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美歐45億美元能否為阿富汗砸出一只高效部隊

為避免撤軍導致阿富汗淪為下一個伊拉克，奧巴馬屢次暫緩撤軍計劃，但即便如此，抗擊塔利班的主要責任已經落在了阿富汗部隊的肩上。現在，美軍與北約盟軍的戰略是，把剩余軍事資源都投入在培養能夠獨當一面的阿富汗國防軍，包括訓練戰鬥機飛行員、建立步兵輪替制度、保障軍用物資供應等。

阿軍在實戰中訓練

“阿富汗的空中部隊，我們邊飛邊組建。”美軍駐紮在喀布爾的空軍遠征部隊高級指揮官、準將大衛·希克斯這樣打比方。從2014年北約大規模撤軍以來，美軍的主要任務就是“訓練、指導、輔助”阿富汗部隊，力求在各個方面提升阿富汗部隊的戰鬥力。

撤軍之後，塔利班武裝力量沒有放過武力真空的時機，在多個省份發起新一輪猛擊。因此，對阿富汗部隊來說，訓練就是實戰，實戰就是訓練。

地面部隊還沒訓練好，美軍的飛機已經先到了。今年，美國往阿富汗輸送了8架A-29戰鬥機和23架MD-530戰鬥直升機。與此同時，大量阿富汗飛行員正在美國和歐洲接受密集訓練。

今年6月以來，第一批飛行員已經部署到戰場上，從空中護送並保衛阿富汗地面部隊。但這批飛行員數量極少，難以起到顯著作用。

這些飛行員充滿鬥誌，但是他們還要從上世紀八十年代蘇聯那一套“一切聽上級指揮”的軍事策略，調整到西方軍事側重的臨場判斷。比如，飛行員具備自行判斷平民是否離打擊目標距離過近的能力。

“打擊敵人的前提是不傷害平民。”一位MD-530戰鬥直升機的阿富汗飛行員說，“我會對自己的決定負責，在空中我就是自己的指揮官”。

軍隊腐敗仍然嚴重

對於美軍來說，最大的難關在於改變阿富汗部隊權力集中於高層的結構，還要讓阿富汗部隊斷奶，不再依靠西方的資金與軍事援助。兩大難關的關鍵都在於阿富汗高層依賴西方援助，還趁機貪汙腐敗，要讓阿富汗部隊獨當一面，還得先解決這一問題。

一方面，軍用物資常常在運輸途中消失不見，最後卻出現在軍火黑市里；來自巴基斯坦的運油卡車幾經轉手後連油罐都空了；地方指揮官虛報子彈消耗量，變賣物資，中飽私囊。另一方面，悍馬裝甲車車軸等裝備壞了幾個月也沒人修理；作戰單位物資得不到補充，原因竟然是沒有及時訂購。

美國和北約的顧問提出的解決辦法，是引入現代化行政管理手段，但卻因為阿富汗軍隊內部文化水平低而受阻，不少軍官都是文盲；根植在部隊里的裙帶關系也增加了軍隊負擔。

“要減少貪汙，就要對每個環節嚴格把關，這就需要引入大量手續流程。我們基本上要從頭教起，如何填寫表格，如何在電腦上追蹤貨物，如何提前訂購足夠的物資。”來自荷蘭的陸軍上校格溫達·尼爾森(Gwenda Nielen)顯然也頭疼不已。

美歐補貼近45億美元

阿富汗目前的作戰主力是地面部隊。今年夏天，為應對塔利班的頻繁襲擊，阿富汗陸軍部隊的戰線拉得很長，人員不足。由於長時間駐紮在戰場，常常得不到足夠的食物、休息時間，彈藥也得不到及時補充。美國軍方顧問正努力建設士兵輪替制度，保證戰鬥、休息與訓練循環進行，但這只是初步設想。

上周，在沙欣(Shaheen)軍事基地，一個團的士兵剛剛從前線回來，在烈日下列隊為演習做準備。這些人看起來疲憊不堪，其中一位頭發斑白的軍官說他自己為抗擊塔利班戰鬥了九年，但他的戰友沒那麽幸運，至少已經有25人戰死。他認為，塔利班常常藏匿在隱蔽的角落發起偷襲，需要更多的空中支援來降低損失。

被問及為何要加入部隊時，不少新兵稱他們一方面願意為國戰鬥，一方面也承認他們的家人需要參軍的工資來補助，很多時候，每月130美元的工資可能就是一名新兵全家唯一的收入。

即便參軍可能是唯一的出路，但並非所有阿富汗士兵都有如此長遠的規劃。相比地面部隊，阿富汗空中部隊備受尊敬，90%的士兵會延長服役期限。但官方統計阿富汗陸軍部隊的退役比例高達15%到20%，其中絕大多數人在服役期間滿了之後就離開部隊，據說實際比例遠遠高於官方數字，軍官們為了補充新兵焦頭爛額，因為從頭訓練新兵耗時耗力。

今年7月，奧馬巴在北約峰會上極力遊說北約各國繼續支援阿富汗。北約也同意在2020年以前，每年向阿富汗支援10億美元。加上美國國防部批準的34.5億美元和阿富汗政府自掏腰包支出4億美元，阿富汗軍隊可以收到將近50億美元的國防費用。

2015年是阿富汗部隊人員傷亡最多的一年，總數達到1.6萬名。不過，美國軍方官員稱，今年阿富汗部隊表現得要好一些。在上周的發布會上，美國軍事行動高級發言人、準將查爾斯·克利夫蘭(Charles H. Cleveland)稱，塔利班獲得了幾場“戰略性勝利”，“整體來看，阿富汗部隊正逐漸推進自己的作戰計劃。”

全球超三成兒童難民來自敘利亞和阿富汗

全球每200個兒童中就有1人是難民，每3個兒童移民中就有1個是難民。從2005年到2015年，10年間兒童難民的數量增加了一倍。

聯合國兒童基金會最新發布題為《離家者——兒童移民與難民日益嚴峻的危機》的報告。

該報告顯示，目前共有3100萬兒童居住在出生國以外地區，其中1100萬是難民。敘利亞和阿富汗的兒童難民數量占其難民總數近50%。兩國兒童難民占全球兒童難民總數超過三成。2015年底，約4100萬難民在國內因暴力或武裝沖突背井離鄉，其中1700萬是兒童。

聯合國難民署的數據顯示，在2005年～2015年的10年間，全球兒童難民數量從400萬上升到了800萬。2010年～2015年的5年間，難民署登記的兒童難民數量上漲了77%。

根據聯合國兒童基金會的數據，催生最多難民以及兒童難民的國家為敘利亞。該國家截至2015年共有490萬難民，其中49%為18歲以下的兒童。其次為阿富汗，共有270萬的難民，49%為兒童。

接納難民人數最多的10個國家主要在亞洲和非洲。2015年，接納難民人數最多的是土耳其，達250萬，占2015年聯合國難民署登記難民的六分之一。盡管土耳其境內難民的年齡數據統計不完整，但土耳其很可能是全球最大的兒童難民接受國。

就歐洲國家而言，接收難民最多的國家為德國，排名第12位，約30萬人，兒童占21%。中國、美國和俄羅斯接收難民的人數也都是30萬，年齡信息不詳。

黎巴嫩和約旦收留難民占其人口比例和相對其國土面積而言的密度最大，分別是18.3%和8.7%。也就是說，黎巴嫩接近五分之一的人口是難民，但英國的難民人口比例是1/530，美國是1/1200。黎巴嫩和約旦分別有近50萬和200萬的巴勒斯坦難民，而這兩國接受難民的數量超過了其在國際社會上作出的承諾。

兒童占比超過了全球難民總數的一半，但該比例在各國有很大波動。在德國，兒童難民僅占難民總數的五分之一，而南蘇丹和剛果民主共和國兒童難民約占60%。這一比例的變動受制於多方面的影響，包括距離、到達目的國的難易程度、難民來源國的年齡結構、接受國的移民與收容政策及執行情況、難民家庭的財富狀況等。

紐約爆炸案嫌疑人已被捕 系28歲阿富汗裔美國公民

據英國廣播公司BBC19日報道，紐約警方已經確認造成曼哈頓爆炸案的犯罪嫌疑人，是一名28歲的阿富汗裔美國公民，名叫艾哈邁德·汗·拉哈米（ Ahmad Khan Rahami ）。

據CNN最新報道，消息人士透露，拉哈米在新澤西林登（Linden）槍擊一名警官時被捕。

紐約警方也隨之公布了犯罪嫌疑人的照片。

FBI警告說，Rahami應該被認為是一名危險的武裝分子。

另據美國有線電視新聞網CNN報道稱，人們最後看到拉哈米是在新澤西的伊麗莎白市，與周日晚上發現裝有爆炸裝置的背包地點相符。

據警方描述，拉哈米約5英尺6英寸高，體重約200磅，頭發、眼睛和胡子均為棕色。

當地時間17日晚，美國紐約曼哈頓附近的切爾西發生爆炸，至少造成29人受傷。

17日晚上發生爆炸的地點與發現含爆炸裝置的背包地點位置示意圖。（來源：BBC）

阿富汗：將借“一帶一路”重獲榮光

中國是進出口大國，世界第二大經濟體，政治經濟文化始終與阿富汗保持聯系。

阿富汗的存在，會令中東、中亞和南亞等地區的交流豐富起來，中國與阿富汗保持良好關系，特別是經貿方面的關系，將有利於地區發展。兩國決定進一步拓展全方位關系，周邊國家也會受益於中國的影響力。中阿共同應對挑戰與機遇，增進彼此理解，兩國在政治、經濟、安全、文化各領域展開密切戰略協作。

阿富汗是古絲綢之路的重要樞紐，在沿線交往方面發揮重要作用，通過能源、公路等實現互連互通。對於阿富汗來說，“一帶一路”乃至中巴經濟走廊會產生積極影響。阿富汗相信這些項目能讓阿富汗“重獲榮光”。阿富汗富含珍貴礦產，也有特色產品，藏紅花、石榴等品質優良，這些都是值得中國企業註意的領域。此外，銅礦與油田均有中企投資。

全球頭條丨美駐阿富汗軍隊開始評估大規模轟炸對IS的殺傷力

——華爾街日報——

【美駐阿富汗軍隊開始評估大規模轟炸對ISIS的殺傷力】美國駐阿富汗部隊周五開始實地評估對阿富汗東部一個IS極端分子據點轟炸後造成的損害。美駐阿富汗最高軍事指揮官表示，GBU-43非核武炸彈是美國武器庫中最大的常規武器之一，在戰鬥中使用它的決定純粹是戰術性的，也是反對IS極端分子的一部分戰略。

——Reuters——

【俄外長：對敘利亞的打擊更像是精心策劃過的】周五，俄羅斯外長拉夫羅夫在莫斯科的新聞發布會上指出：雖然敘利亞化武事件流傳著很多版本，但越來越多的證據表明，美方對敘的打擊更像是精心策劃。俄羅斯、伊朗及敘利亞均希望能對此事作出獨立的調查，而那些反對啟動獨立調查的人，則明顯缺乏道德判斷能力。

——Bloomberg——

【蘋果公司獲準在加州測試無人駕駛汽車平臺】根據加利福尼亞州車管局消息，蘋果公司獲得了批準在公共道路上測試無人駕駛技術。 這是蘋果公司首次獲得在公共街道上測試其技術的批準。這對蘋果來說不僅是重要一步，也暴露出蘋果公司進軍智能駕駛領域的野心。

——CNN——

【美國副總統彭斯因朝鮮局勢加劇而前赴首爾】美國副總統彭斯將於周日抵達首爾，展開為期十日的亞洲之行。彭斯將首站設在首爾，希望與韓國就朝鮮半島沖突日益緊張展開會談，同時彭斯將在韓國度過複活節。白宮表示，如果彭斯在韓國訪問期間，朝鮮再一次啟動核試驗，白宮會執行已準備好應對方案。

——BBC——

【法國大選日逼近 總統競選越演越激烈】法國總統大選日臨近，候選人的競爭愈發激烈。據最新IPS民調顯示，四位總統候選人的票數最大僅有3%的差距，在4月12日至4月13日的第一輪投票中馬克龍以22%領跑大選，極右翼的勒龐以細微差距緊跟其後，極左翼的梅朗雄和保守黨的菲永分別以20%和19%暫居三、四位。現在在對第二輪辯論賽的大部分民意調查中顯示，如果反歐盟的勒龐對上馬克龍，馬克龍將有63%的幾率獲勝。

——CNBC——

【Uber上訴成功，在意大利暫緩一口氣】Uber打車app在意大利被法院禁止使用後，羅馬上訴法院周五宣布暫時延緩對Uber的打車app的禁用。早前意大利的出租車商會將Uber狀告至法院，控訴它違反了正當競爭原則。隨著出租車商會的勝訴，Uber被禁止使用包括SUV和豪華轎車等車型，同時不允許在意大利進行廣告宣傳。

美國為何現在用“炸彈之母”轟炸阿富汗？

美國國防部13日稱，美軍當天晚間向阿富汗東部的極端組織“伊斯蘭國”目標投放了有“炸彈之母”之稱的GBU-43/B大型空爆炸彈。這是美軍首次在戰鬥中使用這種炸彈。

為什麽投放“炸彈之母”?為什麽是現在?有觀察人士分析稱，這應該被理解成特朗普政府在努力扭轉一場對阿富汗政府和美國政府來說都不順利的戰爭。

五角大樓的聲明稱，美軍向位於阿富汗楠格哈爾省阿欽地區的“伊斯蘭國”武裝分子使用的隧道投放了GBU-43/B大型空爆炸彈，旨在最大程度消滅和摧毀“伊斯蘭國”武裝分子和設施，同時將軍事行動可能對阿富汗軍隊和美軍構成的威脅最小化。

白宮發言人斯派塞則稱，此次重約21600磅的“炸彈之母”目標為“伊斯蘭國”武裝分子的隧道和洞穴系統。

13日的轟炸有一種似曾相識的感覺。2001年的12月，美國空軍向“基地”組織前頭目本•拉丹在阿富汗東部托拉博拉的藏身之處投放了15000磅綽號為“滾球”的美國BLU-82高爆炸彈。當時，“滾球”炸死了很多“基地”組織成員，但拉丹和很多“基地組織”高層得以逃脫。事後有很多評論稱那次轟炸顯示極少有軍事行動是通過空中行動獲得勝利的。

另有分析稱，13日在阿富汗的轟炸行動或許會帶來繼發效應，例如被視為向敘利亞政府發出信號，即美國也可以向他們的燃料系統等部署類似打擊，但這次行動最關鍵的還是阿富汗戰場正處於關鍵點。

事實上，對阿富汗人和美國盟友來說，自“9•11”事件後幾個月，塔利班被推翻後，阿富汗戰爭就降到了最低點。據美國軍方高級官員稱，塔利班最多時“控制或爭奪”著阿富汗約三分之一的人口，大約在1000萬人，超過2014年夏天“伊斯蘭國”鼎盛時期在敘利亞和伊拉克控制的人口。

然而，“基地”組織和“伊斯蘭國”也在阿富汗建立了據點，並制造多起爆炸事件，以西方人為綁架目標，現在的喀布爾已經不複幾年前的平靜和繁華，同時嚴重影響西方投資者在阿富汗的投資，給阿富汗發展帶來負面影響。

據多位美國和阿富汗官員稱，由於阿富汗局勢的惡化，五角大樓和白宮國家安全委員會都在對阿富汗進行戰略評估。美國國家安全顧問麥克馬斯特負責監督白宮的阿富汗評估，並將很快親往阿富汗。

另有美國媒體分析稱，美軍繼續留在阿富汗，扭轉阿富汗戰場局勢符合美國和阿富汗的利益，這樣才能使阿富汗不至於變成2014年時的伊拉克。

蔡東豪：「美軍自殺人數比戰死在阿富汗多。」

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