈的可持續發展，阿里巴巴集團阿里雲事業群央企業務事業部業務架構師趙聖強便是其中一位。

“‘互聯網+電網’的碰撞下，電網企業應該起到主導能源生態圈的功能。”趙聖強表示，互聯網+”任何傳統行業，其本質都是為了提高用戶體驗，更好地服務客戶，把能源供需兩端連接起來，讓資源利用最大化，讓客戶受益，並能通過雙方的大數據為客戶提供更多的增值服務，這便是“互聯網+電網”意義所在。

南方電網信息部人士認為，未來“互聯網+電網”的可能性可以從用戶主權、數據驅動、生態協同三個方面分析，即利用“價值網”的思維重構企業運營模式：以用戶為中心，充分利用“數據資產”優勢，建設協同的商業生態圈，促進多方參與，重新定義電網的價值創造與價值傳遞方式。

《第一財經日報》記者註意到，南方電網已經在這方面進行了探索。官方資料顯示，7月15日，南方電網麾下的深圳供電局與螞蟻金融服務集團和阿里雲計算有限公司達成戰略合作協議，三方將攜手打造“互聯網+城市電網服務”，利用互聯網、大數據應用技術，提供移動繳費、能效管理、節能等一系列便利安全的智能供電服務。

深圳供電局是全國首家與螞蟻金服、阿里雲建立戰略合作夥伴關系的供電企業。目前，深圳供電局已建成互聯網服務平臺，形成了以移動繳費、電子賬單、線上業務辦理、電力報障與能效管理等為特色的“指尖上的供電服務”。

互聯網思維下的商業模式附加價值

“盡管面對著不同的挑戰和市場狀況，但每家電網公司都需要認真思考萬物互聯、個性化能源、不對稱競爭、不斷變化的監管框架等四種力量對傳統電網企業的沖擊。”黃偉稱，這四種力量正在重塑電力行業。

埃森哲公司的研究顯示，“互聯網+”給電網公司帶來了數字化的變革，其價值在於發掘客戶需求、提升資產管理水平、員工的數字化轉型和拓展企業價值鏈。數字化行業平臺將成為推動突破性創新和顛覆性增長的重要影響力量，擁有強大數字技術能力的能源提供商將收獲更高的客戶滿意度、參與度以及對其新型產品與服務的關註度。

該研究稱，“發掘電力消費者的數字化潛藏價值，采用數字化參與方式的消費者能夠為能源供應商帶來更多商業價值。”

南方電網官網上述消息稱，當前，三種新型業務增長模式正在浮現，並幫助電力公司在能源價值鏈實現新目標：一是低碳能源生產商，增加低碳能源資產；二是輸配電平臺優化商，系統優化、能效和利用；三是能源解決方案集成商，創新客戶解決方案與服務。

南方電網信息部有關人士認為，融入“互聯網+”的時代要具備“互聯網技術、互聯網模式和互聯網思維”三要素。通過實現“一切業務數據化”使信息實現即時透明共享，徹底打破過去信息不對稱的局面；同時，在互聯網技術支撐下，構建對市場、用戶、產品、企業價值鏈乃至對整個商業生態進行重新審視的思考方式；最後，是以客戶為中心，通過數據驅動的運營，構建生態協同的新型商業體系。

在歐美國家，電力、互聯網已經深度融合，致使大量創業型的能源互聯網企業應運而生，滿足了客戶的各種不同需求。國家能源互聯網行動計劃專家組組長曾鳴此前在接受本報記者專訪時表示， 互聯網思維會賦予傳統電力商業模式更多的附加價值，從而推動相關產業發展，創造就業崗位，拉動經濟增長。

在國家頻頻出臺政策力推電動汽車充電基礎設施建設“適度超前”的背景下，電網企業馬上采取了行動。

中國兩大電網巨頭之一的南方電網在28日的加快電動汽車充電基礎設施建設工作視頻會議稱，正在“研究部署加快推動電動汽車基礎設施建設相關工作”。

南方電網最新公布的《公司關於加快電動汽車充電基礎設施建設的工作方案》稱，南方電網將“在做好配套電網投資及業擴報裝用電等服務的基礎上，重點在重點城市公共服務領域充電基礎設施、城際快速充電網絡、公司系統內部充電基礎設施、充電智能服務平臺等四大領域進行投資建設，不斷延伸公司的產業鏈、價值鏈、服務鏈。

方案顯示，2015~2016年，南方五省區17個重點城市至少各建設1~2個充電基礎設施示範點；優先推進珠三角地區和海南島等重點區域，實現重點區域內城際快速充電網絡互聯。

這是不久前國務院辦公廳、國家發改委、能源局等部委先後印發了關於加快電動汽車充電基礎設施建設的相關工作意見後的結果。

10月9日，國務院辦公廳印發《關於加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（下稱《意見》）指出，原則上新建住宅配建的停車位百分之百要建設充電設施或預留安裝條件。公共停車場配建的充電設施或預留安裝條件的比例不能低於10%。2000輛電動車必須配建一座公共的充電站，鼓勵建設機械一體式的停車充電一體化設施。到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。

《意見》要求電網企業做好配套電網接入服務，電網企業負責建設、運行和維護充電基礎設施產權分界點至電網的配套接網工程，不得收取接網費用，相應資產全額納入有效資產，成本據實計入準許成本，並按照電網輸配電價回收。

《第一財經日報》記者從南方電網公布的信息中註意到，南方電網已在其轄區內開展了電動汽車試點業務，在廣東省珠三角、海南省海口等區域開展的試點業務取得了一定成效。

根據廣東省發改委的實施意見，廣東省將在2015年在廣州市推廣應用1萬輛新能源車，整個珠三角地區的新能源車達到4.5萬輛。

在廣西，自治區級、市級政府機關及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例不低於30%，2015~2017年新能源汽車推廣應用數量分別為500、1000、2000輛。

在雲南，2015年底，在“昆明+3城市群”(昆明市、麗江市、玉溪市、大理市)推廣應用5000輛新能源汽車。

在貴州，各級政府機關及公共機構2015年購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低於20%;2016年不低於30%，並確保逐年提高。新能源汽車推廣應用城市新增或更新的公交、出租車輛中，新能源汽車比例不低於30%。2015年推廣應用新能源汽車3126輛。

在海南，海口市政府計劃今年在200輛電動出租車的基礎上，再投運100輛。

促進新能源汽車應用，有利於緩解能源與環境壓力、推動汽車產業結構優化和消費升級。據新華社報道，截至2014年底，中國新能源汽車保有量已經超過12萬輛。而2015年上半年，中國新能源汽車共生產76223輛，銷售72711輛，同比分別增長2.5倍和2.4倍。

這樣的發展速度直接導致電動汽車充電基礎設施變得緊俏起來。在國務院新聞辦公室9月25日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家能源局副局長鄭柵潔表示，總體來看，電動汽車充電基礎設施建設的速度相對滯後，已經成為新能源汽車推廣應用的短板或者說是瓶頸之一。

不過，隨著上述國家政策的出臺，以及電網企業的支持，這種現狀將有望得到改觀。

南方電網1月8日公布的一則消息顯示，南方電網董事長趙建國在1月6日會見了鞍鋼集團董事長張廣寧一行，就鞍鋼聯眾和廣州恒運深化大用戶直接交易等進行了座談。

張廣寧表示，鞍鋼聯眾發展面臨一定的困難，深化大用戶直接交易有助於企業降低成本、提升產能和效益，是支持實體經濟發展的重要舉措。

資料顯示，鞍鋼聯眾是華南地區第一家煉鋼、熱軋、冷軋一貫作業不銹鋼廠和最大的專業不銹鋼生產基地。廣州恒運（000531.SZ）則是一家主營電力和熱力生產與銷售的公司。

趙建國則表示，就鞍鋼聯眾和廣州恒運深化大用戶直接交易事宜，公司已加強各方溝通，認真研究，並給予充分支持，配合做好上報審批等工作。

參與該座談會的廣州市政府副市長周亞偉表示，全力支持有關企業開展電力直接交易。消息顯示，廣州恒運有關負責人也參與了該座談會。

“（三家公司）具體如何深化合作，目前還沒看到更詳細的內容。”一位接近南方電網的知情者對《第一財經日報》記者說，“但這是電改的大勢所趨。”

2015年9月，按照國務院關於加快電力改革步伐，推動供求雙方直接交易的總體要求，以及國家能源局關於選擇部分省份進行電力直接交易深度試點的工作安排，國家能源局與廣東省聯合印發了《廣東電力大用戶與發電企業直接交易深化試點工作方案》（下稱《方案》），正式啟動廣東省電力直接交易深度試點工作。

國家能源局官網此前發布消息稱，自2013年廣東省啟動電力直接交易擴大試點以來，大用戶與發電企業參與踴躍，試點工作取得良好成效。但試點工作中也暴露出市場交易電量規模與準入用戶需求不匹配、交易機構和信息化的交易平臺缺失等問題。

“我們試了很多年，但效果並不理想。”廣東某市一位政府官員對《第一財經日報》記者說。

《方案》出臺後，2015年，廣州市市長陳建華造訪了國家發改委，向國家發改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力介紹了廣州落實中央有關部署深化電力體制改革的思路和措施，並希望國家發改委支持廣州，參與廣州電力交易中心建設。

努爾·白克力表示，國家已經明確在廣州建設區域性的電力交易中心，國家能源局支持廣州市參與籌建，共同推進廣州電力交易中心的設立。

大用戶直接交易俗稱“大用戶直購電”，即指大用戶與發電企業或獨立供電企業直接簽訂購銷合同，進行電力購銷交易的一種特殊行為，關鍵是大用戶和電網站在同一水平線上向發電企業要供應。大用戶直購電以公平開放電網為基礎，以供需直接見面為主要特征，以確定合理的輸配電價為核心，能夠積極培育市場主體，促進形成科學合理的電價機制。

在直供電方式下，受益的顯然是用電企業和發電企業，但對電網企業的利潤會造成一定的沖擊。在用電企業方面，用雲鋁股份（000807.SZ）的例子來說，2014年該公司采用了這種方式購買電力後，其電成本與執行目錄電價相比預計下降幅度為0.05元/千瓦時左右。

當時與雲南相關部門的一位官員向《第一財經日報》記者表示，雲鋁股份擁有至少100萬噸產能的電解鋁，其中60萬噸可以通過直購電的方式購買電力。

根據當時的測算，電價下降0.05元/千瓦時，噸鋁成本便可下降600多元，雲鋁股份即可因此減少3.6億元的支出。

對於發電企業來說，在宏觀經濟下滑導致社會用電量減少的背景下，通過大用戶直購電可以刺激發電。廣州恒運2014年的財報顯示，報告期內實現上網電量47.56億千瓦時，同比減少12.83%。一個主要因為電力需求增幅收窄，電力市場競爭激烈，煤電機組發電份額持續被西電和新增容量所擠占。

上述財報當時預測，2015年宏觀經濟仍不樂觀，公司將面臨三大困難。其中一個困難是，2015年電力需求將進一步下降，加上西電及新裝機多重擠壓，經營壓力巨大，爭取到較好的電量份額將是2015年公司經營的一大挑戰。

廣州恒運2015年第三季度報顯示，本年初至報告期末，與上年同期相比，營業收入減少53.49%，主要是報告期內電量收入及錦澤房地產公司結轉的房地產銷售收入比上年同期減少所致。

上述南方電網知情者對記者表示，如果上述合作最後談成，對發電企業廣州恒運和用電企業鞍鋼聯眾來說是好事一樁。

中國政府網2月4日發布的消息顯示，國務院總理李克強2月3日主持召開國務院常務會議，決定實施新一輪農村電網改造升級工程，以補短板、調結構促穩增長、惠民生。

會議指出，結合推進新型城鎮化、農業現代化和扶貧搬遷等，實施新一輪農村電網改造升級工程，可以改善農村生產生活條件、帶動相關產業發展、拉動有效投資和消費，是一舉多得的重要舉措。

會議決定，一是加快西部及貧困地區農網改造升級，以集中連片特困地區、革命老區等為重點，著力解決電壓不達標、不通動力電等問題。提高接納分布式新能源發電的能力。二是結合高標準農田建設和推廣農業節水灌溉等，推動平原村機井用電全覆蓋。對接農產品加工、農村電商發展、農民消費升級的新需求，加大中心村電網改造力度。三是開展西藏、新疆及四川、雲南、甘肅、青海四省藏區農網建設攻堅，集中力量加快孤網縣城的聯網進程。

會議指出，實施上述工程，預計總投資7000億元以上。要在繼續安排中央預算內投資的基礎上，結合電力體制改革拓寬融資渠道，用商業機制吸引社會資本參與農網建設改造。

在此之前，1月6日國家能源局印發的《國家能源局關於加快貧困地區能源開發建設推進脫貧攻堅的實施意見》(下稱“《實施意見》”)指出，繼續實施農村電網改造升級工程，盡快完善和發布《關於實施第二輪農村電網改造升級工程的意見》，加大中央投資力度，加快農村電網建設和城鄉電力普遍服務均等化進程。

本報記者通過公開資料梳理發現，中國一些邊遠貧困地區經濟社會的發展，目前尚缺少可靠的供電保障，甚至有些地方目前尚未用上電。比如，2013年，國家能源局印發全面解決無電人口用電問題三年行動計劃(2013年-2015年)指出，2015年年底，全國273萬無電人口用電問題必須全部得到解決。

國家能源局官網2015年7月7日公布的消息顯示，為實施有效投資、促進經濟平穩增長，按照國務院部署，國家發改委、國家能源局啟動實施了當年新增農村電網改造升級近千億投資項目，涉及河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆25個省(區、市)及新疆生產建設兵團，共計項目2139個，遍及中西部地區1629個縣，投資約926.2億元，其中中央預算內投資200億元、銀行貸款726.2億元。

其中，國家電網公司負責實施21個省(區、市)供區農網改造升級，項目1556個，總投資679.1億元;南方電網負責實施廣西、海南、雲南、貴州四省供區農網改造升級，項目134個，總投資62.4億元;四川水電集團、廣西水利電業集團、陜西地方電力集團、郴電國際集團、內蒙古電力集團公司、雲南保山電力公司、重慶三峽水利電力集團等9家地方電網企業負責實施各自供區內農網改造升級，項目共計449個，總投資184.7億元。

國家能源局稱，農村電網點多面廣，遍布全國各地，工程量較大，投資大，帶動經濟增長作用明顯。

新型城鎮化建設也對新農網提出了新要求。國家電網經研院副院長韓豐此前表示，新型農村電網”應涵蓋安全可靠、技術先進、節能環保、管理規範四個特征，這樣才能保證農網更好地為新型城鎮化建設服務。

國家能源局“十二五”電網規劃專家組成員、電力規劃設計總院退休職工、教授級高級工程師曾德文此前在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，電力工業是關系國計民生的重要基礎產業和社會公用事業，國家經濟發展進入新常態，未來一段時期是中國電力發展可以大有作為的重要戰略機遇期。他說，“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入發展，國民收入穩步提高，能源、電力需求仍將穩步增長。”