油價末日模式：新能源遭殃特斯拉股價遭重創

改革大走調》政府拚居住正義，為何連不炒房也遭殃？房產稅改全民通殺　自住、首購都中槍

2016-08-01 TCW

當景氣低迷、加薪無望的時候，政府還趕著來「搶錢」，人民會有什麼反應？

36歲首購族怒吼！

購屋前，房價正值高點購屋後，房市反轉還要再加稅「最近的新聞報導嚇到我們，四年前好不容易買到房子，房貸已經占我們夫妻每月收入約五成，現在還要被大幅度加稅，我沒辦法接受！」今年三十六歲的林小姐，是近年不動產稅制新政策下，最慘的一群首購族。購屋時，房價正值高點，買到房後，房市景氣受到不動產稅改影響開始反轉，資產跌價風險變大，如今，又有節節升高的不動產持有稅要面對。

從二○○六年開始，在台北市一家客服中心工作的林小姐，與在新竹縣擔任教職的先生，就過著把看房當約會的生活。二○一二年結婚時，眼見房價回不去了，沒父母幫忙，兩人把工作十年才存到、等於是全部財產的三百五十萬元頭款一次「梭哈」，在北市長春路買了一戶含車位約二十三坪的小住宅。這對中產夫妻沒想到的是，每月六萬元的房貸壓力已夠沉重，政府卻還要加稅。

林小姐的房產因不在主要幹道上，躲過二○一五年第一波路段率調漲，但之後公告地價調漲約四成，她每年稅金多三百九十元。若北市府考慮將大漲一．六倍的房屋標準單價，擴大適用到三十年內中古屋的房屋稅政策成真，這對中產階級夫妻房屋稅負擔恐會增加逾九千元，每年高達約一萬四千元的房屋稅，將如同房價，再也回不去了。（新稅負擔案例估算詳見延伸閱讀）算一算，台北市短短一年多，就有三波不動產持有稅調漲攻勢。

第一波是二○一五年七月，鎖定新屋，調漲一．六倍的房屋標準單價與路段率，雖然有部分一般住宅受到路段率調整影響，必須承受的稅金漲幅約五％到一○％內，但因為調大馬路、不調小巷弄，對於新完工的大坪數豪宅影響較大。

台南，開老屋加稅第一槍北市若跟進，將衝擊50萬戶第二波是二○一五年底，各縣市調高公告地價，北市地價稅漲約三成。今年十一月，民眾收到地價稅單後，就必須埋單。

第三波，則是北市原本僅適用於新屋的超高房屋標準單價，可能擴大適用範圍，要把一九八六年後興建的住宅全部納入。據北市財政局初估，受衝擊的戶數達四十到五十萬戶，預估增加稅收四十到五十億元，平均每戶的稅賦負擔高達一萬元。

因此，內政部次長花敬群所稱「只漲幾百元到一千元」的說法，似乎小看加稅對中產階級的衝擊。

北市財政局副局長游適銘含蓄的回應，依法明年台北市才能再次調整房屋稅的稅基（即核定單價），調整後最快到二○一八年五月才會實際開徵，目前調整方向還在研議中，未定案。

不過，這種回溯徵稅的新做法，台南市已開第一槍，台北市等其他縣市的跟進，可能只是時間問題。

台南市最近宣布，十五年內興建的建物，房屋稅將分三年調漲到增幅八一％。對此，家住台南市仁德區的基層公職人員賴小姐有一肚子委屈。

自住中產家庭喊冤！

台南房屋稅，三年內將漲81％「難道要打回原形去租房？」她說，嫁到南部，成家第一個需求就是房屋，原本受限預算，一路找到屏東也沒買成。三年多前，忍痛加碼預算，才在台南市躋身有殼蝸牛，現在房貸占收入的三分之一，還有個嗷嗷待哺的小孩，生活並不輕鬆。今年賴小姐的房屋稅額為八千零一十元，在台南市三年漲足八一％的新房屋稅制下，未來第一年的稅額預估將增加為一萬二千多元，第三年將是一萬四千多元，平均每年要多繳超過五千元。

「難道要我們換小房子住，或是打回原形去租房，這是公平正義？」賴小姐說，現在經濟不好，連加薪、生第二個小孩都不敢想了，政府卻覺得對她這樣的家庭加稅只是小錢，與人民感受差太多。

台南市財政局科長莊宏光解釋，這次追溯，是因為財政部已經廢除新訂的房屋核定單價只限新屋適用的規定，所以依法只能新舊屋一體適用，由於現行房屋核定單價由不動產評議委員會來負責調整的制度，是始於二○○一年的修法，因此台南市認為，追溯到這個時間點是合理的。

不只都市中產階級受衝擊，非都會區的老百姓也被掃到。「晚上去五結鄉最大的那條中正路看，整排透天厝裡都是老人家，沒收入的老人也要負擔新增持有成本，」宜蘭縣前財政處長、金融研訓院顧問黃崇哲口中，因持有稅調漲可能被錯殺的民眾裡，這是最讓他感慨的另一族群。

原來，攤開近年房屋稅、地價稅新政，宜蘭縣是漲幅最驚人的城市。

宜蘭縣長林聰賢早從二○一二年，就領先全台調漲房屋標準單價，且平均漲幅達一．一六倍。二○一五年不只再調漲房屋核定單價四○％，同年底連公告地價也調高一一八％，漲幅遠超出全國平均值。

宜蘭縣地方稅務局副局長陳昌墻說明，調漲房屋標準單價，是因為長達三十多年沒調整、不合理，但沒有擴大適用到中古屋，影響相對有限。公告地價是因農地平均調漲二三七％的緣故，一般建地只漲約二九％。兩極化的加稅目的，是為了抑制違規農舍與工廠的歪風，讓非農地農用的地主須負擔較高地價稅。

想買房，更難了持有稅大漲，購屋契稅也跟漲不過，在一般百姓眼裡，漲三成也是漲，而且漲價的時機和動機，政府恐怕還未拿出足夠說服力。甚至，許多人可能還未注意到的是，這波加稅潮，影響範圍還不只房屋稅，還沒買到房子的人，以後成本也會增加。

不願具名的大型房仲業者推算，以台北南港區、屋齡五年、面積三十坪的住宅為例，二○一五年契稅原本約四萬三千元，隨著房屋核定單價調漲，未來契稅將大增為十一萬二千元。也就是說，不只買到房子後的持有稅變多了，當你好不容易才跟屋主多殺價五萬元，也還不夠付給政府新增的契稅，購屋門檻就這樣悄悄上升了。此外，Apple house總經理葉國華指出，地上權案地租、國有土地租金也面臨調漲。

解民怨藥方

首先整合稅制標準

增加緩衝期，逐步解決30年大問題稅加了這麼多，房價是否會下跌，讓一般人買得起呢？房仲與建商多半認為，持有稅調高，短期不至於影響房價，但市場觀望難免，房市要好也不容易。瑞普萊坊市場研究部副總監黃舒衛表示，這不會是壓垮房市的最後一根稻草，但會是一根卡在喉嚨的魚刺，「大家都要先吞下去！」房屋評定單價三十年沒調整，確實應有適當調整。我們在採訪時也發現，民眾並非全然不支持加稅，但錯誤的時機與緩衝不足的處理手法，成民怨的引爆點。

時機上，房市景氣反轉，多數人卻仍買不起房，社會住宅也未見成效。除弊、興利都沒成績的政府，卻急著找人民加稅。

手法上，三十年沒處理的問題，卻想大幅調整、一步到位，而且各地政策不一，追溯範圍也有不同標準。複雜的稅制如何整合、合理化，也不見政府提出。而財政困難的縣市，除了向人民伸手，也沒拿出撙節做法。若加稅結果是蓋更多蚊子館，人民又怎會「吞得下去」？

【延伸閱讀】1年內3波加稅，有房族一個都逃不掉第 1 波： 2015年7月影響族群：漲房屋稅打新屋、豪宅

加稅內容：

．調高路段率

．漲新屋房屋標準單價

．新增豪宅加乘

影響縣市：

．台北、新北、桃園、新竹、高雄．北市受路段率影響的一般住宅，平均漲幅約5％至10% 第 2 波： 2015 年底影響族群：漲地價稅打到全國屋主

加稅內容：

．公告地價平均調高3成

．3年一調研議改成1年或2年一調

影響縣市：

．全國各縣市

．平均加稅30.54%，最高是宜蘭縣達118% 第 3 波： 2016年6月影響族群：漲房屋稅打中古屋主加稅內容：調漲中古屋房屋標準單價

影響縣市：

．台南分3年調足81%，將影響11萬戶

．台北市研擬跟進

【延伸閱讀】2 公式，試算將多繳多少稅

不動產稅概分2類：

1.買賣時一次繳交的「交易稅」，包括房地合一稅（舊制為財產交易稅）、土地增值稅、契稅2.持有房地產時，每年都要繳的「持有稅」，包括房屋稅、地價稅，目前各地加稅潮的焦點就在房屋稅

房屋稅調漲試算：

房屋稅=房屋現值×適用稅率房屋標準單價×面積× （1－折舊率×折舊經歷年數） ×路段率

地價稅調漲試算：

地價稅＝（公告地價×0.8）×面積×稅率註：各地房屋稅規範不同，路段率就是地段率，另第1波政策核定時間為2014年7月；公告地價依法3年一調，2015年是全台各縣市的調整年

撰文者林洧楨

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=209675

📖 ZKIZ Archives

Random Tags