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污染之外:現代牧業租地合同存疑 政府扶持埋下隱患

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現代牧業的前身是領先牧業。領先牧業於2005年成立,並於2006年開始馬鞍山牧場的運作,2007~2008年間,馬鞍山模式被覆制至河北和山東。2009年,現代牧業取得領先牧業的控制權。

領先牧業在運作馬鞍山牧場時,有一個隱患沒有解決,即土地使用權的問題,這個隱患一直揮之不去,在現代牧業2010年的招股說明書中也未充分披露。

記者在馬鞍山和肥東兩地採訪時發現,現代牧業在當地,不僅因污染問題引發村民反彈,而且在租用當地土地的過程中,租用合同疑點重重,租賃價格亦令村民不滿。

蹊蹺的土地租用

據 相關報導,馬鞍山市支持建設現代牧場的優惠政策主要包括土地優惠,水電道路等基礎設施建設、場內基礎設施補貼,購牛補貼,擔保貸款以及項目資金扶持。比 如,政府投資600多萬元為牧場租賃土地904畝,租期20年;投資約600萬元進行水、電、路、通訊等基礎設施建設;給予牧場基礎設施補貼2600萬 元;給予購牛補貼1545.8萬元等。

在上述諸多支持中,涉及到村民切身利益的土地租用合同上卻存在多處疑點。「當時現代牧場租用土地 時,沒有老百姓願意,但是上面的領導來了很多次,說牧場建成之後會給我們帶來很多好處,村民才簽合同。」丹東村村民孔為忠向記者介紹,「2005年10月 租地的價格是20年7500元,一畝地每年的價格是375元,這在當時已經是很少了,但是村民認為牧場建好之後應該可以增加其他方面的收入(包括到牧場工 作)。」但最終「只是少部分村民去牧場工作了」。

在孔為忠和牧場簽訂的合同複印件上,記者看到,合同期限從2005年10月27日起至2025年10月31日止。問及合同原件,孔為忠說,「我們拿到的只是複印件。」

就是這樣一份土地轉讓協議書,還不是所有村民都有。「有轉讓協議書的村民只佔三分之一左右,而且全部是複印件,原件連我都沒有看到過。」村民楊大寶對記者說。

「合同上沒有你們的簽字?」記者問。

「沒有一個村民在土地轉讓協議書上籤字。」孔為忠說。

「就這個轉讓協議書還是上興組的村民才有,下興組的村民幾乎沒有。」楊大寶說。

記者連續看了幾份協議書後發現,協議書上籤字的字體似出自同一人之手。楊大寶說,「當時簽轉讓協議書我不知道,後來上面發下來,我才發現所有協議書都是同一個人幫村民簽的字,村民很少願意簽字。」

土地轉讓合同書上的「乙方」馬鞍山現代牧業股份有限公司,簽字時間是2005年10月。而現代牧業在回覆《每日經濟新聞》該牧場是否與村民有合同時稱,公司的土地均為政府無償向企業提供,政府同村民如何簽訂相關文書,企業不清楚。

當記者向丹陽鎮鎮政府諮詢關於村民轉讓協議書一事時,一名不願透露姓名的負責人對 《每日經濟新聞》記者說:「你問的情況我不清楚,這個項目雖然落地在我們鎮,但它是省上的項目,別說我們丹陽鎮財政得不到稅收,連馬鞍山市財政也未必能獲得多少利好。」

此外,隨著物價提高,村民對當初牧場租用土地的價格開始不滿,「375元一畝,現在大米都兩塊多錢一斤,這點錢能幹什麼?」楊大寶對《每日經濟新聞》記者說,「村民就租地價格的問題曾多次向上級反映,但是得到的回應都是想辦法協調,到最後還是和污染問題一樣沒有結果。」

搬或不搬,是個難題

「現在的情況是由多方面造成的,不單是環境問題那麼簡單。」馬鞍山市環境監察支隊支隊長夏曉云對記者說。

要徹底解決問題,就是一道選擇題:牛走,還是人走?馬鞍山市相關職能部門曾經給出答案:人走。

「2007年,丹東村有12戶村民搬走了。政府原本答應的拆遷補償款沒有到位,其他想搬的村民沒有經濟能力搬遷。」楊大寶說,「搬遷的事一直沒有人出面協調,時至今日村民還是沒有搬離丹東村。」現在,村民們搬不搬都為難:不搬吧,就要繼續生活在惡劣環境裡;搬吧,又沒錢。

當 記者向丹陽鎮政府辦公室詢問丹東村村民為何沒有搬遷及之前搬遷的村民為何沒有搬遷補償的問題時,辦公室一名負責人以領導下鄉或外出為由,兩次拒絕記者採 訪。當記者電話採訪丹東村村委書記王平廣時,他說正在開會,散會後給記者回電話。但截至記者發稿時,並未收到王平廣的任何回覆。

肥東村民無土地租用合同

在肥東縣,也存在與馬鞍山類似的情況。

「我們家有十多畝土地,全部被租用了,一畝地一年是500塊。」村民張新河對《每日經濟新聞》記者說,「當時村民就不同意,這太少了,現在一畝地一年至少能掙到1500塊。但是村民不同意不行啊。原來答應說,如果水稻漲價了,租金就會漲,但現在水稻漲價,租金還沒有漲。」

記者在現代牧業網站查詢得知,現代牧業(肥東)有限公司項目總投資6.5億元,總佔地2383畝,設計存欄量2萬頭奶牛,是一家集奶牛養殖、乳品加工為一體的大型農業產業化龍頭企業。

「牧 場佔用2383畝土地不全是農民的田地,還有住宅地。」張新河對《每日經濟新聞》記者說,「原來牧場那邊都是村民的房子,後來政府說要建新農村,就讓村民 集體拆遷,但是新農村沒有建好,現代牧場就來了,之後就佔用了我們的住宅地和田地,還沒有和我們簽訂任何協議和土地租用合同。」

村支書王國應對記者說,「牧場佔用村民的土地確實沒有和村民簽訂任何協議和土地租用合同,村裡也沒有和現代牧場簽租用合同,合同是鎮政府和現代牧場簽的,至於合同是什麼內容,我不清楚,我也沒有看到任何關於土地承包或者租用的合同。」

11月18日下午,記者前往白龍鎮鎮政府。在記者說明來意後,白龍鎮黨委副書記李前進稱,「土地是現代牧場和縣裡簽的,鎮裡不瞭解情況,你去縣裡採訪,我們不接受採訪。」

當記者致電現代牧場肥東基地廠長李建奇時,他說,「你先和馬鞍山總部聯繫,他們同意後,我才能回答你的問題。」

汙染 之外 現代 牧業 租地 合同 存疑 政府 扶持 埋下 隱患
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假農民猛領津貼 新農民做到心酸 優秀租地農民 農保沒份

2014-01-20 TWM
 
 

 

撰文‧何欣潔

延宕已久的老農津貼改革法案,在朝野立委翁重鈞、陳明文、趙天麟等反對下,延至下會期再議,排除「假農民」的進程再度拖延。由於七合一地方公職選舉將到來,不少人憂心,修法恐將遙遙無期。

依據《老年農民福利津貼暫行條例》,只要參加農民保險六個月以上,年滿六十五歲者就可領取每月七千元的老農津貼,造成短暫從事農業的「假農民」即可申領的亂象,也成為國家財政沉重負擔;農委會年度預算一二四○億元,老農津貼支出就占五六○億元。行政院提出修法草案,將申領門檻提高至農保納保十五年,若修法通過,預估每年可省下四六○億元。

雙手從未碰過農地的假農民,大筆領走老農津貼的怪象,監察院曾三度提出糾正,卻依然未能改善,台灣的社會正義之路,走得猶疑又緩慢。

「見過在中國經商失利的中小企業主,從來沒務過農,買一塊農地、找上經驗老到的代書,來農會找高層關說,順利通過資格審查,半年後開始領老農津貼。」一位不願具名的年輕農會約聘人員憤怒地表示。

不過,年輕勞工再怎麼憤怒,都比不上青年新農的痛苦,因為願意進鄉守護農地、從事農業的他們,完全被排除在農業保險之外。

「農保對青年農民,幾乎是完全關上大門!」知名青年女農吳佳玲,已經在宜蘭務農兩年,成果得到資深農民與消費者的肯定,今年更擴大耕作面積,準備長久務農,卻面臨無農保的窘境。

吳佳玲指出,教導她種田的「師父」賴青松,因為無法取得書面耕地租約,務農近十年卻無法納入農保。因農保納保條件以擁有農地為主要審核條件,而許多地主害怕「耕者有其田」政策重演,不願簽訂書面租約,讓許多租地務農的知名農民,如賴青松、神農獎得主黃正僖等,長年處於無農保的窘境,將來老年缺乏保障。看在投身農業的年輕人眼裡,「真的很心酸。」吳佳玲感嘆。

對此不合理現象,行政院農業委員會主任委員陳保基接受《今周刊》訪問表示,下一波修法方向中,會考慮到賴青松、吳佳玲這類沒有土地、無法取得租約的農民,新增「委託經營農業」也可納保的方式。只是,排除假農民的第一波改革已經受阻,納入新農民的改革何時上路,仍是未定之天。

農民 猛領 津貼 新農 做到 心酸 優秀 租地 農保 保沒 沒份
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社聯恒地商$1租地市區擬建貨櫃屋

1 : GS(14)@2017-10-09 03:02:52

發展局長黃偉綸



【本報訊】新一屆政府房屋政策或再有新猷。消息稱政府正研究發展貨櫃屋或組合屋作過渡性房屋,社聯行政總裁蔡海偉指曾進行相關可行性研究,透露有發展商願以象徵式一元租出土地數年,若獲政府批准最快明年可推出單位。消息稱恒基地產曾與政府及社聯作初步討論,有意出租九龍區閒置土地作發展,發展局局長黃偉綸指對任何措施都持開放態度。記者:鍾雅宜



黃偉綸昨稱對發展貨櫃組合屋的討論非新事物,政府無既定立場或具體建議,對任何紓緩住屋困難的措施都持開放態度,不會說香港無合適土地發展貨櫃屋,但亦要克服交通及環境等因素。他上月曾與房協、運房局到廣東江門了解「整個單位預製」建築技術,考慮能否將技術帶到香港作臨時或永久性房屋。據知是次視察了內地組合屋等技術,包括模塊化建築等。局方補充指近年致力引進新建築方法,如在外國普遍使用的單元預製建築,考慮在公營項目上試行。


倘順利 最快明年推出

蔡海偉昨指,社聯大半年來有研究在香港推出貨櫃屋或組合屋的可行性,亦與部份發展商討論相關土地供應問題,考察過兩、三幅土地,初步有發展商願以象徵式一元租出土地數年。他指組合屋在隔聲及防熱等都要符合標準,面積約160或320平方呎,可供2至5人入住,採用砌積木方式建築以縮短建築時間,若順利最快明年可推出,但強調仍處於研究階段,屬民間試驗計劃。消息稱恒地屬其中一個曾與社聯初步商討此類房屋的發展商,據知恒地有意借出九龍區內已交吉的閒置土地,面積約數千至近萬平方呎,有關土地在未來兩至三年均未有發展計劃,初步傾向以一元象徵式租金出租。對於曾否與政府商討此問題,恒地執董黃浩明稱:「同你講完全冇傾過就呃你嘅」,不過他指現時覓地不易,作為私人發展商,若有地可建屋,「又點可以輕易畀佢(政府)」,但強調若能提供協助,集團會支持。社聯曾參觀荷蘭最大貨櫃屋村,發展商用貨櫃等建材在閒置土地建臨時房屋,設廚廁浴室、供電、隔音設施,由非政府機構營運。社聯認為香港可借鏡,照顧長期輪候公屋單身人士。


議員支持 政府持開放態度

早前曾到英國及荷蘭視察組合屋及貨櫃屋的民主黨立法會議員尹兆堅亦支持計劃,「就算用發展商嘅地,如果唔涉及利益問題,亦都會支持」。他指日前曾與運房局長陳帆及社聯分別會面討論計劃,陳持開放態度,但尹認為香港條件與外國不同,如本港經常有颱風,貨櫃屋不能建得太高。本港過去亦曾出現過渡性房屋,早於40年代本港已有首個臨時房屋區出現,為安置受天災或受清拆影響居民,以木板或鋅鐵搭建平房,其後木屋則由有石棉瓦頂的房屋取代,而首批共8幢6層高的徙置大廈於1954年底建成,廚房仍設於單位外,住戶需共用公廁,至90年代末期才演變成4至29層高的中轉房屋。




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20170921/20159596
社聯 地商 租地 市區 擬建 貨櫃
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